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1、加工贸易手册管理加工贸易手册管理新生力塑胶科技（无锡）有限公司一、加工贸易的基本概念 加工贸易（processing trade）是指经营企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。加工贸易进出口货物监管加工贸易进出口货物监管（supervision and control over the processing tradesupervision and control over the processing trade）是指中华人民共和国海关对经营单位专为加工出是指中华人民共和国海关对经营单位专为加工出口商品而经批
2、准，缓办纳税手续进口的料、件实施全口商品而经批准，缓办纳税手续进口的料、件实施全过程监督管理的行政执法行为。是海关对进料加工进过程监督管理的行政执法行为。是海关对进料加工进出口货物监管、对外加工装配进出口货物监管和补偿出口货物监管、对外加工装配进出口货物监管和补偿贸易进出口货物监管的统称。加工贸易进出口货物属贸易进出口货物监管的统称。加工贸易进出口货物属保税货物，自进口之日起至解除监管止，均应接受海保税货物，自进口之日起至解除监管止，均应接受海关监管，未经海关许可，任何单位或个人均不得将其关监管，未经海关许可，任何单位或个人均不得将其转让、出售、调换、抵押、或移作他用。转让、出售、调换、抵押、
3、或移作他用。一般贸易货物加工贸易货物境外境内申申领领许许可可证证件件 缴缴纳纳税税款款免免领领许许可可证证件件 免免纳纳税税款款复复运运出出境境加工加工加工加工 来料加工（Processing with Supplied Materials）是指由外商提供全部或部分原材料（主料）、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，必要时还提供设备，由我方加工企业按外商的要求进行加工装配，成品交外商销售，我方收取工缴费，外商提供的作价设备价款，我方用工缴费偿还的贸易形式。进料加工（Processing with Imported Materials）是指由我国有关经营单位用外汇购买进口的原料、材料、辅料、
4、元器件、零部件、配套件和包装物料加工成成品或半成品后再外销出口的贸易方式。进料加工的主要监管方式（1）保税工厂、保税仓库方式 经营单位或生产企业有专门加工出口产品的经营单位或生产企业有专门加工出口产品的工厂、车间、或经营单位本身拥有专门储存进口工厂、车间、或经营单位本身拥有专门储存进口料件和加工成品的仓库，建有专用账册、专人管料件和加工成品的仓库，建有专用账册、专人管理制度、并具备海关监管的其他条件，海关可以理制度、并具备海关监管的其他条件，海关可以批准建立加工贸易保税工厂或备料加工保税仓库。批准建立加工贸易保税工厂或备料加工保税仓库。其料件进口时先予以全额保税，加工后以实际出其料件进口时先予
5、以全额保税，加工后以实际出口部分所耗加口料件予以免税，不出口部分自然口部分所耗加口料件予以免税，不出口部分自然予以征税。进出口货物的海关手续按进料加工保予以征税。进出口货物的海关手续按进料加工保税工厂和保税仓库的要求办理。税工厂和保税仓库的要求办理。进料加工的主要监管方式（2）进料对口合同 我方与外商分别签订进口和加工成品出口的对口合同，料件进口时我方先付料件价款，加工成成品出口时再收取成品价款的进料加工，经主管海关批准可对其进口料件予以保税。加工后对实际出口部分所耗进口料件予以免税，但合同项下进口的机器设备应按一般进口货物办理进口报关和征税手续。进料加工的主要监管方式（3）进料非对口合同（定
6、额征税）凡不具备以上条件的经营进料加工的单位和加工生产企业，其进口料件根据进料加工进口料件征免税比例表的规定，分别按85%或95%作为出口部分免税，15%及5%作为不能出口部分照章征税。如实际不能出口部分多于或少于已征比例，经海关审核无讹后，分别予以补税或退税。来料加工与进料加工的区别来料加工来料加工进料加工进料加工付汇情况付汇情况料件由外商提供，我方料件由外商提供，我方不支付外汇不支付外汇料件由我方经营单位动用料件由我方经营单位动用外汇购买进口外汇购买进口 料件及成品的所属料件及成品的所属权权 料件及成品的所属权属料件及成品的所属权属于外商于外商 料件及成品的所属权属于料件及成品的所属权属于
7、我方经营单位我方经营单位 盈亏风险承担盈亏风险承担 不承担盈亏风险不承担盈亏风险承担盈亏风险承担盈亏风险进口与出口联系程进口与出口联系程度度 进口与出口有密切的内进口与出口有密切的内在联系，外商往往既是在联系，外商往往既是料件的供应人，又是成料件的供应人，又是成品的接受人，是连在一品的接受人，是连在一起的一笔交易，其合同起的一笔交易，其合同不是以货物所有权的转不是以货物所有权的转移为内容的买卖合同移为内容的买卖合同由我方经营单位以买主身由我方经营单位以买主身份与外商签订进口合同，份与外商签订进口合同，又以卖主身份签订出口合又以卖主身份签订出口合同，为两笔交易，且都是同，为两笔交易，且都是以特权
8、的转移为特征以特权的转移为特征经营单位和加工企业n n经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。公司。公司。公司。（有外贸经营权）（有外贸经营权）（有外贸经
9、营权）（有外贸经营权）n n加工企业：接受经营企业委托，负责对进口料加工企业：接受经营企业委托，负责对进口料加工企业：接受经营企业委托，负责对进口料加工企业：接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业格，但实行相
10、对独立核算并已经办理工商营业格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。证（执照）的工厂。证（执照）的工厂。证（执照）的工厂。（实质加工生产）（实质加工生产）（实质加工生产）（实质加工生产）n n加工企业所在地主管海关备案原则。加工企业所在地主管海关备案原则。加工企业所在地主管海关备案原则。加工企业所在地主管海关备案原则。n n经营单位不得将料件销售给加工企业。经营单位不得将料件销售给加工企业。经营单位不得将料件销售给加工企业。经营单位不得将料件销售给加工企业。加工贸易商品的分类管理禁止类禁止类限制类限制类允许类允许类对外贸易法规禁止进出口的商品，对外贸易法规禁止进出口的商品，对
