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1、 房屋建筑工程造价预(结)算审核问题及解决措施 Summary：为了提高房屋建筑工程造价的控制水平，工作人员需要提高对房屋建筑工程造价预（结）算审核的重视程度。在审核过程中，工作人员需要应用科学有效的方法，提高工程预（结）算审核工作质量，及时解决审核中的问题，充分发挥房屋建筑工程造价预（结）算审核的作用，提高房屋建筑工程的整体效益。同时，工作人员还要把握工程造价预（结）算审核工作中的重点环节及薄弱环节，切实提高工作质量，促进房屋建筑工程造价预（结）算审核工作顺利完成。Keys：房屋建筑工程;预(结)算审核问题;解决措施;现阶段，随着社会发展与经济增长，房屋建筑工程建设规模不断扩大，社会各界对于
2、房屋建筑工程建设管理水平的要求和标准也在逐渐提高。为了确保房屋建筑工程的建设水平，合理缩减工程建设成本，工作人员需要提高对工程预（结）算审核工作的重视程度，提升个人职业能力和水平，及时解决预（结）算审核中的问题，充分发挥房屋建筑工程造价预（结）算审核的关键作用。1建筑工程造价预(结)算审核对象建筑工程造价预(结)算审核的对象为建设工程的主要施工范围、工程量及价格。一个大型的建设项目通常是分期分段建设完成，预(结)算审核首先应当明确审核范围及界面划分，避免同一个工作项目重复计量计价。工程量在工程预(结)算中占有重要地位，工程量的准确与否对工程预(结)算审核有着重要影响。价格是工程预(结)算必不可
3、少的一个环节，价格的合理确定决定工程预(结)算审核工作能否顺利完成。2工程造价预结算审核的常见问题2.1套错定额在建筑工程造价预(结)算审核中，套错定额的表现如下：工作内容重复项目，如地面块料面层子目中已包含15mm厚结合层砂浆，但在工作中经常出现在砂浆找平层中重复套用，导致整个面层砂浆厚度高于设计要求；高套定额项目，即施工单位在套定额时，对子项目套用高价定额，如实际采用的是机械或人机配合挖土方式，却在结算时套用人工挖土。这些情况都会使综合单价明显高于实际，造成总造价偏高2.2材料价格在建设工程预(结)算审核中，材料的品牌、规格、型号、产地、质量等级以及施工时期不同，会导致材料价格有很大的差异
4、。在预(结)算审核过程中应按照合同及招标文件的规定，在材料的品牌、规格、型号满足合同要求的情况下，将材料价格结合市场价格和类似工程材料价格进行比较，对材料价格合理判断。严格遵守合同中对材料价格调差的约定，除施工单位自身应该承担的价格风险外，对材料价格浮动超过合同规定范围的部分进行调差。此外，如出现工程延期导致材料价格发生变化，应根据相关资料判断延期的责任归属，来判定是否进行调差。2.3收取费用不正确在建设工程造价预(结)算审计中，取费失误表现如下：(1)如安全文明施工措施费，未按定额分专业按对应专业的计算基数和费率计算。如广东省房屋建筑与装饰工程综合定额(2018)中规定建筑工程的绿色施工安全
5、防护措施项目费以分部分项的（人工费+施工机具费）为计算基数，基本费率为19%，但在广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额（2012）中，按系数计算的安全文明施工措施费是以分部分项工程费为计算基数，基本费率为2.52%，这一点需要特别注意；未按持证费率计算税费，未按规定税率计算税费。一般纳税人提供应税服务适用一般计税方法计税；而小规模纳税人提供应税服务适用简易计税方法计税。2.4招标文件内容与施工合同内容不一致根据最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二十一条：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程
