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1、全球气候变暖全球气候变暖与寻求低碳经济之路与寻求低碳经济之路 课程要点：课程要点：一、全球气候变化与人类生存危机一、全球气候变化与人类生存危机二、拯救地球，国际响应与国家行动二、拯救地球，国际响应与国家行动三、应对危机的未来之路，发展低碳经济三、应对危机的未来之路，发展低碳经济四、中国发展低碳经济面临的机遇与挑战四、中国发展低碳经济面临的机遇与挑战导言：气候变化作为全球环境问题的提出导言：气候变化作为全球环境问题的提出2020世纪世纪7070年代年代 科学家科学家 第一次作为全球环境问题提出第一次作为全球环境问题提出2020世纪世纪8080年代年代 政治家政治家 对气候变化和人类活动关系加深对
2、气候变化和人类活动关系加深2020世纪世纪9090年代年代 各各 国国 第一次应对气候变化的国际公约第一次应对气候变化的国际公约一、全球气候变化与人类生存危机一、全球气候变化与人类生存危机 （一）全球气候在不断变化之中（一）全球气候在不断变化之中 （二）引起全球气候变化的原因（二）引起全球气候变化的原因 （三）全球气候变化造成的后果（三）全球气候变化造成的后果（一）全球气候在不断变化之中（一）全球气候在不断变化之中表一：各时期气候变化的特征表一：各时期气候变化的特征时时 期期 跨跨 度度特特 征征地质时期地质时期6 6亿年前亿年前200200万年前万年前冷暖交替冷暖交替分为大冰期和间冰期分为大
3、冰期和间冰期历史时期历史时期约约1 1万年前万年前冷暖旋回冷暖旋回有时为温暖期，有时为寒冷期有时为温暖期，有时为寒冷期近代时期近代时期1919世纪末至今世纪末至今气温波动上升气温波动上升全球气候变暖全球气候变暖（一）全球气候在不断变化之中（一）全球气候在不断变化之中图一：地质时期的气候变迁图图一：地质时期的气候变迁图（一）全球气候在不断变化之中（一）全球气候在不断变化之中图二：工业革命以来全球地表温度变化（图二：工业革命以来全球地表温度变化（IPCC,2007aIPCC,2007a）（二）引起全球气候变化的原因（二）引起全球气候变化的原因 除了自然因素的影响外，人类活动是除了自然因素的影响外，
4、人类活动是气候变化的主要原因。气候变化的主要原因。全球气候变化的原因全球气候变化的原因自然因素自然因素太太阳阳辐辐射射火火山山爆爆发发人人口口剧剧增增工工业业发发展展人类活动人类活动（三）全球气候变化造成的后果（三）全球气候变化造成的后果 近一个多世纪，是人类对环境的破坏最严重的近一个多世纪，是人类对环境的破坏最严重的时期。我们将更多的温室气体排放到大气中所造成时期。我们将更多的温室气体排放到大气中所造成的危害，谁也无法确切的说明将来会有多严重！的危害，谁也无法确切的说明将来会有多严重！后果一：环境问题日益严峻后果一：环境问题日益严峻 1.1.冰川融化，海平面上升冰川融化，海平面上升 2. 2
5、.降水不均衡，气候灾害加剧降水不均衡，气候灾害加剧 3. 3.生态改变，物种灭绝生态改变，物种灭绝 后果二：人类生存受到威胁后果二：人类生存受到威胁1.1.日常生活面临危机日常生活面临危机2.2.生存空间濒临消失生存空间濒临消失3.3.贫困地区粮食危机贫困地区粮食危机4.4.人类健康面临危机人类健康面临危机 二、拯救地球，国际响应与国家行动二、拯救地球，国际响应与国家行动联合国气候变化公约联合国气候变化公约缔约方历次会议进缔约方历次会议进展展COP1COP1德国柏林德国柏林19951995年年 通过了通过了柏林授权书柏林授权书，各方同意立即就，各方同意立即就20002000年后应该采取何种适当
6、的行动来保护气候进行谈判，年后应该采取何种适当的行动来保护气候进行谈判，以期最迟于以期最迟于19971997年签订一项议定书，明确规定在一年签订一项议定书，明确规定在一定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放量。量。COP2COP2瑞士日内瑞士日内瓦瓦19961996年年 就就“柏林授权柏林授权”所涉及的所涉及的“议定书议定书”起草问题起草问题进行讨论，未获一致意见。进行讨论，未获一致意见。COP3COP3日本京都日本京都19971997年年 通过了通过了京都议定书京都议定书，它规定在，它规定在20082008年年- -20122012年，主要工
