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1、强化企业主体地位强化企业主体地位加快提升技术创新能力加快提升技术创新能力青岛市科技局青岛市科技局20142014年年3 3月月1818日日一、青岛科技概况二、支持企业技术创新的政策措施 一、青岛科技概况一、青岛科技概况率先科学发展、实现蓝色跨越加快建设宜居幸福现代化国际城市 -市第十一次党代会 一、青岛科技概况一、青岛科技概况 市委、市政府正在全力抓好两件大事：市委、市政府正在全力抓好两件大事：一是在水平维度上实施全域统筹，促进城一是在水平维度上实施全域统筹，促进城乡一体化发展；二是在纵向维度上实施创乡一体化发展；二是在纵向维度上实施创新驱动，增强青岛发展的内生动力，支撑新驱动，增强青岛发展的
2、内生动力，支撑青岛实现可持续、高水平发展。青岛实现可持续、高水平发展。 科技创新对青岛已不是一个要不要干科技创新对青岛已不是一个要不要干的问题，而是怎么干好的问题；不是锦上的问题，而是怎么干好的问题；不是锦上添花的事，而是事关城市转型发展的命脉。添花的事，而是事关城市转型发展的命脉。 一、青岛科技概况一、青岛科技概况全国首个国家技术全国首个国家技术创新工程试点城市创新工程试点城市国家创新型国家创新型试点城市试点城市青岛是全国唯一同时承担青岛是全国唯一同时承担国家技术创新工程和创新型城市国家技术创新工程和创新型城市“双试点双试点”任务的城任务的城市市 一、青岛科技概况一、青岛科技概况国家促进科技
3、和金融结合试点城市国家知识产权示范城市国家文化和科技融合示范基地国家半导体照明应用试点城市国家数字化家电创新型产业集群建设试点国家“十二五”制造业信息化科技示范工程国家新能源汽车推广应用城市 国家智慧城市技术和标准试点示范城市 二、支持企业技术创新的政策措施n n提升企业研发能力提升企业研发能力n n建设科技孵化器建设科技孵化器n n促进科技成果转移转化促进科技成果转移转化n n推动科技金融结合推动科技金融结合n n加大知识产权工作力度加大知识产权工作力度n n提高科技综合服务水平提高科技综合服务水平提升企业研发能力提升企业研发能力 市级科技计划项目企业研发中心培育高企培育 培育、滚动、重点（
4、连续不间断、不重复培育）培育、滚动、重点（连续不间断、不重复培育） 优先支持（海洋、创新型、研发机构）优先支持（海洋、创新型、研发机构）（一）蓝色小巨人计划（原创新型中小企业培育计划） 为进一步促进科技金融结合工作，发挥财政科技资金为进一步促进科技金融结合工作，发挥财政科技资金对金融资金的引导和放大作用，引导科技型企业加强与金对金融资金的引导和放大作用，引导科技型企业加强与金融机构的合作，利用银行贷款，提升自主研发能力及科技融机构的合作，利用银行贷款，提升自主研发能力及科技成果产业化效率。设立贷款贴息资金，用于补助科技型企成果产业化效率。设立贷款贴息资金，用于补助科技型企业使用金融机构贷款（贷
5、款期限业使用金融机构贷款（贷款期限1 1年及以上）发生的财务费年及以上）发生的财务费用支出，加大对自主创新成果产业化的支持，加快自主创用支出，加大对自主创新成果产业化的支持，加快自主创新成果的推广应用，提高自主创新成果产业化水平。新成果的推广应用，提高自主创新成果产业化水平。市级科技计划项目企业企业企业企业1 1、在我市注册的，具备独立企业法人资格的中小微企业。、在我市注册的，具备独立企业法人资格的中小微企业。2 2、主要从事高新技术产品研发、生产、服务的中小企业，年销售额一般不超过、主要从事高新技术产品研发、生产、服务的中小企业，年销售额一般不超过50005000万元。万元。3 3、有良好的
6、经营业绩，资产负债率不超过、有良好的经营业绩，资产负债率不超过7070，每年用于高新技术产品研，每年用于高新技术产品研发的经费不低于销售额的发的经费不低于销售额的3%3%。4 4、具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于、具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于1010（30%30%），有健全的），有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。财务管理制度和合格的财务管理人员。项目项目项目项目1 1、项目有利于调整产业结构，拉动内需，有明确的市场需求和较强的市场竞争力，、项目有利于调整产业结构，拉动内需，有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形
