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1、浅谈税务文化建设浅谈税务文化建设提提纲纲v一、怎样理解税务文化建设一、怎样理解税务文化建设v二、为什么开展税务文化建设二、为什么开展税务文化建设v三、怎样开展税务文化建设三、怎样开展税务文化建设一、怎样理解税务文化建设一、怎样理解税务文化建设v（一）怎样理解文化（一）怎样理解文化v（二）怎样理解税务文化（二）怎样理解税务文化（一）、什么是文化？（一）、什么是文化？v文化：文化：-是人类生存和发展的两大环境是人类生存和发展的两大环境之一，因此，文化也被称为之一，因此，文化也被称为“第二自然第二自然”。-民族的民族的DNA。-地区差异的基因。地区差异的基因。1、文化的概念、文化的概念v联合国科教文
2、组织联合国科教文组织(UNESCO)关于文化的定义：关于文化的定义：文化是人类过去以及现在的一切创造活动文化是人类过去以及现在的一切创造活动的集合。经过几千年，人类的创造活动构成的集合。经过几千年，人类的创造活动构成了精神价值、传统、喜好、审美和生活方式，了精神价值、传统、喜好、审美和生活方式，由此各个民族形成了自己独特的文化特征。由此各个民族形成了自己独特的文化特征。关于文化的论述关于文化的论述v文化不是知识修养，而是人们对知识的态度文化不是知识修养，而是人们对知识的态度;不是利润，而是对利润的心理不是利润，而是对利润的心理;不是人际不是人际关系，而是人际关系所体现的处世为人的哲学关系，而是
3、人际关系所体现的处世为人的哲学;不是俱乐部，而是参加俱乐部的动机不是俱乐部，而是参加俱乐部的动机;不是社交活动，而是社交方式不是社交活动，而是社交方式;不是运动会的奖牌，而是奖牌折射出来的荣誉观。不是运动会的奖牌，而是奖牌折射出来的荣誉观。v文化是实践活动的历史积淀和对象化；文化又构成实践活动的内在机理和方式。文化是实践活动的历史积淀和对象化；文化又构成实践活动的内在机理和方式。v英国著名的历史学家汤因比就曾指出英国著名的历史学家汤因比就曾指出,任何一个文明社会都是由政治、经济和文任何一个文明社会都是由政治、经济和文化三个剖面组成的化三个剖面组成的,其中的核心和精髓就是文化。其中的核心和精髓就
4、是文化。v法国作家罗曼法国作家罗曼罗兰认为罗兰认为:一个民族的政治生活只是它生命的浮面一个民族的政治生活只是它生命的浮面,为了探索它内在的生命为了探索它内在的生命它的各种行动的源泉它的各种行动的源泉我们必须通过它的文学、哲学和艺术而深入它的灵魂我们必须通过它的文学、哲学和艺术而深入它的灵魂,因为因为这里反映了人民的种种思想热情和理想。这里反映了人民的种种思想热情和理想。2、文化的产生、文化的产生v两句话：两句话：命运决定文化命运决定文化文化决定命运文化决定命运命运决定文化命运决定文化地理环境其他其他文化影响经济条件政治条件语言文字民族心理3、文化的结构文化的结构精神形态（知识和观念）：小文化精
5、神形态（知识和观念）：小文化v大文化大文化有形的物质有形的物质物质形态物质形态无形的行为方式无形的行为方式v4、文化的功能、文化的功能同化功能同化功能渗透功能渗透功能文化的功能文化的功能载体功能载体功能纽带功能纽带功能（1）文化的同化功能）文化的同化功能v文化的文化的场效应场效应原理：原理：文化的作用呈发散状、文化的作用呈发散状、绵延状缠绕状，类似现代物理学中的绵延状缠绕状，类似现代物理学中的“场场”效应，它貌似无形，但具有强大的穿透效应，它貌似无形，但具有强大的穿透力、吞噬力、征服力；强势文化就更是如力、吞噬力、征服力；强势文化就更是如此，它像一张巨大的此，它像一张巨大的“潜网潜网”，无时不
