第三章第三章 民用航空器管理法律制度民用航空器管理法律制度民航法律法规与务实民航法律法规与务实2 第一节第一节 民用航空器概述民用航空器概述 航空器航空器简单地讲，是一切能能在空气中腾起的器械简单地讲，是一切能能在空气中腾起的器械的总称按国际民航组织修改的定义按国际民航组织修改的定义，是指能够凭借空气是指能够凭借空气的反作用而不是凭借空气对地面的反作用而在大气中获得的反作用而不是凭借空气对地面的反作用而在大气中获得任何支撑的器械任何支撑的器械（19671967年国际民航组织修改确定的定义）年国际民航组织修改确定的定义） 航空器既包括重于空气的飞机、直升飞机、飞艇、滑航空器既包括重于空气的飞机、直升飞机、飞艇、滑翔机和动力伞等，又包括轻于空气的气球翔机和动力伞等，又包括轻于空气的气球 凡不依靠空凡不依靠空气反作用取得支撑力的飞行器械，如火箭、导弹等不属于气反作用取得支撑力的飞行器械，如火箭、导弹等不属于航空器我国民用航空法规定，民用航空器是指除用于执我国民用航空法规定，民用航空器是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器行军事、海关、警察飞行任务外的航空器 排除：气垫排除：气垫飞行器、导弹、火箭、人造卫星。
飞行器、导弹、火箭、人造卫星一、航空器的含义一、航空器的含义二、航空器的分类及法律地位二、航空器的分类及法律地位航空器在法律上划分为航空器在法律上划分为“民用航空器民用航空器”和和“国家航空器国家航空器”（军事、海关、警察等专用航空器）两部分，分别具有（军事、海关、警察等专用航空器）两部分，分别具有不同的法律地位不同的法律地位民用航空器同国家航空器相比有如下特征民用航空器同国家航空器相比有如下特征（P59）（1 1）民用航空器一般在一国的民用航空当局注册登记）民用航空器一般在一国的民用航空当局注册登记；（2 2）从事运送旅客、行李、货物和邮件等公共航空运输；）从事运送旅客、行李、货物和邮件等公共航空运输；（3 3）在国民经济的某些部门从事公共航空运输以外的航）在国民经济的某些部门从事公共航空运输以外的航空作业，如工农业、林业、渔业空作业，如工农业、林业、渔业 和建筑的作业飞行；和建筑的作业飞行；（4 4）从事医疗卫生和采取保健措施；）从事医疗卫生和采取保健措施；（5 5）进行气象探测、科学实验等活动；）进行气象探测、科学实验等活动；（6 6）从事教育训练、文化体育等飞行活动；）从事教育训练、文化体育等飞行活动；（7 7）进行救灾抢险等活动。
进行救灾抢险等活动国家航空器与民用航空器的区别国家航空器与民用航空器的区别航空器为达到国家安全保障、行政管理的目的而专门航空器为达到国家安全保障、行政管理的目的而专门使用的航空器为国家航空器使用的航空器为国家航空器 军用航空器、警用航空器、海关用航空器一般为国家航军用航空器、警用航空器、海关用航空器一般为国家航空器；运送国家元首、政府首脑及其他政府高级官员的专空器；运送国家元首、政府首脑及其他政府高级官员的专用航空器（用航空器（专机专机）亦为国家航空器亦为国家航空器 用于民用目的用于民用目的（为取酬而运载公众旅客、货物）（为取酬而运载公众旅客、货物）的航空的航空器为民用航空器器为民用航空器 航空器按照航空器按照ICAO(ICAO(国际民航组织国际民航组织) )的分类的分类（1 1）气球（非动力驱动航空器）气球（非动力驱动航空器）系留气球系留气球热气球热气球（2 2）飞艇（动力驱动航空器）飞艇（动力驱动航空器）有动力装置，可以依靠自身动力飞向预定的目的，有动力装置，可以依靠自身动力飞向预定的目的，多数使用的是氦气多数使用的是氦气19091909年开辟了汉堡到柏林的航线，是世界上最早年开辟了汉堡到柏林的航线，是世界上最早的空运旅客的航线。
