内容提要内容提要安全生安全生安全生安全生产标产标准化的基本概念与内涵准化的基本概念与内涵准化的基本概念与内涵准化的基本概念与内涵1安全生安全生安全生安全生产标产标准化的有关背景文件准化的有关背景文件准化的有关背景文件准化的有关背景文件2企企企企业业安全安全安全安全标标准化基本准化基本准化基本准化基本规规范及相关范及相关范及相关范及相关标标准准准准3 3我局安全生我局安全生我局安全生我局安全生产标产标准化建准化建准化建准化建设设工作要求工作要求工作要求工作要求4 4一、一、 安全生产标准化的概念与内涵安全生产标准化的概念与内涵 通过建立安全生产责任制通过建立安全生产责任制, ,制定安全管理制度制定安全管理制度和操作规程和操作规程, ,排查治理隐患和监控重大危险源排查治理隐患和监控重大危险源, ,建建立预防机制立预防机制, ,规范生产行为规范生产行为, ,使各生产环节符合有使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求关安全生产法律法规和标准规范的要求, ,人、机、人、机、物、环处于良好的生产状态物、环处于良好的生产状态, ,并持续改进并持续改进, ,不断加不断加强企业安全生产规范化建设强企业安全生产规范化建设. .安全生安全生安全生安全生产标产标准化的准化的准化的准化的概念概念概念概念1 1 1 1l企业以隐患排查治理为基础；企业以隐患排查治理为基础；l通过执行法律法规、标准规范通过执行法律法规、标准规范, ,建立起纵向到底、横向建立起纵向到底、横向到边到边, ,能够覆盖企业全部生产经营活动的安全生产责任能够覆盖企业全部生产经营活动的安全生产责任制制, ,制定符合法律法规要求及本企业实际情况的安全管制定符合法律法规要求及本企业实际情况的安全管理制度和操作规程；理制度和操作规程；l通过排查治理隐患和监控重大危险源通过排查治理隐患和监控重大危险源, ,建立预防机制建立预防机制, ,规规范生产行为范生产行为, ,使各生产环节符合有关安全生产法律法规使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求和标准规范的要求, ,人、机、物、环处于良好的受控状人、机、物、环处于良好的受控状态态, ,并持续改进并持续改进, ,不断加安全生产规范化建设不断加安全生产规范化建设. .基本内涵基本内涵2 2 2 2l20102010年年4 4月月1515日日, ,国家安全生产监督管理总局以国家安全生产监督管理总局以20102010年第年第9 9号公告发布了企业安全生产标准化号公告发布了企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准基本规范安全生产行业标准, ,标准编号为标准编号为AQ/T9006-2010,AQ/T9006-2010,自自20102010年年6 6月月1 1日起实施日起实施. .l20042004年国务院关于进一步加强安全生产工作年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定提出在全国所有的工矿、商贸、交通、的决定提出在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求的要求. .二、安全生产标准化的有关背景文件二、安全生产标准化的有关背景文件l国务院关于进一步加强企业安全生产工作的国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发通知国发201020102323号号l国务院办公厅关于继续深化国务院办公厅关于继续深化 安全生产年安全生产年 活动的通知国办发活动的通知国办发201120111111号号l国务院安委会关于深入开展企业安全生产标国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委准化建设的指导意见安委201120114 4号号l国家安全监管总局、中华全国总工会、共青国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见安监总管四达标工作的指导意见安监总管四201182201182号号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发通知国发201020102323号号l l全面开展安全达标全面开展安全达标全面开展安全达标全面开展安全达标, , , ,深入开展以岗位达标、专业达标和企深入开展以岗位达标、专业达标和企深入开展以岗位达标、专业达标和企深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设业达标为内容的安全生产标准化建设业达标为内容的安全生产标准化建设业达标为内容的安全生产标准化建设. . . .l l安全监管部门和行业管理部门负责组织安全标准化分级考安全监管部门和行业管理部门负责组织安全标准化分级考安全监管部门和行业管理部门负责组织安全标准化分级考安全监管部门和行业管理部门负责组织安全标准化分级考评评评评, , , ,评价结果向社会公开评价结果向社会公开评价结果向社会公开评价结果向社会公开, , , ,并向银行业、证券业、保险业、并向银行业、证券业、保险业、并向银行业、证券业、保险业、并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报担保业等主管部门通报担保业等主管部门通报担保业等主管部门通报, , , ,作为企业信用评级的参考依据作为企业信用评级的参考依据作为企业信用评级的参考依据作为企业信用评级的参考依据. . . .l l企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系, , , ,每月每月每月每月进行一次安全生产风险分析进行一次安全生产风险分析进行一次安全生产风险分析进行一次安全生产风险分析. . . .