6、刻，无时不刻地释放着能量，罩住人的手脚、身心，使地释放着能量，罩住人的手脚、身心，使人无法挣脱，直至被完全同化。人无法挣脱，直至被完全同化。v文化的文化的“场效应场效应”能以其无形的魔力，能以其无形的魔力，强化同质的文化，消弭、吞噬重构着异强化同质的文化，消弭、吞噬重构着异质的文化，而这一切都是在无声无息、质的文化，而这一切都是在无声无息、无硝烟中无硝烟中“和平和平”进行的。进行的。文化以柔克刚的文化以柔克刚的“太极太极”效应效应 v太极拳中似静非静、似动不动、似柔则刚太极拳中似静非静、似动不动、似柔则刚的功夫最好地体现了这一点。文化的的功夫最好地体现了这一点。文化的“化人化人”作用也具有这样
7、的特点，它是那样的无声作用也具有这样的特点，它是那样的无声无息、平和宁静、随风潜入液，润物细无声，无息、平和宁静、随风潜入液，润物细无声，然而又是那样的强大无比、不可抗拒。然而又是那样的强大无比、不可抗拒。文化的渗透功能文化的渗透功能v氛氛围围是是把把坏坏人人变变成成好好人人，好好人人都都这这么么干干，坏坏人人不不得得不不这这么么干干，这这就就是是氛氛围围，这这种种氛氛围围就就是是文文化化的的渗渗透透功功能。能。v（3）文化的载体功能）文化的载体功能 国民之魂，文以化之；国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之国家之神，文以铸之。（4）文化的纽带功能）文化的纽带功能v纽带即凝聚功能；纽带即凝聚功
8、能；v纽带功能的产生；纽带功能的产生；v祖国为什么要统一？文化纽带。祖国为什么要统一？文化纽带。文化纽带文化纽带v1997年年,在美国哈佛大学的演讲中在美国哈佛大学的演讲中,江泽民同志指出江泽民同志指出:“悠久的中华文悠久的中华文化化,成为维系民族团结和国家统一成为维系民族团结和国家统一的牢固纽带。的牢固纽带。”5、文化的评价、文化的评价v文化有优劣文化有优劣v什么是先进与落后的文化什么是先进与落后的文化?中国传统文化中的四个重要思想中国传统文化中的四个重要思想v第一、作为基本哲理的阴阳五行思想第一、作为基本哲理的阴阳五行思想v第二、解释大自然与人类社会关系的天人统第二、解释大自然与人类社会关
9、系的天人统一思想一思想v第三、指导解决社会问题的中和中庸思想第三、指导解决社会问题的中和中庸思想v第四、指导如何对待自身的修身克己思想第四、指导如何对待自身的修身克己思想中国传统文化中的中国传统文化中的积极和消极因素积极和消极因素积极因素：积极因素：v崇仁贵义崇仁贵义v互助互爱互助互爱v见义勇为见义勇为v诚实守信诚实守信v艰苦奋斗艰苦奋斗v自强不息自强不息v中庸和谐中庸和谐消极因素：消极因素：v权力崇拜权力崇拜v等级观念等级观念v裙带关系裙带关系v以言代法以言代法v人情观念人情观念v自我封闭自我封闭先进文化的定义和特点先进文化的定义和特点v什么是先进文化什么是先进文化:符合事物发展规律的文化符
10、合事物发展规律的文化v先进文化的三个特点：先进文化的三个特点：第一、应当是兼容并蓄的文化第一、应当是兼容并蓄的文化第二、应当保持本文化的优良传统第二、应当保持本文化的优良传统第三、有着灿烂未来的进步文化第三、有着灿烂未来的进步文化第一、应当是兼容并蓄的文化第一、应当是兼容并蓄的文化v先进文化有着对其他文化慷慨吸收、先进文化有着对其他文化慷慨吸收、鉴别采纳的特点。这种文化的宽容特征在鉴别采纳的特点。这种文化的宽容特征在历史上曾多次出现。中国唐代的文化、古历史上曾多次出现。中国唐代的文化、古希腊罗马的文化都具有这种特征，因而是希腊罗马的文化都具有这种特征，因而是当时历史条件下的先进文化。在全球化时
11、当时历史条件下的先进文化。在全球化时代，先进文化更应具有代，先进文化更应具有“海纳百川海纳百川”的胸的胸怀。怀。第二、应当保持本文化的优良传统第二、应当保持本文化的优良传统v每种文化都有自己的优良传统，而人每种文化都有自己的优良传统，而人之所以成为人，区别于其他动物，就是因之所以成为人，区别于其他动物，就是因为人能够吸取前辈的文明，通过语言文字为人能够吸取前辈的文明，通过语言文字或者其他形式传递下去并且加以发展。同或者其他形式传递下去并且加以发展。同样，一个国家如果摒弃了优良的文化传统，样，一个国家如果摒弃了优良的文化传统，就谈不上发展先进文化，也必然妨碍经济就谈不上发展先进文化，也必然妨碍经
