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1、1今天讲三个问题今天讲三个问题1 1、新统计口径、新统计口径2 2、人口统计一般分析、人口统计一般分析3 3、目标管理考核、目标管理考核2一、新统计口径一、新统计口径-主要内容主要内容统计管理地界定统计管理地界定计划属性界定计划属性界定初婚年月界定初婚年月界定3 双方满法双方满法定婚龄定婚龄男男 方方浙浙 江江 省省外外 省省农业农业非农非农农业农业非农业非农业女女方方省省农业农业男方男方报报女方女方报报省外报省外报我省报我省报非农非农业业女方女方报报女方女方报报我省报我省报我省报我省报外外省省农业农业我省我省报报我省我省报报报省外流报省外流动人口出动人口出生生报省外流报省外流动人口出动人口出
2、生生非农非农业业省外省外报报省外省外报报报省外流报省外流动人口出动人口出生生报省外流报省外流动人口出动人口出生生 双方满婚龄：双方满婚龄：（归纳为）（归纳为）1、农嫁农男方报、农嫁农男方报2、农嫁非，非嫁、农嫁非，非嫁 农女方报；农女方报；3、女方省外，男、女方省外，男 方本省男方报方本省男方报4、男女双方均省、男女双方均省 外，报省外流外，报省外流 动人口。动人口。（一）（一） 统计管理地界定统计管理地界定（基本统计口径）（基本统计口径）4双方或一方未双方或一方未满法定婚龄满法定婚龄男男 方方浙江省浙江省外省外省满婚满婚龄龄未满未满婚龄婚龄满婚龄满婚龄未满婚未满婚龄龄女女方方浙浙江江省省满婚
3、满婚龄龄*女方女方报报*我省报我省报未满未满婚龄婚龄女方女方报报女方女方报报我省报我省报我省报我省报外外省省满婚满婚龄龄*外省外省报报*报省外报省外流动人流动人口出生口出生未满未满婚龄婚龄外省外省报报外省外省报报报省外报省外流动人流动人口出生口出生报省外报省外流动人流动人口出生口出生双方或一方未满双方或一方未满婚龄：婚龄：（归纳为）（归纳为）1、女方报（女、女方报（女方省内省内报、方省内省内报、女方省外省外报）女方省外省外报）；2、双方省外报、双方省外报省外流动人口。省外流动人口。51 1、女方离开户籍地，在居住地连续居住时间满半年、女方离开户籍地，在居住地连续居住时间满半年以上，女方户籍地已
4、向现居住地履行委托手续的，以上，女方户籍地已向现居住地履行委托手续的，由女方现居住地统计。由女方现居住地统计。2 2、因户口迁移或委托管理等原因，统计管理地发生、因户口迁移或委托管理等原因，统计管理地发生变更的，变更前的婚、孕、育由原统计管理地统变更的，变更前的婚、孕、育由原统计管理地统计，变更后的婚、孕、育的统计由现统计管理地计，变更后的婚、孕、育的统计由现统计管理地统计。变更前计划外生育或在变更后统计。变更前计划外生育或在变更后8 8个月内计划个月内计划外出生均由原统计管理地统计。外出生均由原统计管理地统计。 特例（一）特例（一）6 特例（二）特例（二） 1、女方为再婚，其户籍地与现生育管
5、理地不、女方为再婚，其户籍地与现生育管理地不一致的，按其现生育管理地确定其户籍地一致的，按其现生育管理地确定其户籍地（按（按再婚后家庭地统计管理）再婚后家庭地统计管理）。 2、当事人户口待定（有过户籍登记，因户籍、当事人户口待定（有过户籍登记，因户籍迁移、注销等原因而暂无落户的），其原户迁移、注销等原因而暂无落户的），其原户籍地、户口性质为其现户籍地和户口性质籍地、户口性质为其现户籍地和户口性质(按迁按迁移前户籍地、户口性质统计管理移前户籍地、户口性质统计管理)。 3、一方无户口（指出生后一直未有过户籍登、一方无户口（指出生后一直未有过户籍登记），由有户口的一方统计上报；双方无户记），由有户口
