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1、第一章第一节会计法律制度的概念概念和构成构成本节知识点：本节知识点：会计法律制度的概念和构成概念概念：制定机关+调节对象+“总称”构成：构成：会会计法律法律会会计行政法行政法规会会计部部门规章章地方性法律法地方性法律法规会会计规范范性文件性文件国家国家统一一的会的会计准准则制度制度1：制定机关：制定机关2：典型例子：典型例子3：特殊：特殊备注注典藏PPT第一章第一节第一章第一节会计法律制度的概念概念和构成构成一、会计法律的概念会计法律制度：是指国家权力机关权力机关和行政机关行政机关指定的，用以调整会计关系会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的“总称总称”会计关系：是指会计机构会计机构和会
2、计人员会计人员在办理会计实务过程中以及国家在管理会计工作过程中所发生的各种经济关系。典藏PPT第一章第一节会计法律制度的概念概念和构成构成二、会计法律的构成法律制度构成法律制度构成制定机关制定机关命名规律命名规律典型例子典型例子备注备注1.会计法律全国人大及其常委会XXX法会计法法 1985年会计法是“会计“法律制度中层次最高的法律，它是制定其他“会计”法规的依据，也是指导“会计”工作的最高准则注册会计师法法 1994年规范会计师事务所、注册会计师及其执业行为而指定的会计法。2.会计行政法规国务院XXX条例条例总会计师条例条例凡设置总会计师的单位，在单位行政领导人员中，不设与其职权重叠的副职等
3、内容。企业财务会计报告条例条例3.会计部门规章财政部门国家统一的会计准则制度XXX办法会计从业资格管理办法办法财政部门实时会计监督办法办法企业会计准则-基本准则基本准则1、企业会计准则-基本准则属于会计部门规章2、会计部门规章包括国家统一的“会计工作管理制度”（2）会计核算制度（3）会计监督制度（4）会计机构和会计人员管理制度（5）等；会计规范性文件 XXX规范 XXX制度 XXX文件企业会计制度 会计基础工作规范由财政部和国家档案联合发布的会会计档案管理办法计档案管理办法不属于会计部门规章。典藏PPT第一章第二节第一章第二节会计工作管理体制会计工作管理体制会计工作行政行政管理制定会制定会计制
4、度制度会会计市市场管理管理专业人才人才评价价会会计监督督检查总原则：统一领导、分级管理总原则：统一领导、分级管理 制定制定权限（通常情况与特殊情况）限（通常情况与特殊情况） 统一的会一的会计制度包含的内容制度包含的内容 准入准入运行运行退出退出 1个个对内，内，2个个对外外 初初级中中级高高级领军本小节知识点：本小节知识点：典藏PPT第一章第二节第一章第二节会计工作管理体制会计工作管理体制一、会计工作的行政管理行政管理（一）总原则：统一领导、分级管理统一领导、分级管理 1、统一领导：“国务院财政部门国务院财政部门”主管全国的会计工作 2、分级管理：“县级以上县级以上”地方各级人民政府“财政部门
5、财政部门”管理本行政区域内的会计工作。 （二）会计工作的行政管理内容行政管理内容 1、制定国家统一的会计准则制度、制定国家统一的会计准则制度 （1）会计工作的制定权限制定权限通常情况通常情况国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定国务院有关部门有关部门依照本法和会计制度制定特殊行业会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准审核批准中国人民解放军总后总后勤部勤部依照本法和会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案备案。典藏PPT第一章第二节第一章第二节会计工作管理体制会计工作管理体制（2）、国家统一的会计制度包括内容会计核算核算制度 （企事业）企
6、业会计准则（基本准则、具体准则和应用指南）事业事业单位会计准则、企业企业会计准则、 金融金融企业企业会计制度、小企业小企业会计制度会计机构和会计人员管理会计机构和会计人员管理制度 （领导+考试）总会计师总会计师条例会计从业资格会计从业资格管理办法会计专业技术资格会计专业技术资格考试暂行规定会计工作管理工作管理制度 （工作）会计档案管理档案管理办法会计人员工作工作规则典藏PPT第一章第二节第一章第二节会计工作管理体制会计工作管理体制2、会计市场管理准入、运行、退出（1）会计市场准入管理准入管理从事会计工作的人员，必须必须取得会计从业资格证书准入市场有我国县级以上财政部门县级以上财政部门进行（2）
