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1、通信建设工程概预算管理与实务第一页，编辑于星期二：五点 七分。通信建设工程新定额配套文件一、通信建设工程费用定额二、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额三、通信建设工程预算定额（5册）通信电源设备安装工程 有线通信设备安装工程 无线通信设备安装工程 通信线路工程 通信管道工程第二页，编辑于星期二：五点 七分。新定额调整的内容人工费的调增；人工费的调增；增加了社会保障费（养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金）；增加了社会保障费（养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金）；仪器仪表使用费按实计取，从政策上保护了施工企业的再生产能力；仪器仪表使用费按实计取，从政策上保护了施工企业的再生产能力；
2、预算定额中除新增子目外，为促进生产效率的提高，对于工艺成熟的子目内预算定额中除新增子目外，为促进生产效率的提高，对于工艺成熟的子目内容，调减了工日；容，调减了工日；取消了按不同资质等级施工企业计取人工费的规定，取费基数也取消了按取消了按不同资质等级施工企业计取人工费的规定，取费基数也取消了按工程类别计取的相关规定。工程类别计取的相关规定。第三页，编辑于星期二：五点 七分。通信建设工程概预算人员培训教材第一章、建设项目管理入手，综合阐述了建设项目的基本概念、基第一章、建设项目管理入手，综合阐述了建设项目的基本概念、基本建设程序、工程造价的相关知识；本建设程序、工程造价的相关知识；第二章、定额的相
3、关概念、历史发展过程，以及通信建设第二章、定额的相关概念、历史发展过程，以及通信建设工程现行定额内容结构；工程现行定额内容结构；第三章、现行通信工程概、预算编制的依据和方法，概预算的管理第三章、现行通信工程概、预算编制的依据和方法，概预算的管理与审查，通信建设工程识图，通信建设工程工程量计算规则等；与审查，通信建设工程识图，通信建设工程工程量计算规则等；第四章、通信建设工程价款结算的有关内容；第四章、通信建设工程价款结算的有关内容；第五章、通信专业工程的概、预算编制示例。第五章、通信专业工程的概、预算编制示例。第四页，编辑于星期二：五点 七分。专业类别专业类别单项工程名称单项工程名称备注备注通
4、信线路工程光、电缆线路工程水底光、电缆工程（包括水线房建筑及设备安装）用户线路工程（包括主干及配线光、电缆、交接及配线设备、集线器、杆路等）综合布线系统工程进局及中继光（电）缆工程可按每个城市作为一个单项工程通信管道建设工程通信管道建设工程通信传输设备安装工程数字复用设备及光、电设备安装工程中继设备、光放设备安装工程微波通信设备安装工程微波通信设备安装工程（包括天线、馈线）卫星通信设备安装工程地球站通信设备安装工程（包括天线、馈线）移动通信设备安装工程移动控制中心设备安装工程基站设备安装工程（包括天线、馈线）分布系统设备安装工程通信交换设备安装工程通信交换设备安装工程数据通信设备安装工程数据通
5、信设备安装工程供电设备安装工程电源设备安装工程（包括专用高压供电线路工程）第五页，编辑于星期二：五点 七分。建设项目分类按投资用途划分按投资用途划分按投资性质划分按投资性质划分按建设阶段划分按建设阶段划分按建设规模划分按建设规模划分生产性建设生产性建设非产性建设非产性建设基本建设项目基本建设项目技术改造项目技术改造项目新建项目新建项目扩建项目扩建项目改造项目改造项目迁建项目迁建项目恢复项目恢复项目筹建项目筹建项目本年正式施工项目本年正式施工项目本年收尾项目本年收尾项目竣工项目竣工项目停缓建项目停缓建项目大中型项目大中型项目小型项目小型项目建设项目建设项目第六页，编辑于星期二：五点 七分。建设程
6、序及内容项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究初步设计初步设计年度计划年度计划施工准备施工准备施工图设计施工图设计施工招投标施工招投标开工报告开工报告施工施工初步验收初步验收试运转试运转竣工验收竣工验收中长期规划中长期规划编写技术规范书编写技术规范书设备采用或招标设备采用或招标签定设备合同签定设备合同办理进口手续办理进口手续设备到港商检设备到港商检随工验收随工验收生产准备生产准备投产投产实施阶段验收投产阶段立项阶段第七页，编辑于星期二：五点 七分。工程造价工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用 工程造价
7、作用：工程造价作用：建设工程造价是项目决策的工具建设工程造价是项目决策的工具 建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具 建设工程造价是筹集建设资金的依据建设工程造价是筹集建设资金的依据 建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段 工程造价是评价投资效果的重要指标工程造价是评价投资效果的重要指标 第八页，编辑于星期二：五点 七分。工程造价的结价特征：工程造价的结价特征：单件性计价特征单件性计价特征 多次性计价特征多次性计价特征组合性特征组合性特征 方法的多样性特征方法的多样性特征 项目建议书项目
8、建议书初步设计初步设计技术资料技术资料施工图设计施工图设计招投标招投标合同实施合同实施竣工验收竣工验收投资估算投资估算概算概算修正概算修正概算预算预算合同价合同价结算价结算价决算决算第九页，编辑于星期二：五点 七分。工程造价的依据：工程造价的依据：计算设备和工程量依据。包括项目建议书、可行性研究报告、设计图纸等；计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。包括投资估算、概算定额、预算定额；计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、机械和仪表台班价格;计算设备单价依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等;计算措施费、间接费、工程建设其它费依据，主要是相关的费用定额和指标;政府规定的税、费;