出现事故征兆要立即发布预出现事故征兆要立即发布预出现事故征兆要立即发布预出现事故征兆要立即发布预警信息警信息警信息警信息, , , ,落实防范和应急处置措施落实防范和应急处置措施落实防范和应急处置措施落实防范和应急处置措施. . . .国务院安委会关于深入开展企业安全生产标国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见准化建设的指导意见 l总体要求总体要求l坚持坚持 安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理 的方针的方针, ,牢牢固树立以人为本、安全发展理念固树立以人为本、安全发展理念, ,制定完善安全生制定完善安全生产标准和制度产标准和制度. .l落实企业安全生产责任制落实企业安全生产责任制, ,加强安全科学管理加强安全科学管理, ,实现实现企业安全管理的规范化企业安全管理的规范化. .l加强安全教育培训加强安全教育培训, ,强化安全意识、技术操作和防强化安全意识、技术操作和防范技能范技能, ,杜绝杜绝 三违三违.l加大安全投入加大安全投入, ,提高专业技术装备水平提高专业技术装备水平, ,深化隐患排深化隐患排查治理查治理, ,改进现场作业条件改进现场作业条件. .l通过安全生产标准化建设通过安全生产标准化建设, ,实现岗位达标、专业达实现岗位达标、专业达标和企业达标标和企业达标. .l目标任务目标任务l重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域行业领域. .对煤矿、危险化学品、烟花爆竹、对煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金、机械等工贸行业企业要提出了非煤矿山、冶金、机械等工贸行业企业要提出了实现达标的时限实现达标的时限. .l建立健全各行业领域企业安全生产标准化评建立健全各行业领域企业安全生产标准化评定标准和考评体系定标准和考评体系, ,分行业领域开展达标考评分行业领域开展达标考评验收验收. .国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见安监总管四工作的指导意见安监总管四201182201182号号l l岗位达标的目标岗位达标的目标岗位达标的目标岗位达标的目标l l企业开展岗位达标工作企业开展岗位达标工作企业开展岗位达标工作企业开展岗位达标工作, , , ,以基层操作岗位达标为核心以基层操作岗位达标为核心以基层操作岗位达标为核心以基层操作岗位达标为核心, , , ,不断提高职工安全意识和操作技能不断提高职工安全意识和操作技能不断提高职工安全意识和操作技能不断提高职工安全意识和操作技能, , , ,使职工做到使职工做到使职工做到使职工做到 三不三不三不三不伤害伤害伤害伤害 不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；l l规范现场安全管理规范现场安全管理规范现场安全管理规范现场安全管理, , , ,实现岗位操作标准化实现岗位操作标准化实现岗位操作标准化实现岗位操作标准化, , , ,保障企业企保障企业企保障企业企保障企业企业达标业达标业达标业达标. . . .l l岗位标准的八项内容岗位标准的八项内容岗位标准的八项内容岗位标准的八项内容l l 岗位职责描述、岗位人员基本要求、岗位知识岗位职责描述、岗位人员基本要求、岗位知识岗位职责描述、岗位人员基本要求、岗位知识岗位职责描述、岗位人员基本要求、岗位知识和技能要求、行为安全要求、装备护品要求、作业现和技能要求、行为安全要求、装备护品要求、作业现和技能要求、行为安全要求、装备护品要求、作业现和技能要求、行为安全要求、装备护品要求、作业现场安全要求、岗位管理要求、其他要求等八项场安全要求、岗位管理要求、其他要求等八项场安全要求、岗位管理要求、其他要求等八项场安全要求、岗位管理要求、其他要求等八项. . . . 股份公司有关安全生产标准化建设的安排股份公司有关安全生产标准化建设的安排中国中铁股份中国中铁股份#安全生产标准化建设工作的指导意见安全生产标准化建设工作的指导意见 中铁股份安质中铁股份安质201217201217号号 工作原则工作原则以企业安全生产标准化基本规范为标准以企业安全生产标准化基本规范为标准, ,以股份公司以股份公司及各所属单位现有的安全生产管理体系为基础及各所属单位现有的安全生产管理体系为基础, ,通过系统通过系统化、规范化整合完善化、规范化整合完善, ,形成安全生产标准化体系形成安全生产标准化体系. .坚持以工程项目实施安全生产标准化管理为落脚点坚持以工程项目实施安全生产标准化管理为落脚点, ,分步分步骤有序推进骤有序推进. .通过开展安全生产标准化建设通过开展安全生产标准化建设, ,实现岗位达标、专业达标实现岗位达标、专业达标和企业达标和企业达标, ,促进安全生产水平明显提高促进安全生产水平明显提高, ,安全管理和事安全管理和事故防范能力明显增强故防范能力明显增强. .1 1 1 1 股份公司有关安全生产标准化建设的安排股份公司有关安全生产标准化建设的安排 工作步骤工作步骤第一阶段：合规性咨询第一阶段：合规性咨询20122012年年1 1月月-6-6月月对标评定对标评定, ,建立完善安全生产标准化建设实施方案建立完善安全生产标准化建设实施方案, ,并对安全生产并对安全生产标准化的框架、内容和工作进程作出统筹安；征求咨询标准化的框架、内容和工作进程作出统筹安；征求咨询指导意见后定稿指导意见后定稿. .第二阶段：文件编制第二阶段：文件编制20122012年年7 7月月-9-9月月组织编制组织编制中铁中铁#局集团局集团#安全生产标准化体系文件安全生产标准化体系文件, , 争取在争取在9 9月底前完成初稿月底前完成初稿, , 并通过评审并通过评审. .第三阶段：组织试点第三阶段：组织试点20122012年年9 9月月-12-12月月按按 先重点先重点, ,后一般后一般 的原则的原则, ,各子分公司选各子分公司选2323个有影响和代表性的个有影响和代表性的工程项目进行试点；股份公司将择机召开安全生产标准工程项目进行试点。