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1、 浅议水利水电工程建设管理问题 摘要：水利水电工程是一项利国利民的事业，有利于社会经济发展与人们生活水平的提高。随着时代的发展，水利水电工程建设及管理水平逐步提高，同时也面临诸多的改革与挑战，为保障施工安全、提升工程质量，水利水电工程管理水平及合理的解决措施显得尤为重要。关键词：水利水电工程；建设管理；问题；解决措施1水利水电工程建设特点1.1设施辅助设施多，准备工作较多水利水电工程建设，选址条件大多都会在人烟稀少的偏远地区，由于自然环境与施工条件过于艰苦，缺乏良好的交通保障，对于施工建设来说造成相当大的困扰。所以，项目单位在施工建设前，必须充分做好前期的准备工作，综合考虑交通运输、办公住宿环
2、境、施工设备等多方面的因素，尽可能完善工程建设的条件，降低过程中的经济成本，科学合理的做好施工的准备工作。1.2施工组织繁杂，工程量较大水利工程项目在建设过程中存在一定的复杂性，虽然在很多情况下属于单项工程建设，但其所具有的工作量非常大。并且施工过程中，容易受到外界环境因素、自然灾害、地质条件等多方面的影响，在如此庞大的施工环境下，不利因素造成的影响非常大。所以，做好建设中的统筹规划工作尤其重要，必须要有健全和完善的管理体系才能确保工程建设的顺利发展，在施工过程中加强对质量、安全、进度、成本等多方面的控制和管理，提高工程项目的建设质量，促进水利水电事业的不断进步。另外，水利水电工程往往要统筹兼
3、顾各项工程任务，如防洪、发电、航运、灌溉、渔业，工业与城市用水等综合需要，要求合理规划，施工中要运用系统工程学的原理因时因地选择最优的施工方案，增加了施工的复杂性。1.3施工环境恶劣，安全隐患突出由于，施工环境较为复杂，水利水电工程建设施工方法和类型也很多样，比如在工作中可能会遇到在深山中或者水中工作的情况，根据施工需求还会面临爆破等危险性较高的工作。必须要做好过程中的相互配合，才能确保水利水电工程建设的进一步完善，这也是对工程建设管理提出更高的要求。施工企业必须重视安全、质量管理工作，降低过程中发生安全事故的可能性。2水利水电工程施工过程中存在的问题2.1一些工程建设资金得不到有效落实水利水
4、电工程是关系国计民生的基础性工程，其可以促进社会和经济的发展，同时由于这类项目自身的特点，即实施难度大、工序复杂、建设费用高等，为了更好地保证施工的顺利进行，一定要有充足的项目资金作保障，且需要科学的利用该资金。但从我国目前水利水电项目资金的使用情况来看，主要资金来源仍然是政府拨款，通过各级政府逐级下放，这个过程如果监管不力，会导致资金不能及时到位，无法保证项目的顺利进行。2.2工程质量安全问题突出水利水电工程的投资方主要是政府部门，但政府部门所涉及的建筑施工项目内容非常多，因此会有对项目管理存在疏忽的情况发生。例如，一些工程在施工建筑过程中更加看重施工进度及成本管理，安全管理重视不够；有些监
5、理人员的工作力度欠缺，对项目的施工监管不严格，施工检查形式化，因此即使存在安全隐患也无法发现；有些施工人员自身的理论知识薄弱，总以经验为主，欠缺安全意识，认识不到安全施工的重要性。2.3工程立项目的不明确水利水电工程项目建设需要经过相关部门对当地的实际情况进行考察与分析，并征求当地群众的意见，最终才能确定。但在实际工程项目建设过程中，有些项目没有对水文、地质以及生态环境等多个因素进行详细的论证。因此，盲目修建的水电工程不仅占用了大量的土地资源，还导致植被遭到破坏，地质和水文受到不良影响，阻碍了经济的正常发展。3水利水电工程建设管理的优化建议3.1完善水利水电工程招标过程在水利水电工程的建设管理
6、中，很多问题都源于施工企业资质不足这一问题，而想要解决这一问题，除了企业自身努力外，主要应对招投标制度与招投标过程进行改进与完善。首先，必须保证竞标过程的公开透明，这样才能够建立起招投标过程的公信力，改变施工企业对这一程序的恶劣印象，从而吸引更多优秀的施工企业积极参与到竞标中来。其次，要对企业资质进行仔细调查、严格审核，保证企业资质符合工程的招标要求。3.2保证比较论证过程的合理性比较论证过程对整个工程项目的全面分析考虑，对水利水电工程建设管理来说十分重要，只要保证了这一过程的合理性，才能够根据比较论证结果来制定出科学的施工规划方案，为后续的施工工作提供明确的标准。在比较论证的过程中，要根据实
7、际情况进行综合性的分析，对于施工成本、工程社会效益、可能发生的危害等方面的情况都需要考虑进去，并保证各项数据情况的真实性。同时，比较论证不可局限于工程建设阶段，而是要以工程长期稳定运行为基础。3.3强化现场施工监管力度监管工作是对水利水电施工的基础保障，只有做好建设管理的监督和管理才能确保制度的落实，促进管理工作的顺利进行。在监督管理过程中要明确质量管理、安全管理等重要目标，进一步完善质量监督管理制度，充分发挥出监督管理机构所具有的职责，实现项目建设的高标准要求。3.4加强施工与管理人员的教育培训对于水利水电工程建设管理来说，对施工人员与管理人员的教育培训使非常重要的。对于管理人员，企业要定期
8、组织管理人员进行管理理念与施工技术的学习，提高其技术水平与管理水平。同时在实际管理工作中，要加强对管理人员的职业道德教育，使其能够切实认识到自身工作的重要性，从而建立起高水平、高素质的优秀管理队伍，提高管理工作的实效性。而对于施工人员，则要鼓励其进行技术创新，明确设立奖励制度，对具有创新性贡献或业绩突出的员工给予物质、精神方面的奖励，同时还可以与科研机构、高等院校进行合作，吸收优秀人才、开展专业化培训，提高施工人员的整体水平，使其能够满足施工中的各方面要求。3.5注重施工安全管理施工安全管理的强化需要从制度体系上入手，在施工之前，应根据实际情况签订安全生产目标责任书，将安全管理方面的责任、职能
9、明确落实到各个部门，并与责任承担制度相配合，从而避免责任不清、安全管理效率低下且无法落实的现象。而在施工过程中，则需要对各项相关数据以及施工情况进行详细的记录，并安排专人进行档案管理，以便在事故发生后明确责任，同时也可以通过施工情况的记录进行工作考核，并将安全生产情况列入到工作考核标准中来，对安全生产的不良行为进行严格的惩罚，从而提高各部门相关人员对安全生产的重视程度。结语综上所述，我国的水利水电工程是国民经济得以顺利发展的基础保障，相关部门和施工企业必须重视项目建设管理中存在的各种问题，充分认识其中的不足之处，结合自身条件和先进的科技水平促进项目的进一步发展。其次，在实际的工作中，管理人员还要充分发挥出组织管理人的职责，通过对项目的总结和经验分析，降低问题发生的可能性。参考文献:1常翔.浅析水利水电工程建设管理问题及对策J.技术与市场,2013,20(02):105-106.2张西锋.当前水利水电工程建设管理问题及对策探析J.新西部,2010(08):64+66.3马琛.水利水电工程建设管理中存在的问题及对策J.中国新技术新产品,2014(17):149-150. -全文完-
