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1、长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。 她福建师范大学21春“行政管理”行政法学离线作业（二）辅导答案一.综合考核(共50题)1.新录用的公务员的试用期为()。A.6个月B.3个月C.2年D.1年参考答案：D2.案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表人。对董事长产生及变更办法，章程未作规定。股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会，董事会选举甲为董事长。后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议，会议通过罢免甲董事长职务并解除其董事，选举乙为董事长的决议。乙向区工商分局递交法定代表人变更登记申请，经多次补正后该局受理其申请。其后，该局以
2、乙递交的申请，缺少修改后明确董事长变更办法的公司章程和公司法定代表人签署的变更登记申请书等材料，不符合法律、法规规定为由，作出登记驳回通知书。乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请，市工商局经复议后认定三人提出的变更登记申请不符合受理条件，分局作出的登记驳回通知错误，决定予以撤销。三人遂向法院起诉，并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东会决议。问题：1.请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。2.如市工商局维持了区工商分局的行政行为，请确定本案中的原告和被告，并说明理由。3.如何确定本案的审理和裁判对象?如市工商局在行政复议中维持区工商分局的行为，有何不同?4.法院接到起诉状决定是否立案
3、时通常面临哪些情况?如何处理?5.行政诉讼法对一审法院宣判有何要求?参考答案：1.公司的设立登记为行政许可。行政许可法规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。公司法规定，设立公司应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合公司法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或股份有限公司。不符合规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或股份有限公司。公司的设立登记的法律效力，是使公司取得法人资格，进而取得从事经营活动的合法身份，符合“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动”，为行政许可。公司的变更登记指公司设立登记事项中的某
4、一项或某几项改变，向公司登记机关申请变更的登记。对变更登记的性质认识不尽统一，有两种主流看法。一种意见认为是行政许可，理由是未经核准变更登记，公司不得擅自变更登记事项;公司登记事项发生变更时未依法办理变更登记的，需要承担相应法律责任。另一意见认为是行政确认。理由是变更登记并不决定公司的身份或资格，只是对民事权利的确认。2.乙、丙、丁为原告，被告为市工商局和区工商分局。本案中，针对区工商分局的决定，乙、丙、丁申请复议。如市工商局作出维持决定，根据行政诉讼法26条第2款规定，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告，故市工商局和区工商分局为共同被告。行政诉讼法第2
5、5条第1款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。故乙、丙、丁为原告。3.本案的审理裁判对象是市工商局撤销区工商分局通知的行为。如果市工商局维持了区工商分局的行为，那么原行政行为(登记驳回通知书)和复议决定(撤销决定)均为案件的审理对象，法院应一并作出裁判。4.接到起诉状时，对符合法定起诉条件的应当登记立案。当场不能判定的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案;不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定;如果起诉状内容欠缺或有其他错误的，应给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合
6、条件为由不接收起诉状。5.一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在10日内发送判决书;定期宣判的，宣判后立即发送判决书。宣判时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。3.行政法上的即时强制，行政机关不进行任何预告就突然采取行政强制措施，因此对行政相对人的人身、财产具有极大的制约作用，极易导致对相对人合法权益的侵害。()A.正确B.错误参考答案：A4.英美法系国家行政法学研究的重点在于()。A.行政责任B.行政立法C.行政程序D.司法审查参考答案：ABCD5.基层人民法院审理行政案件过程中，发生特殊情况需要延长审理期限，应当()。A.报请高级人民法院批准B.报请中级人民法院批准C.本法院自行
7、决定D.报请最高人民法院批准参考答案：A6.行政复议这一行政行为属于()。A.行政诉讼行为B.行政立法行为C.行政执法行为D.行政司法行为参考答案：D7.下列行政强制措施属于间接执行性强制措施的是()。A.查封、扣押B.执行罚C.强制检疫D.冻结、划拨参考答案：B8.行政复议应由以下申请人提出()。A.行政相对方B.行政机关C.检察院D.上级行政机关参考答案：A9.人民法院应当在立案之日起()内做出第一审判决。A.6个月B.3个月C.2个月D.12个月参考答案：B10.行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和()的活动。A.行政规章B.基本法律C.地方性法规D.一般法律