7、业发达国家的温室气体排放量要在年，主要工业发达国家的温室气体排放量要在19901990年的基础上平均减少年的基础上平均减少5.2%5.2%，其中欧盟将，其中欧盟将6 6种温种温室气体排放削减室气体排放削减8%8%，美国削减，美国削减7%7%，日本削减，日本削减6%6%。COP4COP4阿根廷布宜诺阿根廷布宜诺斯艾利斯斯艾利斯19981998年年 一直以整体出现的发展中国家集团划分为一直以整体出现的发展中国家集团划分为3 3个集团，一是环境脆弱、易受天气变化影响、个集团，一是环境脆弱、易受天气变化影响、自身排放量很小的小岛国联盟，自愿承担减排自身排放量很小的小岛国联盟，自愿承担减排目标；二是期待
8、以清洁发展机制获取外汇收入目标；二是期待以清洁发展机制获取外汇收入的国家，如墨西哥、巴西和非洲国家；三是中的国家，如墨西哥、巴西和非洲国家；三是中国和印度，坚持本国发展的权利，不承诺减排国和印度，坚持本国发展的权利，不承诺减排义务。义务。COP5COP5德国波恩德国波恩19991999年年 通过了通过了联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约附件附件一国缔约方国家信息通报编制指南、温室气体一国缔约方国家信息通报编制指南、温室气体清单技术审查指南、全球气候观测系统报告编清单技术审查指南、全球气候观测系统报告编写指南，并就技术开发与转让、发展中国家及写指南，并就技术开发与转让、发展中国家及经济
9、转型国家的能力建设问题进行了协商。经济转型国家的能力建设问题进行了协商。COP6COP6荷兰海牙荷兰海牙20002000年年 谈判形成欧盟谈判形成欧盟- -美国美国- -发展中大国（中国、印度）发展中大国（中国、印度）三足之势，美国强制要求减少其减排额度，会议僵三足之势，美国强制要求减少其减排额度，会议僵持不下被迫休会，改于持不下被迫休会，改于20012001年年7 7月继续进行。月继续进行。COP6COP6续会续会德国波恩德国波恩20012001年年 美国布什政府退出美国布什政府退出京都议定书京都议定书，全球减排，全球减排努力遭到重大挫折，日本与欧盟等联合通过了努力遭到重大挫折，日本与欧盟等
10、联合通过了“没没有美国参加的妥协方案有美国参加的妥协方案”。COP7COP7摩洛哥马摩洛哥马拉喀什拉喀什20012001年年 通过了马拉喀什协议文件，为通过了马拉喀什协议文件，为京都议定书京都议定书附件一缔约方批准京都议定书并使其生效铺平了道附件一缔约方批准京都议定书并使其生效铺平了道路。路。COP8COP8印度德里印度德里20022002年年 通过了通过了德里宣言德里宣言，强调抑制气候变化必，强调抑制气候变化必须在可持续发展的框架内进行，敦促工业化国家须在可持续发展的框架内进行，敦促工业化国家在在20122012年底前把温室气体排放量在年底前把温室气体排放量在19901990年的基础年的基础
11、上减少上减少5.2%5.2%。COP9COP9意大利米意大利米兰兰20032003年年 为了抑制气候变化，会议通过了约为了抑制气候变化，会议通过了约2020条具有条具有法律约束力的环保协议。法律约束力的环保协议。COP10COP10阿根廷布阿根廷布宜诺斯艾宜诺斯艾利斯利斯20042004年年 围绕围绕联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约生效生效1010周周年来取得的成就和未来的挑战、气候变化带来的年来取得的成就和未来的挑战、气候变化带来的影响、温室气体减排政策以及在公约框架下的技影响、温室气体减排政策以及在公约框架下的技术转让、资金机制、能力建设等重要问题进行讨术转让、资金机制、能力建