11、外贸易法规禁止进出口的商品，对外贸易法规禁止进出口的商品，以及海关无法实行保税监管的商以及海关无法实行保税监管的商以及海关无法实行保税监管的商以及海关无法实行保税监管的商品。不允许开展加工贸易。品。不允许开展加工贸易。品。不允许开展加工贸易。品。不允许开展加工贸易。是指进口料件属国内外价差大且是指进口料件属国内外价差大且是指进口料件属国内外价差大且是指进口料件属国内外价差大且海关不易监管的敏感商品。需交海关不易监管的敏感商品。需交海关不易监管的敏感商品。需交海关不易监管的敏感商品。需交纳保证金。纳保证金。纳保证金。纳保证金。除禁止类和限制类以外的其他商除禁止类和限制类以外的其他商除禁止类和限制
12、类以外的其他商除禁止类和限制类以外的其他商品。品。品。品。加工贸易禁止类商品n n文件依据：商务部文件依据：商务部 海关总署公告海关总署公告20142014年第年第9090号号 公布公布加工贸易禁止类商品目录加工贸易禁止类商品目录。n n链接：链接：http:/ n禁止进出口商品包括濒危野生动物制品、稀有矿石、禁止进出口商品包括濒危野生动物制品、稀有矿石、部分化工原料、部分药品、旧机电产品等）。部分化工原料、部分药品、旧机电产品等）。n n为种植、养殖等出口产品而进口种子、种苗、种畜、为种植、养殖等出口产品而进口种子、种苗、种畜、化肥、饲料、添加剂、抗生素等；化肥、饲料、添加剂、抗生素等；n
13、n生产出口的仿真生产出口的仿真枪支枪支；n n属于国家已经发布的禁止进口货物目录和禁止出口货属于国家已经发布的禁止进口货物目录和禁止出口货物目录的商品。物目录的商品。加工贸易限制类商品*文件依据文件依据 商务部、海关总署公告商务部、海关总署公告20072007年第年第4444号号 公公布布加工贸易限制类商品目录加工贸易限制类商品目录*一般认证企业和一般信用企业缴纳一般认证企业和一般信用企业缴纳50%50%台账保证金；台账保证金；中西部企业可空转；失信企业全额保证金中西部企业可空转；失信企业全额保证金*初级形状的聚乙烯、聚初级形状的聚乙烯、聚脂脂切片、涤纶切片、涤纶长丝、长丝、化学化学纤维短纤纤
14、维短纤*纺织原料纺织原料*铁及非合金钢、不锈钢铁及非合金钢、不锈钢*食糖、植物油食糖、植物油*天然橡胶天然橡胶*羊毛羊毛加工贸易企业分类管理高高级级认认证证企企业业一一般般认认证证企企业业一一般般信信用用企企业业失失信信企企业业海关总署第海关总署第225225号令号令http:/ 3 3 3年重新认证一次；年重新认证一次；年重新认证一次；年重新认证一次；高级认证企业未通过重新认证但符合一般认证高级认证企业未通过重新认证但符合一般认证高级认证企业未通过重新认证但符合一般认证高级认证企业未通过重新认证但符合一般认证企业标准的，适用一般认证企业管理企业标准的，适用一般认证企业管理企业标准的，适用一般
15、认证企业管理企业标准的，适用一般认证企业管理。高级认证企业管理原则和措施高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外，高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外，高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外，高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外，还适用下列管理措施：还适用下列管理措施：还适用下列管理措施：还适用下列管理措施：（一）在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原（一）在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原（一）在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原（一）在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续；产地或者办结其他海关手续前先
16、行办理验放手续；产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续；产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续；（二）海关为企业设立协调员；（二）海关为企业设立协调员；（二）海关为企业设立协调员；（二）海关为企业设立协调员；（三）对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台（三）对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台（三）对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台（三）对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度；账制度；账制度；账制度；（四）（四）（四）（四）AEOAEOAEOAEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措互认国家或者地区海关提供的通关便利措互认国家或者地区海关提供的通关便利措互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。施。施。施。一般认证企业评定条件由一般信用企业向海关提出申请，海关根据由一般信用企业向海关提出申请，海关根据由一般信用企业向海关提出申请，海关根据由一般信用企业向海关提出申请，海关根据海关认证企业标准（一般认证）海关认证企业标准（一般认证）海关认证企业标准（一般认证）海关认证企业标准（一般认证）进行认证；进行认证；进行认证；进行认证；海关海关海关海关对一般认证企业不定期
