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1、本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习新修订的文化事业单位财务制度专 题课 件 主讲人：XXX 时间：20XX.XX文化事业单位财务制度本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文化事业单位财务制度前言 为贯彻落实事业单位财务规则(财政部令第108号，以下简称规则)，进一步规范文化、广播电视、文物、体育事业单位财务行为，财政部会同文化和旅游部、广电总局、文物局、体育总局等四部门近日修订印发了文化事业单位财务制度(财教2022160号，以下简称制度)、广播电视事业单位财务制度(财教2022
2、161号)、文物事业单位财务制度(财教2022162号)、体育事业单位财务制度(财教2022163号)，自印发之日起施行。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文 化 事 业 单 位 财 务 制 度目录制度的修订背景一制度的修订内容二制度的全文学习三本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文 化 事 业 单 位 财 务 制 度修订背景一本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文化事业单位财务制度 制 度 的 修 订 背 景近年来，新修订的
3、预算法及其实施条例、新出台的行政事业性国有资产管理条例等对预算管理、财务管理和资产管理作出新规定、提出新要求，政府综合财务报告制度、预算管理、绩效管理和国有资产管理等财政改革不断深入需事业单位财务规则与之相适应，同时，结合事业单位分类改革，针对此前财务规则施行面临的问题，也需对现行财务规则作补充修改、完善，以进一步强化对事业单位的预算约束、规范财务管理、加强财务监督。根据规则修订情况和文化、广播电视、文物、体育四个行业事业单位财务管理实际情况，此次财务制度修订保持了现有制度框架，聚焦于反映财政改革进展、行业事业发展特点和事业单位管理需求，增强与规则的衔接，提高修订的针对性和可操作性。同时，为下
4、一步预算管理、债务管理、资产管理等各项改革预留空间。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文 化 事 业 单 位 财 务 制 度修订内容二本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文化事业单位财务制度 制 度 的 修 订 内 容与原制度相比，四个行业制度修订的主要内容包括：一是根据规则修订情况和预算管理改革要求，相应对预算编制、预算调剂、非财政拨款结余等条款内容进行调整，明确提出全面实施绩效管理。二是根据行业事业单位的业务特点和实际情况，对文化、广播电视、文物、体育事业单位事业收入分类和表述
5、进行适当调整。三是衔接国有资产管理新要求，按照行政事业性国有资产管理条例等规定，增加设置国有资产台账、定期盘点资产、及时办理资产权属登记等内容。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文化事业单位财务制度 制 度 的 修 订 内 容四是衔接政府综合财务报告、政府会计准则等制度，新增财务报告、会计核算等内容，取消了“事业基金”和专用基金中的“修购基金”。下一步，财政部将会同文化和旅游部、广电总局、文物局、体育总局等四部门启动新制度的培训工作，并指导各地根据实际情况开展培训，同时，促进相关事业单位结合学习新制度，进一步完善内部管理机制，提升财务管
6、理水平。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文 化 事 业 单 位 财 务 制 度全文学习三本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文化事业单位财务制度 制 度 的 全 文 学 习第一章 总 则第一条 为了进一步规范文化事业单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障文化事业单位的健康发展，根据事业单位财务规则和国家有关法律制度，结合文化事业单位特点，制定本制度。第二条 本制度适用于各级各类文化事业单位（以下简称文化事业单位）的财务活动。第三条 文化事业单位财务管理的基本原
7、则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办一切事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。第四条 文化事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算报告和财务报告，真实反映单位预算执行情况、财务状况和运行情况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，全面实施绩效管理，提高资金使用效益；本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文化事业单位财务制度 制 度 的 全 文 学 习加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防
8、止资产流失；参与单位重大经济决策和对外签订经济合同等事项；建立健全内部控制体系，加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。第五条 文化事业单位应当按照国家有关规定设置财务会计机构，配备财务、会计人员。财务、会计人员应当具备从事财务会计工作所需要的专业能力。第六条 文化事业单位的财务活动在单位负责人领导下，由单位财务部门统一管理。第七条 文化事业单位的各项经济业务事项按照国家统一的会计制度进行会计核算。文化事业单位应当加强财务信息化建设。第二章 单位预算管理第八条 文化事业单位预算是文化事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。文化事业单位预算由收入预算和支出预算组成。本作品
