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1、传媒体制管理管理体制传播媒介新闻道德传播媒介管理体制的产生与开展，以下四个因素起着关键作用，即关于新闻出版的理念渊源；社会经济的作用；政治方面；法律道德。作为传播媒介实体，要在竞争中处于有利的地位，它不仅要有先进的硬件和科技设备，也需要具有良好业务素质的从业人员，值得提出的是应有符合自身开展管理机制。管理机制直接关系着媒体的生存和开展，其管理机制亦受到客观环境的制约。除去社会制度的影响外，主要的决定因素在于社会经济开展的程度，以及传播机构的内在权力划分，利益分配模式，经营方式等，这些都是影响传播媒介选择管理体制的因素，西方新闻出版事业领先我国百年，有许多东西值得我们借鉴。一、关于新闻出版的理念
2、渊源探析西方传媒的管理体制，不能不提弥尔顿。传播媒介管理体制的建立，在理论渊源上同弥尔顿的?论出版自由?分不开。清华大学新闻与传播学院教授形容弥尔顿对传播媒介的影响时曾说：“在英国资产阶级革命时代，有一声炸响的霹雳穿过至今，仍隆隆回荡这就是弥尔顿的?论出版自由?。?论出版自由?的核心是Givemeliberytoknowtoutterandtoarguefreelyaccordingtoconsience“让我们凭着良知自由的认识，自由的发言，自由的讨论。在这篇名作中，弥尔顿深刻揭示了对言论出版自由限制的弊端，他认为只有通过自我对事件的讨论才能不断的获取真知。弥尔顿大声疾呼任何权力机构不应该阻
3、止、阻碍，公众运用合理的手段获得真知。?论出版自由?虽然在思想界、传播界掀起轩然大波，但毕竟仍未具有法律效应。?人权宣言?的发表具有划时代的意义，也为媒体建构自身的管理机制提供了法律保障。?人权宣言?明确指出，自由传达思想和意见是人类最为珍贵的权利之一，因此各个公民都有言论、著述和出版的自由，但在法律所规定的情况下，应对滥用此项自由担负责任。它言简意赅的说明：第一，人有言论出版自由的权利。人和利益集团、政府机构都不得以自身的利益为借口，干预、限制公民获取及传播信息的权利。第二，要为自己传播的信息担负责任。美国的一位大法官霍姆斯在审理一件案件时曾说：“宪法中的言论出版自由不是绝对的，它绝不能保护
4、诸如在剧场中大喊着火了一般。西方传播媒介管理机制，在建立时就对假新闻及新闻造假做了法律上的规定，如果在法律及宪法规定的规那么范围内活动，政府会乐意看到这一切，但如果踏出这一范围，那么传媒机构必须要为它所造成的后果承当责任。二、影响西方传播媒介体制管理的经济因素生产资料私有制为根底的雇佣劳动制度，是资本主义生产关系的实质。二战中，由于适应战争与外交的需要，国际播送迅速开展，从1939年到1945年的二战期间，拥有国际播送电台的国家从27个猛增到55个，翻了一翻。第二次世界大战以后，虽然形成了几家大型的垄断机构，但媒介从根本上说是与资本主义生产资料私有制是分不开的，是与社会化大生产密不可分的。例如
5、，美国是高度私有制和高度竞争的国家，它的传播媒介管理体制必然要适应美国的经济开展，即市场经济。英国的BBC公司，是西方资本主义经济制度下的另一种传播管理体制形式。表象上BBC是公营类似于我国的传播机构，其实不然，BBC由于技术方面及其他方面的原因，与其它西方媒体的体制管理表现出特殊，是由于英国与他国国情的不同决定的，其主要因素是英国的经济体制。其次，是新型科学技术装备的应用，影响着传播媒介管理体制的建构，正是由于高新科技设备的应用，西方媒介管理体制才日益完善。三、政治体制是媒介管理体制变革的重要原因政治体制是媒介管理体制建立的一大因素，在不同种的社会制度当中，媒介的管理体制的性质是不同的。我国
6、的媒介管理体制是姓“社的，所以媒介管理体制的建立就必须首先为广阔人民群众而效劳，对广阔人民群众负责上面。而西方那么情况就不同了，西方是资本主义社会，所以媒介管理体制就必然姓“资，所以它是建构于经济利益之上的，它为自己的政治经济利益集团效劳。媒介管理体制的构建以经济利益为目的，所以西方媒体存在付费的成人频道。四、新闻道德和新闻法律理论二十世纪四十年代后，随着社会责任论的诞生，西方的资本主义国家加快了新闻道德建设的步伐，相关的职业道德标准陆续出台，旧有的标准被完善和修葺，媒介机构纷纷将这些道德目录拉入自身的管理体制当中，媒介管理机构在内部建立了严格的内部纪律，来约束自己的行为。但我们需要明白这样一
7、种现实，那就是自律本身只是在新闻机构内部依照自愿的原那么上建立，其原那么的应用只能依靠自觉来进行。尽管这一规那么在相当程度上有利于新闻职业道德的建设，但因其缺乏无力的制裁措施没有很强的约束力。新闻自由是必须的，但必须要有一种力量来约束，防止其“过于自由。保护自由和预防新闻自由的泛滥，表达了调控传播媒介的必要性和重要性，因此，无论是中国还是西方社会团体、政府的调控是极其必要的。美国的著名法学家福乐Fuller在其?法律的道性?Themoralitylow?一书中提到了法律与道德的关系，并进行了深入的探究。福乐把道德区分为两种。第一是“愿望的道德。第二是“义务的道德。福乐认为第一种是对善的追求，追
8、求的愿望是道德的进步，受到舆论的好评。而“义务的道德是对人类秩序生活的根本要求，遵循义务道德不会受到人们的表扬，但是违背了它就要受到谴责及相应的惩罚。“愿望道德是一种理念，证明“愿望道德不是一种现实可行的行为准那么，而“义务道德那么是人们所必须践行的。近代以来，西方的新闻实践也贯彻新闻道德的法律化，但是任何关于道德方面的手段及行为方式都不具有强制性，它只是建构媒介管理体制的肉身，所以新闻道德化不仅要把道德法规与法律有机的结合起来，而且必须将社会普遍道德纳入到法律结构中来，这也是建构媒介管理体制的要求。在新闻媒介管理体制当中，新闻道德法律标准化，作为新闻媒介管理的重要性日益显现，新闻道德的规章化
9、和制度化使新闻媒介有了严谨的行政手段。约束其以利益为目的而不顾新闻真实性的恶劣行为。新闻从业人员必须遵循它，更好的维护新闻的真实性。当然新闻传播媒介管理体制的道德的规章化、制度化，很可能造成两种情况，一种是“道德的过泛化。二种是“规章过泛化。“道德的过泛化会使新闻道德显得过分脆弱，没有强制力的道德将很难约束新闻行政、运营行为；“规章过泛化极易会发生新闻机构运营新闻呆滞化，没有任何创新的行政运营手段，只会让新闻机构走向衰败。如果新闻标准过于苛责的话，那么新闻从业人员将会对新闻采访、编写、播报畏首畏尾。探析西方新闻媒介管理体制的产生和开展，对搞好我们现在的新闻改革具有重要意义，我们应坚持用历史的辩证的观点看待媒体管理体制变革，搞好我们的新闻体制改革，使我们的新闻管理体制更有利于我们的社会主义新闻事业，为我们的改革开放事业效劳。参考文献：【3】弥尔顿.论出版自由.【4】福乐Fuller.法律的道性.