12、济发展。发展。第三、有着灿烂未来的进步文化第三、有着灿烂未来的进步文化v先进文化不应当受固有的文化糟粕先进文化不应当受固有的文化糟粕和外来消极因素的影响，它在发展的过和外来消极因素的影响，它在发展的过程中不断地修正自己，不断更新和完善程中不断地修正自己，不断更新和完善自身，以宏大的气魄，把人们引向光辉自身，以宏大的气魄，把人们引向光辉灿烂的未来。灿烂的未来。（二）、如何理解税务文化（二）、如何理解税务文化v1、税务文化的定义、税务文化的定义v2、税务文化的结构、税务文化的结构v3、税务文化的作用、税务文化的作用1、税务文化的定义、税务文化的定义v税务文化是指税务部门在长期的税收工作实税务文化是
13、指税务部门在长期的税收工作实践中总结创造、积淀而成的各种物质形式、践中总结创造、积淀而成的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等成果的总和。使广大税务干部共同信奉并等成果的总和。使广大税务干部共同信奉并付诸实践的价值理念和精神追求。付诸实践的价值理念和精神追求。v税务文化税务文化=地区文化地区文化+时代文化时代文化+行业行业文文化化+本单位文化。本单位文化。2、税务文化的结构、税务文化的结构税务精神文化税务精神文化v税务文化税务文化税务制度文化税务制度文化税务行为文化税务行为文化税务物态文化税务物态文化税务精神文化税务精神文化精神文化是国税
14、部门在长期税收工作实践中精神文化是国税部门在长期税收工作实践中逐步形成和优化的核心理念和价值取向逐步形成和优化的核心理念和价值取向 （1）治税理念）治税理念（2）价值观念）价值观念（3）道德情操）道德情操税务制度文化税务制度文化 制度文化是在税收实践和管理过程中逐渐形制度文化是在税收实践和管理过程中逐渐形成的管理体制、规章制度、管理规则和方法。成的管理体制、规章制度、管理规则和方法。主要通过制度文化建设，使先进的文化理念主要通过制度文化建设，使先进的文化理念与规范的制度体系达到完美统一。与规范的制度体系达到完美统一。v法律法规法律法规v规章制度规章制度税务行为文化税务行为文化行为文化是税务干部
15、在日常工作中反映税收文化意识形态的行为文化是税务干部在日常工作中反映税收文化意识形态的行为方式。主要通过行为文化建设，保证税收执法行为的规行为方式。主要通过行为文化建设，保证税收执法行为的规范、纳税服务行为的优化、税收管理行为的精细和日常生活范、纳税服务行为的优化、税收管理行为的精细和日常生活行为的文明。行为的文明。v（1）税务部门的有形无形工作方式；）税务部门的有形无形工作方式；v（2）税务部门内部的组织机构设置；）税务部门内部的组织机构设置；v（3）税务工作外部环境。）税务工作外部环境。税务物态文化税务物态文化物态文化是国税部门在税收管理及其发展过程中所采取物态文化是国税部门在税收管理及其
16、发展过程中所采取的物质手段、方式以及创造的物质成果。主要通过物态的物质手段、方式以及创造的物质成果。主要通过物态文化建设，为干部职工完成各项工作提供物质保障和愉文化建设，为干部职工完成各项工作提供物质保障和愉悦的身心支持。悦的身心支持。v（1）税务机关统一的符号系统。如：统一着装、佩）税务机关统一的符号系统。如：统一着装、佩带税徽、税章等；带税徽、税章等；v（2）涉税服务场所；）涉税服务场所；v（3）其他办公物质条件。）其他办公物质条件。3、税务文化的作用、税务文化的作用v1、营造氛围、营造氛围v2、提供载体、提供载体v3、强化管理、强化管理v4、凝聚人心、凝聚人心税务文化作用之一：营造氛围税务文化作用之一：营造氛围税务文化作用之二：提供载体税务文化作用之二：提供载体v物质类：饮食、居住、旅游、物质类：饮食、居住、旅游、v制度类：税制、征管制度、行政制度制度类：税制、征管制度、行政制度v行为类：风俗习惯、审美、礼仪行为类：风俗习惯、审美、礼仪v精神类：情感、精神类：情感、v活动类：文化、艺术、体育活动活动类：文化、艺术、体育活动时代类：大众文化时代类：大众文化v地区类：民俗、地区类：民