的空运旅客的航线齐柏林飞艇齐柏林飞艇兴登堡号飞艇兴登堡号飞艇（3 3）滑翔机）滑翔机没有动力驱动的、带有固定机翼的、重于空没有动力驱动的、带有固定机翼的、重于空气的航空器气的航空器（4 4）风筝）风筝风筝是最早出现的重于空气的飞行器风筝是最早出现的重于空气的飞行器(5)(5)飞机军用飞机飞机军用飞机苏苏2727苏苏3030幻影幻影20002000F-117F-117(5)(5)飞机军用飞机飞机军用飞机F-22F-22猛禽战斗机猛禽战斗机(5)(5)飞机军用飞机飞机军用飞机我国的歼我国的歼10战斗机战斗机(5)(5)飞机民用飞机飞机民用飞机民用飞机分为客机、货机、公务机、农业飞机、运动飞机等民用飞机分为客机、货机、公务机、农业飞机、运动飞机等民用客机民用客机货货机机邮政航空公司货机邮政航空公司货机空客空客A300A300全货机全货机农业机农业机中国南昌飞机工业公司研制的农中国南昌飞机工业公司研制的农55农业机农业机体育运动飞机体育运动飞机公务机公务机空客空客A380A380（6 6）直升机）直升机S S9292直升机直升机阿帕奇直升机阿帕奇直升机(7)(7)旋翼机旋翼机美国美国v-22“v-22“鱼鹰鱼鹰”倾转旋翼机倾转旋翼机（8 8）扑翼机）扑翼机（8 8）扑翼机）扑翼机二、民用飞机的分类二、民用飞机的分类（1 1）旅客机按照航程的远近可以分为）旅客机按照航程的远近可以分为远程客机（航程在远程客机（航程在80008000公里以上）公里以上）中程客机（中程客机（30003000公里至公里至80008000公里）公里）短程客机（航程在短程客机（航程在30003000公里以下）公里以下）中远程客机（航程在中远程客机（航程在50005000公里以上）公里以上）中短程客机（航程在中短程客机（航程在50005000公里以下）公里以下）（2 2）按照发动机来分：）按照发动机来分：活塞式发动机（活塞式发动机（19581958年前）年前）喷气式发动机（喷气式发动机（19581958年后）年后）1. 1.航线飞机航线飞机民用飞机分为：民用飞机分为：用于用于商业飞行的航线飞机商业飞行的航线飞机和用于和用于通用航通用航空的通用航空飞机空的通用航空飞机两类两类我国民航的分类方法：我国民航的分类方法：干线客机干线客机（使用于国际航线和国内主要大城市之间主（使用于国际航线和国内主要大城市之间主干航线上的客机，一般在干航线上的客机，一般在100100座以上）座以上）支线客机支线客机（用于大城市和中小城市之间在一定区域内（用于大城市和中小城市之间在一定区域内飞行的客机，一般在飞行的客机，一般在100100座以下，航程在座以下，航程在30003000公里以公里以内）内）民用飞机按起降的场所分为：民用飞机按起降的场所分为：中国哈尔滨飞机公司生产的水轰中国哈尔滨飞机公司生产的水轰5水上飞机水上飞机陆上飞机陆上飞机水上飞机水上飞机水路两用飞机水路两用飞机2.2.通用航空飞机通用航空飞机分类：分类：公务机公务机农业机农业机教练机教练机多用途轻型飞机多用途轻型飞机（游览、救护、体育、空中摄影等）（游览、救护、体育、空中摄影等）（一）国家航空器的法律地位（一）国家航空器的法律地位根据国际民用航空公约规定根据国际民用航空公约规定：“一缔约国的一缔约国的国家航空器。
未经特别协定或其他方式许可遵照其中国家航空器未经特别协定或其他方式许可遵照其中的规定，不得在另一缔约国领土上空飞行或在此领土的规定，不得在另一缔约国领土上空飞行或在此领土上降落但经特许进入一国的航空器，其地位巴但经特许进入一国的航空器，其地位巴黎公约作了相应规定黎公约作了相应规定（P60）（二）民用航空器的法律地位（二）民用航空器的法律地位根据国际民用航空公约规定：民用航空器根据国际民用航空公约规定：民用航空器必须遵守飞入国的法律和规章；必须按规定在设关机必须遵守飞入国的法律和规章；必须按规定在设关机场降停；接受海关和其他检查，遵守关于入境、放行、场降停；接受海关和其他检查，遵守关于入境、放行、移民、护照、海关及检疫规章等移民、护照、海关及检疫规章等由此可见：民用航空器受航空器所在地国家管辖，由此可见：民用航空器受航空器所在地国家管辖，并受该国法律的约束并受该国法律的约束30 第二节第二节 民用航空器国籍与登记民用航空器国籍与登记一、民用航空器的意义一、民用航空器的意义国籍国籍是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律资格，表明一个人同一个特定国家间的固定的法律联系，资格，表明一个人同一个特定国家间的固定的法律联系，是国家行使属人管辖权和外交保护权的法律顾问依据。