6、的一方统计上报；双方无户口，由女方现居住地统计上报。口，由女方现居住地统计上报。 7 特例（三）特例（三）1 1、一方有配偶与他人非婚生育的，不论男女、一方有配偶与他人非婚生育的，不论男女双方有无满婚龄，均由女方户籍地（女方双方有无满婚龄，均由女方户籍地（女方为有配偶的一方，户籍地为其现生育管理为有配偶的一方，户籍地为其现生育管理地。）统计管理。地。）统计管理。 2 2、一方为现役军人，一方为地方的统计口径：、一方为现役军人，一方为地方的统计口径：根据省人口计生委根据省人口计生委200420042828号文件精神，号文件精神，男方为现役军人（含武警），女方为地方男方为现役军人（含武警），女方为
7、地方的，由地方统计管理；女方为现役军人的，由地方统计管理；女方为现役军人（含武警），男方为地方的，不列为地方（含武警），男方为地方的，不列为地方的统计对象。的统计对象。 8 特例（四）特例（四）1、我省公民涉外婚姻生育子女和境外生育子、我省公民涉外婚姻生育子女和境外生育子女，如果所生育子女在我省申报登记户口女，如果所生育子女在我省申报登记户口的，按我省的计生规定的，按我省的计生规定,由我省统计上报。由我省统计上报。 2、男女均为农业，由男方统计。如果女方农、男女均为农业，由男方统计。如果女方农转非，由谁统计？转非，由谁统计？ 仍由女方户籍地上报，此时应将女方的仍由女方户籍地上报，此时应将女方的
8、生育管理地视为女方的户籍地。生育管理地视为女方的户籍地。9（二）、出生计划属性界定（二）、出生计划属性界定1 1、计划内出生是指符合省条例的出生、计划内出生是指符合省条例的出生人口，主要包括：人口，主要包括：男女双方均未生育，经依法登记结婚后出男女双方均未生育，经依法登记结婚后出生的第一个子女。生的第一个子女。符合省条例第十九条规定，经依法批符合省条例第十九条规定，经依法批准的再生育或特殊生育对象所生子女。准的再生育或特殊生育对象所生子女。10已满法定婚龄未办理结婚登记而生育第一个已满法定婚龄未办理结婚登记而生育第一个小孩，且在生育后六个月内统计上报，以及小孩，且在生育后六个月内统计上报，以及
9、超过六个月统计上报但双方在生育后六个月超过六个月统计上报但双方在生育后六个月内办理了结婚登记手续的统计对象所生子女。内办理了结婚登记手续的统计对象所生子女。“第一胎第一胎”是指男女双方均未生育而生育的是指男女双方均未生育而生育的子女。一方或双方已有过生育的，不在此列。子女。一方或双方已有过生育的，不在此列。“六个月六个月”按公历日期计算。如：按公历日期计算。如：20082008年年1 1月月4 4日至日至7 7月月3 3日，即为日，即为6 6个月个月, ,即计算准确到即计算准确到日。日。 11符合收养法规定收养的子女，符合收养法规定收养的子女，以及不符合收养法规定但收养以及不符合收养法规定但收
10、养后后5 5个月内统计上报的收养子女。个月内统计上报的收养子女。收养时间按民政、计生部门、乡收养时间按民政、计生部门、乡（镇、街道）、村（居）委会发现（镇、街道）、村（居）委会发现当事人收养行为的时间来确定。当事人收养行为的时间来确定。 122 2、计划外出生是指不符合省条例的出生人、计划外出生是指不符合省条例的出生人口，主要包括：口，主要包括：男女双方或有一方未到法定婚龄而生育的子男女双方或有一方未到法定婚龄而生育的子女女, ,即早育；即早育；不符合省条例第十九条规定的再生育对不符合省条例第十九条规定的再生育对象或符合省条例第十九条规定但未经批象或符合省条例第十九条规定但未经批准生育的再生育
11、对象、以及未经依法批准的准生育的再生育对象、以及未经依法批准的特殊生育对象所生子女。特殊生育对象所生子女。已满法定婚龄未办理结婚登记而生育第一胎，已满法定婚龄未办理结婚登记而生育第一胎，且在生育后满六个月仍未补办结婚登记手续且在生育后满六个月仍未补办结婚登记手续的统计对象所生子女。的统计对象所生子女。13已满法定婚龄未办理结婚登记而生育两胎及已满法定婚龄未办理结婚登记而生育两胎及以上的统计对象所生子女。以上的统计对象所生子女。有配偶的一方与他人非婚生育的统计对象所有配偶的一方与他人非婚生育的统计对象所生子女。生子女。不符合收养法规定收养，但在收养后超不符合收养法规定收养，但在收养后超过过5 5