7、成新兴产业。可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。2 2、鼓励产学研创新，优先支持具有自主知识产权，高新技术、高附加值、节能减排、鼓励产学研创新，优先支持具有自主知识产权，高新技术、高附加值、节能减排、资源利用、环境保护的项目资源利用、环境保护的项目市级科技计划项目（一）蓝色小巨人计划（原创新型中小企业培育计划）（二）自主创新重大专项（二）自主创新重大专项 2013201320132013年，我局与市财政局联合下发年，我局与市财政局联合下发年，我局与市财政局联合下发年，我局与市财政局联合下发青岛市科学技术青岛市科学技术青岛市科学技术青岛市科学技术局自主创新重大专项管理办法局自主
8、创新重大专项管理办法局自主创新重大专项管理办法局自主创新重大专项管理办法( ( ( (暂行暂行暂行暂行) ) ) )，以培育战略性先，以培育战略性先，以培育战略性先，以培育战略性先导产业和解决行业发展关键和共性问题为目的，按照导产业和解决行业发展关键和共性问题为目的，按照导产业和解决行业发展关键和共性问题为目的，按照导产业和解决行业发展关键和共性问题为目的，按照“集集集集中财力办大事中财力办大事中财力办大事中财力办大事”的原则，启动实施市自主创新重大专项。的原则，启动实施市自主创新重大专项。的原则，启动实施市自主创新重大专项。的原则，启动实施市自主创新重大专项。首批安排首批安排首批安排首批安排
9、3000300030003000万元资金支持了万元资金支持了万元资金支持了万元资金支持了5 5 5 5个重大项目的研发与产业个重大项目的研发与产业个重大项目的研发与产业个重大项目的研发与产业化，在海工装备、化，在海工装备、化，在海工装备、化，在海工装备、3D3D3D3D打印等领域加快培育战略性先导产业。打印等领域加快培育战略性先导产业。打印等领域加快培育战略性先导产业。打印等领域加快培育战略性先导产业。 （支持重点领域见每年申报指南）（支持重点领域见每年申报指南）（支持重点领域见每年申报指南）（支持重点领域见每年申报指南）市级科技计划项目（二）自主创新重大专项（二）自主创新重大专项扶持类别扶持
10、类别扶持类别扶持类别1 1 1 1、能够形成核心自主知识产权的重大战略产品、重大技术、能够形成核心自主知识产权的重大战略产品、重大技术、能够形成核心自主知识产权的重大战略产品、重大技术、能够形成核心自主知识产权的重大战略产品、重大技术装备以及战略性新兴产业关键共性技术等；装备以及战略性新兴产业关键共性技术等；装备以及战略性新兴产业关键共性技术等；装备以及战略性新兴产业关键共性技术等；2 2 2 2、以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模、以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模、以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模、以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模
11、化应用为目标的重大科技示范工程等；化应用为目标的重大科技示范工程等；化应用为目标的重大科技示范工程等；化应用为目标的重大科技示范工程等；3 3 3 3、以科技成果转化为主要目的的重大创新平台项目建设。、以科技成果转化为主要目的的重大创新平台项目建设。、以科技成果转化为主要目的的重大创新平台项目建设。、以科技成果转化为主要目的的重大创新平台项目建设。承担单位具备的基本条件承担单位具备的基本条件承担单位具备的基本条件承担单位具备的基本条件1 1 1 1、项目主要由企业或以企业为主体的产学研联盟承担，鼓、项目主要由企业或以企业为主体的产学研联盟承担，鼓、项目主要由企业或以企业为主体的产学研联盟承担，