7、会计市场的运行管理运行管理从事社会审计的人员必须具有注册会计师资格。注册会计师资格要求考试成绩合格并从事审计工作两年两年以上方可申请注册会计师执行业务，必须必须加入会计师事务所。（3）会计市场的退出管理对于不具备设置会计机构和会计人员条件的单位应当应当委托代理记账机构代理记账机构办理会计实务。除会计师事务所外除会计师事务所外，代理记账机构应当经所在地的县级以上人民政府财级以上人民政府财政部门政部门批准，并取得由财政部门统一印制的代理记账许可证书。代理记账机构和人员不符合相应条件时，原审批机关可以撤回行政许可。发生违反会计法、注册会计师法行为的，财政部门有权对其进行处罚，情节严重的，可吊销其执业
8、资格，强制其退出会计市场。典藏PPT第一章第二节第一章第二节会计工作管理体制会计工作管理体制3.会计专业人才评价目前我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价机制，包括“初级、中级、高级初级、中级、高级”会计人才评价机制，和“会会计行业领军人才计行业领军人才”的培养、评价等。注意注意无从业资格、无注册会计师、无总会计师。（1）对会计信息质量会计信息质量的检查（对内）（2）对会计师事务所会计师事务所执业质量的检查（对外）（3）对会计行业自律组织行业自律组织的监督、指导。（对外）注意注意只要是在中国境内的企业，无论外资还是中外合资企业，都应该遵守中国的法律，需要接受会计监督的检查。4.会计监督检查典藏
9、PPT第一章第二节第一章第二节会计工作管理体制会计工作管理体制会计工作自律自律管理（1）1988年成立年成立（2）最高）最高权力机构力机构?（3）在）在财政部党政部党组和理事会和理事会领导下开展下开展行行业管理和服管理和服务的法的法定定组织。中国注册会中国注册会计师协会会（1）1980年成立年成立（2）三个特点）三个特点?（1）审核？批准？核？批准？（2）4个特点个特点（3）全国自律性）全国自律性组织中国会中国会计学会学会中国中国总会会计师协会会本小节知识点：本小节知识点：典藏PPT第一章第二节第一章第二节会计工作管理体制会计工作管理体制二.会计工作的自律管理自律管理1.中国注册会计师协会：中
10、国注册会计师协会：（1）成立于1988年；（2）最高权力机关：全国会员代表大会全国会员代表大会（会员包括注册会计师和会计师事务所）；（3）在财政部党组和理事会领导下开展行业管理和服务的法定组织；（4）职责：12项；2.中国会计学会：中国会计学会：（1）成立于1980年；（2）特点：学术性学术性、专业性专业性和非盈利性非盈利性；3.中国总会计师协会：中国总会计师协会：（1）财政部财政部审核同意，民政部民政部正式批准。（2）跨地区跨地区、跨部门跨部门、跨行业跨行业、跨所有制跨所有制的非盈利性非盈利性国家一级社团组织；（3）全国性全国性自律组织典藏PPT第一章第二节第一章第二节会计工作管理体制会计工
11、作管理体制单位内部单位内部会计工作管理（一）单位负责人：（一）单位负责人：1.包含那些人？2.职责：对会计资料的？负责财务报告签章形式（二）会计机构的设置（二）会计机构的设置3个影响因素？会计岗位的设置原则（无多人多岗）（三）会计人员的选拔任用（三）会计人员的选拔任用由所在单位决定（四）会计人员的回避制度（四）会计人员的回避制度单位负责人会计机构负责人（会计主管人员出纳【注意注意】直系亲属的范围本小节知识点：本小节知识点：典藏PPT第一章第二节第一章第二节会计工作管理体制会计工作管理体制三.单位内部单位内部会计工作管理（一）单位负责人的职责（二）会计机构的设置（三）会计人员的选拨任用（四）会计
12、人员回避制度（一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作1.单位负责人的定义：单位的法定代表人单位的法定代表人或者法律、行政法规规定 代表单位行 使职权的主要负责人主要负责人。补充】单位负责人具体所指：在法人企业法人企业：国有企业的厂长厂长、公司制企业的董事长董事长非法人企业非法人企业：“代表代表”合伙企 业执行 的合伙人合伙人、个人独资企业的投资人投资人2.单位负责人的职责：单位负责人单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性真实性、完整性完整性负责。单位负责人应在财务报告上签名签名并并盖章盖章，保证财务会计报告真实、完整，应当保证会计机构、会计