12、个月仍未办理合法收养的收养子女。个月仍未办理合法收养的收养子女。其他情形其他情形 143、关于收养的统计、关于收养的统计口径口径原口径原口径：依法办理合法收养手续的，当月报入常依法办理合法收养手续的，当月报入常规报表，统计为计划内出生；未办理合法收养手规报表，统计为计划内出生；未办理合法收养手续的，当月填入村月报告单，乡镇建立花名册；续的，当月填入村月报告单，乡镇建立花名册；超过五个月未办理合法收养手续的，于次月报入超过五个月未办理合法收养手续的，于次月报入常规报表，统计为计划外出生。（浙计生委常规报表，统计为计划外出生。（浙计生委（200383号文件号文件 ）新口径：新口径：符合收养法规定收
13、养的子女，以及符合收养法规定收养的子女，以及不符合收养法规定但收养后不符合收养法规定但收养后5个月内统计上报个月内统计上报的收养子女，统计为计划内出生。不符合收养的收养子女，统计为计划内出生。不符合收养法规定收养，但在收养后超过法规定收养，但在收养后超过5个月仍未办理合个月仍未办理合法收养手续的收养子女，统计为计划外。注意以法收养手续的收养子女，统计为计划外。注意以下几个口径：下几个口径：15收养孩子的上报时间与出生时间不在同一年的，收养孩子的上报时间与出生时间不在同一年的，作往年补报。作往年补报。福利院收养的孩子年底一次性报入年报表，作计福利院收养的孩子年底一次性报入年报表，作计划内上报。划
14、内上报。收养一个子女后又怀孕生育的，（原口径：初婚收养一个子女后又怀孕生育的，（原口径：初婚后未生育，收养（含合法收养和非法收养）一个后未生育，收养（含合法收养和非法收养）一个子女后，现又生育的一个子女，统计为计划内二子女后，现又生育的一个子女，统计为计划内二孩。孩。浙计生规函（20012号号 ）。 新口径规定：经特殊生育批准的，统计为计划内，新口径规定：经特殊生育批准的，统计为计划内，未经批准的，统计为计划外未经批准的，统计为计划外16（三）初婚年月界定（三）初婚年月界定1 1、初婚年月一般指统计对象按照婚姻法有、初婚年月一般指统计对象按照婚姻法有关规定第一次取得由法定婚姻登记机关颁发关规定
15、第一次取得由法定婚姻登记机关颁发的结婚登记证明所载明的婚姻登记年份和月的结婚登记证明所载明的婚姻登记年份和月份份（即初婚年月以结婚证上的登记年月为准）（即初婚年月以结婚证上的登记年月为准）。2 2、未依法办理结婚登记手续但已生育第一胎的，、未依法办理结婚登记手续但已生育第一胎的，对这类对象，其初婚日期的填写省明确由各对这类对象，其初婚日期的填写省明确由各市统一确定。我市统一：其初婚年月按婴儿市统一确定。我市统一：其初婚年月按婴儿出生日期往前推出生日期往前推8 8个月来确定。个月来确定。17二、人口计生统计一般分析二、人口计生统计一般分析（一）统计指标（一）统计指标一般一般分析分析总人口总人口育
16、龄妇女人数育龄妇女人数已婚育龄妇女人数已婚育龄妇女人数女性初婚人数女性初婚人数一般初婚率一般初婚率人口出生率人口出生率一孩出生率一孩出生率孩次率和孩次符合率孩次率和孩次符合率一般生育率一般生育率总和生育率总和生育率计划生育率计划生育率出生统计误差率出生统计误差率出生人口性别比出生人口性别比综合避孕率综合避孕率长效节育率长效节育率人工流产率人工流产率出生人流比出生人流比 18 总人口总人口 人口分二种人口分二种: : 常住人口、户籍人口（又称现有人口）常住人口、户籍人口（又称现有人口） 人口平衡方程：人口平衡方程： 期末人口数期末人口数= =期初人口数期初人口数+ +全期出生人数全期出生人数- -全期全期 死亡人数死亡人数+ +全期迁入人数全期迁入人数- -全期迁出人数全期迁出人数 平均人口平均人口= =（期初人口数（期初人口数+ +期末人口数）期末人口数）/2/2 人口年龄构成类型人口年龄构成类型: :少儿比、劳动力比、老年人口比少儿比、劳动力比、老年人口比（内外标比（内外标比1010 和和7 ）；人口的机械变动又称人）；人口的机械变动又称人 口的迁移变动。口的迁移变动。19 已婚育龄