12、设等重要问题进行讨论。论。COP11COP11加拿大蒙特加拿大蒙特利尔利尔20052005年年 最终达成最终达成4040多项重要决定，其中包括启动多项重要决定，其中包括启动京都议定书京都议定书第二阶段温室气体减排的谈判。第二阶段温室气体减排的谈判。COP12COP12肯尼亚内罗肯尼亚内罗毕毕20062006年年 达成达成“内罗毕工作计划内罗毕工作计划”等决定，以帮助等决定，以帮助发展中国家提高应对气候变化的能力；在管理发展中国家提高应对气候变化的能力；在管理“适应基金适应基金”的问题上取得一致，基金将用于的问题上取得一致，基金将用于支持发展中国家具体的适应气候变化活动。支持发展中国家具体的适应
13、气候变化活动。COP13COP13印度尼西亚印度尼西亚巴厘岛巴厘岛20072007年年 着重讨论着重讨论“后京都时代后京都时代”如何进一步减低如何进一步减低温室气体排放。通过了温室气体排放。通过了巴厘岛路线图巴厘岛路线图，致，致力于在力于在20092009年底前完成后京都议定书时期全球年底前完成后京都议定书时期全球应对气候变化新安排的谈判并签署有关协议。应对气候变化新安排的谈判并签署有关协议。COP14COP14波兰波兹南波兰波兹南20082008年年 八国集团领导人就温室气体长期减排目标达八国集团领导人就温室气体长期减排目标达成一致，即与成一致，即与联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公
14、约其他其他缔约国共同实现到缔约国共同实现到20502050年将全球温室气体排放量年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标，并在公约相关谈判中减少至少一半的长期目标，并在公约相关谈判中与这些国家讨论并通过这一目标。与这些国家讨论并通过这一目标。COP15COP15丹麦哥本哈丹麦哥本哈根根20092009年年 达成达成哥本哈根协议哥本哈根协议，维护了各国应对气，维护了各国应对气候问题的候问题的“共同但有区别的责任共同但有区别的责任”原则，就发达原则，就发达国家实行强制性减排和发展中国家采取自主减缓国家实行强制性减排和发展中国家采取自主减缓行动做出了安排，但这一协议并不强制约束力，行动做出了安排
15、，但这一协议并不强制约束力，低于此前各界对此次会议的预期。低于此前各界对此次会议的预期。COP16COP16墨西墨西哥坎昆哥坎昆20102010年年 通过了通过了坎昆协议坎昆协议，推迟到，推迟到20112011年达成一项年达成一项用以取代用以取代京都议定书京都议定书的协议，确保的协议，确保京都议定京都议定书书第一承诺期与第二承诺期之间不会出现真空空第一承诺期与第二承诺期之间不会出现真空空挡；就适应、技术转让、资金和能力建设等发展中挡；就适应、技术转让、资金和能力建设等发展中国家关心的问题取得了不同程度的进展；国家关心的问题取得了不同程度的进展；坎昆协坎昆协议议仍然是一个不具法律效力的折中、平衡
16、与灵活仍然是一个不具法律效力的折中、平衡与灵活的的“一揽子方案一揽子方案”。COP17COP17南非德班南非德班20112011年年 通过了通过了“德班一揽子决议德班一揽子决议”建立德班增强行动建立德班增强行动平台特设工作组，决定实施平台特设工作组，决定实施京都议定书京都议定书第二承第二承诺期并启动绿色气候基金。诺期并启动绿色气候基金。（一）（一）联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约 这是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体这是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在应对全球气候变化问影响的国际公约，也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。题上进行国际合作的一个基本框架。 1994年年3月月21日日“公约公约”正式生效。正式生效。1.“公约公约”的目标：的目标： 减少温室气体排放，减少人为活动对气候减少温室气体排放，减少人为活动对气候系统的危害，减缓气候变化，增强生态系统对系统的危害，减缓气候变化，增强生态系统对气候变化的适应