13、人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。典藏PPT第一章第二节第一章第二节会计工作管理体制会计工作管理体制（二）、会计机构的设置会计机构的设置各单位应根据会计业务的需要会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并制定会计主管人员；不具备设置条件的应当委托经批准设立从事会计代理记账的中介机构代理记账。各单位办理会计实务的组织方式有三种三种1.单独设置会计机构2.有关机构配置专职会计人员；3.实行代理记账1.考虑因素：考虑因素：（1）单位规模的大小单位规模的大小；大、中型企业有一定规模的行政、事业单位以及财务收支数额较大、会计业务比较多的社会和其他
14、经济组织，应当单独设置会计机构。（2）经济业务和财务收支的简繁经济业务和财务收支的简繁（3）经营管理的要求经营管理的要求2.不设置会计机构的应设置会计人员并制定会计主管人员会计主管人员。会计主管人员是负责组织管理会计事务、行使会计机构负责人权责的负责人。3.会计岗位设置要求：可以一人一岗一人一岗、一人多岗一人多岗或者一岗多人一岗多人。（不能多人多岗）多人多岗）典藏PPT第一章第二节第一章第二节会计工作管理体制会计工作管理体制（三）会计人员的选拨任用由所在单位具体负责会计人员的选拨任用由所在单位具体负责会计人员的任免、轮岗、提拔和调用由所在单位负责所在单位负责；并由所在单位进行考核奖惩（四）会计
15、人员的回避制度会计人员的回避制度1.范围：国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。2.内容：（1）单位负责人单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人（会计主管人员）会计机构负责人（会计主管人员）；（2）会计机构负责人、会计主管人员会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构担任出出纳纳工作。【直系亲属直系亲属】：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及近姻亲关系。典藏PPT第一章第三节第一章第三节会计核算会计核算总体要求基本要求核算依据会计核算必须以实际发生的实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算合法、真实、完整伪造、编造、提供虚假财务会计报告伪造
16、、编造、提供虚假财务会计报告本小节知识点：本小节知识点：典藏PPT第一章第三节第一章第三节会计核算会计核算一、总体要求（一）总原则：会计核算的依据依据会计核算必须以实际发生实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算，填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计财会报告，以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算是违法行为。（二）对会计资料的基本要求基本要求（1）会计资料的生成和提供必须符合国家统一的会计准则制度符合国家统一的会计准则制度的规定；要保证会计资料的“真实性真实性”和和“完整性完整性”。（2）提供虚假的会计资料是违法行为；不得伪造、编造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。典藏PPT第一章第三节第一章第三节会计核算会计核算伪造伪造会计凭证、会计帐簿及其他会计资料，是指以虚假的虚假的经济业务事项或者资金往来为前提编造不真实的会计凭证、会计帐簿及其他会计资料。（无中生有）（无中生有）变造变造会计凭证、会计帐簿及其他会计资料，是指用涂改、挖补等涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计帐簿等的真实内容，以歪曲事实真相。（篡改事实）（篡改事实）提供虚假财务会计报告提供虚假财务会