8、参考答案：A11.根据国务院组织法的规定，国务院发布行政法规应由()签署。A.部长B.秘书长C.国家主席D.国务院总理参考答案：D12.对行政合同履行情况的检查属于行政监督中的()。A.事前监督B.一般监督C.事中监督D.事后监督参考答案：C13.行政赔偿义务机关应当自收到赔偿申请之日起()内做出赔偿与不赔偿的决定。A.3个月B.30日C.2个月D.15日参考答案：C14.行政案件的审判权由以下组织行使()。A.行政审判庭B.审判委员会C.合议庭D.人民法院参考答案：D15.在我国，公务员法律关系可以因下列()情况而变更。A.降职B.晋升C.撤职D.交流参考答案：ABCD16.以下有关司法审查
9、的说法正确的是()。A.人民法院审理行政诉讼案件可以适用调解B.我国行政诉讼的范围包括所有的行政行为C.行政诉讼只能审查具体行政行为的合法性D.行政诉讼既可以审查行政行为的合法性，也可以审查其合理性参考答案：C17.行政指导以其作用的性质为标准，分为()。A.限制性指导B.贸易性指导C.调整性指导D.促进性指导参考答案：AD18.案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表人。对董事长产生及变更办法，章程未作规定。股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会，董事会选举甲为董事长。后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议，会议通过罢免甲董
10、事长职务并解除其董事，选举乙为董事长的决议。乙向区工商分局递交法定代表人变更登记申请，经多次补正后该局受理其申请。其后，该局以乙递交的申请，缺少修改后明确董事长变更办法的公司章程和公司法定代表人签署的变更登记申请书等材料，不符合法律、法规规定为由，作出登记驳回通知书。乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请，市工商局经复议后认定三人提出的变更登记申请不符合受理条件，分局作出的登记驳回通知错误，决定予以撤销。三人遂向法院起诉，并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东会决议。问题：1.请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。2.如市工商局维持了区工商分局的行政行为，请确定本案中的原告和被告，并说
11、明理由。3.如何确定本案的审理和裁判对象?如市工商局在行政复议中维持区工商分局的行为，有何不同?4.法院接到起诉状决定是否立案时通常面临哪些情况?如何处理?5.行政诉讼法对一审法院宣判有何要求?参考答案：1.公司的设立登记为行政许可。行政许可法规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。公司法规定，设立公司应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合公司法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或股份有限公司。不符合规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或股份有限公司。公司的设立登记的法律效力，是使公司取得法人资格，进而取得从事经营活动的合法身份，符合“
12、行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动”，为行政许可。公司的变更登记指公司设立登记事项中的某一项或某几项改变，向公司登记机关申请变更的登记。对变更登记的性质认识不尽统一，有两种主流看法。一种意见认为是行政许可，理由是未经核准变更登记，公司不得擅自变更登记事项；公司登记事项发生变更时未依法办理变更登记的，需要承担相应法律责任。另一意见认为是行政确认。理由是变更登记并不决定公司的身份或资格，只是对民事权利的确认。2.乙、丙、丁为原告，被告为市工商局和区工商分局。本案中，针对区工商分局的决定，乙、丙、丁申请复议。如市工商局作出维持决定，根据行政诉讼法26条第2款规定
13、，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告，故市工商局和区工商分局为共同被告。行政诉讼法第25条第1款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。故乙、丙、丁为原告。3. rn本案的审理裁判对象是市工商局撤销区工商分局通知的行为。如果市工商局维持了区工商分局的行为，那么原行政行为(登记驳回通知书)和复议决定(撤销决定)均为案件的审理对象，法院应一并作出裁判。4. rn接到起诉状时，对符合法定起诉条件的应当登记立案。当场不能判定的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案；不符合起诉条件的，
14、作出不予立案的裁定；如果起诉状内容欠缺或有其他错误的，应给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。5.一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在10日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发送判决书。宣判时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。19.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告或被告所在地的人民法院管辖，属于哪种管辖类型?()A.裁定管辖B.指定管辖C.合并管辖D.共同管辖参考答案：D20.一般认为，行政程序法的基本原则包括()。A.程序公正原则B.科学原则C.相对方参与原则D.效率原则参考答案：ACD21.地方人民政府的派出机关是指由()地方人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关。A.省级B.县级C.县级以上D.乡级以上参考答案：C22.下列行政行为中非行政处罚的是()。A.没收财物B.开除公职C.行政拘留D.罚款参考答案：B23.对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向下列机关申请复议