是国家行使属人管辖权和外交保护权的法律顾问依据 1944 1944年年国际民用航空公约国际民用航空公约第三章专门涉及航空第三章专门涉及航空器的国籍问题，规定航空器具有登记国家的国籍，不承认器的国籍问题，规定航空器具有登记国家的国籍，不承认航空器的双重国籍航空器的双重国籍航空器在一个以上国家登记不得认为航空器在一个以上国家登记不得认为有效，但其登记可由一国转为另一国登记，亦就是说，公有效，但其登记可由一国转为另一国登记，亦就是说，公约允许航空器所有权转移等原因而变更其国籍，并且航空约允许航空器所有权转移等原因而变更其国籍，并且航空器国籍的登记和转移，应按有关国家的法律和规定办理，器国籍的登记和转移，应按有关国家的法律和规定办理，这样，登记国也就承担了相应的责任和义务这样，登记国也就承担了相应的责任和义务国际民用航空公约规定：国际民用航空公约规定：民用航空器不得具有双（多）重国籍，它具有其登记民用航空器不得具有双（多）重国籍，它具有其登记国的国籍；国的国籍；民用航空器的登记可以由一国转移到另一国；民用航空器的登记可以由一国转移到另一国；民用航空器登记和转移登记的条件、程序由登记国的民用航空器登记和转移登记的条件、程序由登记国的国内法规定；国内法规定；民用航空器登记后即具有登记机构给定的国籍标志和民用航空器登记后即具有登记机构给定的国籍标志和登记标志，这是从事航行的必要条件之一登记标志，这是从事航行的必要条件之一。
航空器的国籍相关规定航空器的国籍相关规定 一、民用航空器的意义一、民用航空器的意义航空器的国籍原则，承认航空器依其航空器的国籍原则，承认航空器依其国内法具有一定的法律人格，并据此烙上国内法具有一定的法律人格，并据此烙上所属国籍的印记，从而使该国在国际法上所属国籍的印记，从而使该国在国际法上享有国籍规则的若干权利与义务享有国籍规则的若干权利与义务航空器国籍不具有自然人国籍类似的航空器国籍不具有自然人国籍类似的法律效力，也不能因航空器具有登记国国法律效力，也不能因航空器具有登记国国籍，就认定或拟制航空器是其登记国领土籍，就认定或拟制航空器是其登记国领土的一部分的一部分民用航空器在进行登记以后即具有登记机构给定的民用航空器在进行登记以后即具有登记机构给定的国籍标志和登记标志国籍标志和登记标志 ，并依法取得国籍登记证；且必须，并依法取得国籍登记证；且必须按照规定在该航空器的外表标明国籍登记识别标志按照规定在该航空器的外表标明国籍登记识别标志航空器的国籍标志和登记标志航空器的国籍标志和登记标志 我国航空器的登记机构是中国民用航空局我国航空器的登记机构是中国民用航空局我国民用航空器的国籍标志为拉丁字母我国民用航空器的国籍标志为拉丁字母“B”“B”中华人民共和中华人民共和国民用航空器国民用航空器的登记标志为的登记标志为阿拉伯数字、阿拉伯数字、罗马体大写字罗马体大写字母或者二者的母或者二者的组合组合，列在国，列在国籍标志籍标志B B之后，之后，两者之间有一两者之间有一短划。
短划航空器国籍的重要意义航空器国籍的重要意义航空器的国籍是一项十航空器的国籍是一项十分重要的法律制度，是航空分重要的法律制度，是航空器与登记国（国籍国）相联器与登记国（国籍国）相联系的法律系的法律“纽带纽带”国籍意国籍意味着民用航空器能获得所属味着民用航空器能获得所属国在航空运输方面提供的各国在航空运输方面提供的各种优惠国际航空法则以航种优惠国际航空法则以航空器的国籍。