9、由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文化事业单位财务制度 制 度 的 全 文 学 习第九条 国家对文化事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合文化事业单位改革要求、事业特点、事业发展目标和计划、单位收支及资产状况等确定。定额或者定项补助可以为零。非财政补助收入大于支出较多的文化事业单位，可以实行收入上缴办法。具体办法由财政部门会同有关主管部门制定。第十条 预算编制原则：（一）坚持合法合规的原则。根据国家有关方针政策、法律法规以及文化事业发展目标和计划编
10、制单位预算草案。（二）坚持完整性和统一性原则。文化事业单位应当将所有收入和支出全部纳入单位预算，并按照统一的口径、程序及计算依据编制单位预算草案。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文化事业单位财务制度 制 度 的 全 文 学 习（三）坚持以收定支、收支平衡的原则。文化事业单位预算应当自求平衡，不得编制赤字预算。（四）坚持统筹兼顾、保证重点的原则。既要考虑事业发展的需要，又要考虑国家财力可能和单位收入状况、资产状况，保证重点，兼顾一般。（五）坚持厉行节约、注重绩效的原则。挖掘内部潜力，促进增收节支，加强绩效管理，将绩效结果与预算编制有机结
11、合。第十一条 文化事业单位参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，以及以前年度结转和结余情况，测算编制收入预算草案；根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算草案。第十二条 文化事业单位应当根据国家宏观调控总体要求、年度事业发展目标和计划以及预算编制的规定，提出预算建议数，经主管部门审核汇总报财政部门（一级预算单位直接报财政部门，下同）。文化事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算草案，由主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文化事业单位财务制度 制 度 的 全
12、 文 学 习第十三条 文化事业单位应当严格执行批准的预算。预算执行中，对财政补助收入和财政专户管理资金的预算一般不予调剂，确需调剂的，由事业单位报主管部门审核后报财政部门调剂；其他资金确需调剂的，按照国家有关规定办理。第十四条 文化事业单位决算是指文化事业单位预算收支和结余的年度执行结果。第十五条 文化事业单位应当按照规定编制年度决算草案，由主管部门审核汇总后报财政部门审批。第十六条 文化事业单位应当加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。第十七条 文化事业单位应当全面加强预算绩效管理，提高资金使用效益。第三章 收入管理第十八条 收入是指文化事业单位为开展业务及其他活动
13、依法取得的非偿还性资金。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文化事业单位财务制度 制 度 的 全 文 学 习第十九条 文化事业单位的收入包括：（一）财政补助收入，即文化事业单位从本级财政部门取得的各类财政拨款。（二）事业收入，即文化事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。其中：按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入事业收入；从财政专户核拨给文化事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入事业收入。（三）上级补助收入，即文化事业单位从主管部门或上级单位取得的各种非财政补助收入。（四）附属单位上缴收入，即文
14、化事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。（五）经营收入，即文化事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算的经营活动取得的收入。（六）其他收入，即本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入、非本级财政补助收入、租金收入等。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文化事业单位财务制度 制 度 的 全 文 学 习第二十条 事业收入包括：（一）演出收入，即艺术表演团体进行各类线上、线下文艺演出取得的收入。（二）场馆服务收入，即艺术表演场所、文化展示及纪念机构开展文艺演出、举办展览展映等活动所取得的收入。（三）
15、技术服务收入，即文化事业单位对外提供各种技术指导、技术咨询、技术服务、技术认证取得的收入。（四）培训收入，即文化事业单位举办各种培训班取得的收入。（五）复印复制收入，即图书馆、文化馆、群艺馆、展览馆、美术馆、纪念馆等对外提供馆藏资料的复印复制等服务取得的收入。（六）门票收入，即文化展示及纪念机构销售门票取得的收入。（七）外借人员劳务收入，即文化事业单位对外提供演职人员、技术人员等取得的劳务收入。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文化事业单位财务制度 制 度 的 全 文 学 习（八）文化创意产品开发收入，即文化事业单位采取合作、独立开发等
16、方式开发文化创意产品取得的收入。（九）版权授权收入，即文化事业单位提供版权授权取得的收入。（十）其他事业收入，即文化事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的除上述各项收入以外的收入。第二十一条 经营收入包括：（一）销售收入，即文化事业单位非独立核算的销售商品收入。（二）经营服务收入，即文化事业单位非独立核算的对外提供经营服务收入。（三）其他经营收入，即文化事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的除上述各项收入以外的收入。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。文化事业单位财务制度 制 度 的 全 文 学 习第二十二条 收入管理的要求：（一）文化事业单位应当在国家政策允许的范围内，依法组织收入，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。（二）文化事业单位应当使用财政部门或税务部门统一监（印）制的票据，并建立健全票据管理制度。（三）文化事业单位应当严格执行国家批准或备案的收费项目和收费标准，不得擅自设立收费项目，自定收费标准。（四）文化事业单位应当按照规定加强银行账户的统一管理，收入要及时入账，防止流失