9、物价指数和工程造价指数。第十页，编辑于星期二：五点 七分。工程造价的有效控制工程造价的有效控制：建设工程造价控制目标的设置，上阶段总是控制下阶段；以设计阶段为重点的建设全过程造价控制；主动控制、以取得令人满意的结果；技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。第十一页，编辑于星期二：五点 七分。建设工程定额建设工程定额（一）（一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类按建设工程定额反映的物质消耗内容分类 劳动消耗定额、材料消耗定额、机械（仪表）消耗定额劳动消耗定额、材料消耗定额、机械（仪表）消耗定额 在我国机械（仪表）消耗定额主要以一台机械（仪表）工作一个工作班（在我国机械（仪表）消耗定额主要以
10、一台机械（仪表）工作一个工作班（8 8小时）为计量单位，所以又称小时）为计量单位，所以又称为机械（仪表）台班定额。为机械（仪表）台班定额。（二）（二）按照定额的编制程序和用途分类按照定额的编制程序和用途分类 施工定额施工定额 、预算定额、预算定额 、概算定额、概算定额 、投资估算指标、投资估算指标 、工期定额、工期定额（三）按主编单位和适用范围分类三）按主编单位和适用范围分类 行业定额、地区性定额、企业定额和临时定额行业定额、地区性定额、企业定额和临时定额 所谓定额就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品人力、物所谓定额就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品人力、
11、物理、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。理、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。第十二页，编辑于星期二：五点 七分。通信建设工程定额的构成通信建设工程定额的构成 现行的几种定额现行的几种定额 通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额 工程勘察设计收费标准工程勘察设计收费标准 目前通信建设工程有预算定额和费用定额，由于现在还没有概算定额，在编制概算时，目前通信建设工程有预算定额和费用定额，由于现在还没有概算定额，在编制概算时，暂时用预算定额代替。暂时用预算定额代替。第十三页，
12、编辑于星期二：五点 七分。通信建设工程预算定额的编制依据和基础建设部、财政部建标建设部、财政部建标20032062003206号号关于印发关于印发建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成的通知的通知国家及行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技国家及行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图术规范、通用图、标准图 原邮电部邮部（原邮电部邮部（19951995）626626号号关于发布关于发布通信建设工程概算、预算编制办法及费通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额用定额等标准的通知等标准的通知 建设部建标（建设
13、部建标（20002000）6060号号关于发布关于发布全国统一安装工程预算定额全国统一安装工程预算定额和和全国统一安装工程全国统一安装工程预算工程量计算规则预算工程量计算规则的通知的通知 有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位的专家提供的意见和资料有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位的专家提供的意见和资料 第十四页，编辑于星期二：五点 七分。通信建设工程预算定额的编制原则贯彻相关政策精神：贯彻相关政策精神：贯彻国家和行业主管部门关于修订通信工程预算定额相关政策精神，结合通信行业的特点进行认真调查研究、细算粗编、贯彻国家和行业主管部门关于修订通信工程预算定额相关政策
14、精神，结合通信行业的特点进行认真调查研究、细算粗编、坚持实事求是坚持实事求是 贯彻执行贯彻执行“控制量控制量”、“量价分离量价分离”、“技普分开技普分开”的原则的原则 控制量：指预算定额中的人工、主材、机械和仪表台班消耗量时法定的，任何单位和控制量：指预算定额中的人工、主材、机械和仪表台班消耗量时法定的，任何单位和个人不得随意调整个人不得随意调整 量价分离：指预算定额中只反映人工、主材、机械和仪表台班的消耗量，而不反量价分离：指预算定额中只反映人工、主材、机械和仪表台班的消耗量，而不反映其单价。单价由主管部门或造价管理归口单位另行发布映其单价。单价由主管部门或造价管理归口单位另行发布 技普分开
15、：凡是由技工操作的工序内容均按技工计取工日，凡是按非技工操作的工序技普分开：凡是由技工操作的工序内容均按技工计取工日，凡是按非技工操作的工序内容均按普工计取工日内容均按普工计取工日 第十五页，编辑于星期二：五点 七分。预算定额子目编号原则预算定额子目编号原则 第一部分为册名代号，表示通信建设工程的各个专业，汉语拼音缩写组成，第一部分为册名代号，表示通信建设工程的各个专业，汉语拼音缩写组成，TSDTSD、TSYTSY、TSWTSW、TXLTXL、TXGTXG。第二部分定额子目所在的章号，第三部分定额子目所在章内的序号。第二部分定额子目所在的章号，第三部分定额子目所在章内的序号 预算定额子目的人工
16、工日及消耗量的确定预算定额子目的人工工日及消耗量的确定 预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量单位所需要的全部工序用工量，一般应包括基本预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量单位所需要的全部工序用工量，一般应包括基本用工、辅助用工和其它用工用工、辅助用工和其它用工 预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定 预算定额中只反映主要材料，其辅助材料可按费用定额的规定另行处理。实用量预算定额中只反映主要材料，其辅助材料可按费用定额的规定另行处理。实用量=净用量净用量+损耗损耗量量预算定额子目中施工机械、仪表及消耗量的确定预算定额子目中施工机械、仪表及消耗量的确定 通信工程施工中凡单位价值在通信工程施工中凡单位价值在20002000元以上，构成固定资产的机械、仪表、定额子目中均给定了台班元以上，构成固定资产的机械、仪表、定额子目中均给定了台班消耗量。预算定额中施工机械、仪表台班消耗量标准，是指以一台机械或者仪表一天（消耗量。预算定额中施工机械、仪表台班消耗量标准，是指以一台机械或者仪表一天（8 8小时）所完成小时）所完成的合格产品数量作为台班产量定额，再以