12、鼓、项目主要由企业或以企业为主体的产学研联盟承担，鼓励产学研结合；励产学研结合；励产学研结合；励产学研结合；2 2 2 2、项目单位具有较强的创新能力，拥有项目实施形成的知、项目单位具有较强的创新能力，拥有项目实施形成的知、项目单位具有较强的创新能力，拥有项目实施形成的知、项目单位具有较强的创新能力，拥有项目实施形成的知识产权；识产权；识产权；识产权；3 3 3 3、项目单位建设资金已落实，企业自筹资金不低于项目总、项目单位建设资金已落实，企业自筹资金不低于项目总、项目单位建设资金已落实，企业自筹资金不低于项目总、项目单位建设资金已落实，企业自筹资金不低于项目总投资的投资的投资的投资的50%5
13、0%50%50%，且基本完成前期工作，具备实施条件。，且基本完成前期工作，具备实施条件。，且基本完成前期工作，具备实施条件。，且基本完成前期工作，具备实施条件。市级科技计划项目申报条件与规范申报条件与规范： 1 1、独立企业法人资格。、独立企业法人资格。 2 2、技术创新方向符合政策，知识产权清晰，技术、技术创新方向符合政策，知识产权清晰，技术、工艺及产品性能上有较大创新；以生产、销售、技术服务工艺及产品性能上有较大创新；以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品有明确的市场需求和较强的市场竞争和盈利为目的，产品有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济社会效益。力，可以产生较好的经
14、济社会效益。 3 3、内部规范文件明确组建成立、内部规范文件明确组建成立研发机构研发机构，研发机构，研发机构组织体系完善，发展规划和建设目标明确，规章制度和激组织体系完善，发展规划和建设目标明确，规章制度和激励措施健全。励措施健全。 4 4、具有固定的研究开发场所，先进的工程技术试验、具有固定的研究开发场所，先进的工程技术试验条件、基础设施及检测分析、测试手段和工艺设备。条件、基础设施及检测分析、测试手段和工艺设备。 （一）企业研发中心培育基地计划企业研发中心培育 5 5、拥有一定的研发技术力量，拥有一定数量的专业、拥有一定的研发技术力量，拥有一定数量的专业研发人员（年销售亿元以上企业研发机构
15、内研发人员不研发人员（年销售亿元以上企业研发机构内研发人员不少于少于1010人，年销售亿元以下企业研发人员不少于人，年销售亿元以下企业研发人员不少于5 5人）。人）。 6 6、企业上年度研发经费投入占年销售额的、企业上年度研发经费投入占年销售额的3%3%以上。以上。 7 7、已经认定或已获得市财政资金扶持的市级以上、已经认定或已获得市财政资金扶持的市级以上（含市级）各类研发中心不在此计划支持范围。（含市级）各类研发中心不在此计划支持范围。（有人员、有场地、有项目、有投入）（有人员、有场地、有项目、有投入）（一）企业研发中心培育基地计划企业研发中心培育支持额度与方式支持额度与方式 培育计划资金支
16、持额度为培育计划资金支持额度为3030万元万元，优先支持贷款贴息。主要支优先支持贷款贴息。主要支持：持： 1 1、研发条件建设。购置应用技术研究、工程技术开发、检测试、研发条件建设。购置应用技术研究、工程技术开发、检测试验所需仪器；验所需仪器； 2 2、关键技术攻关。针对我市产业转型升级，开展关键共性技术、关键技术攻关。针对我市产业转型升级，开展关键共性技术攻关、工程化开发及产业化示范应用；攻关、工程化开发及产业化示范应用； 3 3、创新产品开发。以形成自主知识产权为目标，研发具有市场、创新产品开发。以形成自主知识产权为目标，研发具有市场前景和竞争力的新工艺、新产品；前景和竞争力的新工艺、新产品； 4 4、科技人才培养。建立有效的人才激励机制，培养高水平科研、科技人才培养。建立有效的人才激励机制，培养高水平科研人员、工程技术人员和科技管理人员；人员、工程技术人员和科技管理人员； 5 5、技术交流合作。与高等院校、科研院所及同行业企业建立长、技术交流合作。与高等院校、科研院所及同行业企业建立长期、稳定的产学研合作关系。期、稳定的产学研合作关系。 20132013年，首批认定企业研发中心培