6、款的根据。比如，招标文件约定主材价格按合同价格不做调整，主材的价格涨价风险由中标单位承担。而在合同谈判过程中，双方同意可以调整并签订调整方式，签订合同时相应的合同条款做了修改，但是招标文件无法修改，此时双方应该就谈判调整一事签订书面协议书，这样就依据补充协议和合同以合同规定为准调整主材价格。3工程预(结)算审核中发现问题的技巧主要技巧如下:(1)从异常时间中发现问题。如果一些因素导致的变更联系单处理不及时，时间长了会造成账目不清，一些施工企业会故意变更联系单，这也是增加工程造价的主要因素;从异常位置发现问题。材料可以从多个渠道和地点购买。具体分析可以发现，施工企业在编制预(结)算时，不同地方的
7、采购和材料价格数据不真实，材料的数量与实际工程存在差异。发现数量异常问题。要从数值的大小变化中发现异常数字，需要了解工程的标底、投标预算和竣工结算的数字，并从中发现异常数字。施工图是标底和投标预算的数据，而竣工图是对已完成工程的具体记录，它可以显示图纸在施工过程中的变化，为结算提供参考。4工程预(结)算审核存在的问题4.1审核凭证不真实在工程预(结)算审核中最常见的问题是项目数据不足、资料不实，会严重影响审计的顺利进行。同时，部分施工过程特别是隐蔽工程由于简单记录，不能达到参考的作用。由于项目签证流程过于复杂，在实际工作中难以全面实施，导致签证缺乏真实性和权威性。4.2招投标阶段存在的问题工程
8、量清单计价是工程建设单位招投标的主要方法。由于目前从业人员专业水平参差不齐，在编制招标控制价及招标清单的过程中，出现工程量计算不准确、清单漏项、控制价综合单价不合理等现象，导致投标单位利用这些漏洞，投标时进行不平衡报价，施工时产生过多变更或签证，造成工程结算造价远超合同金额的后果。招标文件中合同条款的正确设定也至关重要，合同条款设定的越详细、语言描述的越清晰，在工程结算时产生纠纷和扯皮的现象就会越少。5工程造价预(结)算审核问题的应对措施5.1完善管理制度工程项目管理制度与工程预(结)算审核有着密切的联系。在完善项目建设管理制度的同时，要明确项目管理的各项操作程序和行为规范，确定责任主体，加强
9、各环节的监督，做好有法必依、严格执法的工作。在完善管理体系的基础上，为工程造价预(结)算审核的顺利进行提供便利。5.2预(结)算审核合理编制在工程造价预(结)算审核的过程中，应根据合同、招投标及国家相关规范等文件，结合工程建设的具体情况，合理审核。审核前确定审核范围、审核原则、审核依据，制定详细的审核方案，核实审核内容的真实性和准确性，只有这样才能达到工程预(结)算审核的目的。目前常用的审核方法有重点审核法、对比审核法、全面审核法、筛选审核法和标准预算审核法。审核方法的选择应根据审核要求，结合工程实际情况来确定，采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审核的质量和速度。5.
10、3提升造价审核人员素质应重视对审核人员素质的培养。审核人员应严格遵守造价工程师职业道德行为准则，在审核过程中做到诚实守信、不得有欺诈、伪造、作假等行为，与被审核方有利害关系的应主动回避。同时应重视审核人员的专业素质培养，审核人员应当熟悉掌握清单、定额的计算规则及适用条件，及时了解各个时期材料价格的变化。随着社会的不断发展，施工材料的不断更替，一些施工传统工艺被新工艺替代，工程造价也随之变化，审核人员应与时俱进，对施工新工艺、新方法积极学习，才能应对在审核过程中出现的新问题。6结语综上所述，随着房屋建筑工程施工项目数量的日益增多,工程造价预(结)算问题也逐渐增多。为了提高房屋建筑工程项目建设的经济效益和社会效益,保证工程建设质量与施工安全,从业人员需要采取有效的处理措施,切实做好工程造价预(结)算审核工作。基于此,本文主要阐述了房屋建筑工程造价预(结)算审核的相关内容,分析了当前造价预(结)算审核的问题,并且提出了一些解决措施,以期推动房屋建筑工程的建设与发展。Reference1张亚.房建工程造价预结算问题及审核思路探讨J.居舍,2019(4).2李娜娜.简述房建工程造价的作用与优化策略J.甘肃科技,2018,34(13). -全文完-
