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1、在全区经济2022年工作总结表彰暨发动大会上的讲话 这次全区经济2022年工作总结表彰暨发动大会的主要任务是，认真贯彻落实省、市农村工作会议和全市开放型经济工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，兑现目标责任状，分析当前形势，研究部署今年工作，发动全区上下抢抓机遇，加快开展，努力开创全面建设小康社会的新局面。下面，我根据区委常委会研究的精神，讲三个方面的意见。 一、肯定成绩，查找差距，坚决加快开展的信心和决心 过去的一年，是我区开启“两个率先新征程并取得显著成绩的一年。全区各级党政组织和广阔干部群众认真贯彻中央和省、市、区委部署，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，创造性地开展工作，实现了全面建设小
2、康社会的良好开局。我们兴起了学习“三个代表重要思想的新高潮，确立了“两个率先的新目标，开创了经济高速高效增长的新局面，迈出了改革开放的新步伐，夺取了抗灾和开展的双胜利，全区三个文明协调开展，经济社会全面进步，呈现出政通人和、蓬勃向上的良好局面。全年实现亿元，增长，人均首次突破美元大关；农民人均纯收入元，城镇居民人均可支配收入元，分别增长、。全区经济呈现出快速开展的态势，主要表现在以下五个方面：一是新上工业项目实现历史性突破。全年实施万元以上工业项目个，其中万元以上项目个，亿元以上项目个，竣工投产项目个，项目的规模和数量前所未有。列入全市项重点建设项目的贾汪电厂兆瓦循环流化床技改扩建一期工程，安
3、装调试工作根本结束，二期工程进展顺利；海螺大水泥项目已完成投资亿多元。二是固定资产投资实现历史性突破。全社会完成固定资产投资亿元，增长，是前三年的总和；由于重大项目的带动，工业固定资产投资增势强劲，全年完成亿元，增长。三是财政收入实现历史性突破。全区财政收入首次超亿元，增长；其中地方财政收入亿元，增长，一举打破多年徘徊的局面。财政占的比重达，比上年提高个百分点。私营个体经济实现税收亿元，占税收总额的。四是园区建设实现历史性突破。贾汪、大吴、青山泉三大工业园区根底设施建设水平逐步提高，进园企业已达家，累计完成投资亿元。另外，鹿庄家具、塔山板材、龙山冶金等特色工业小区已初具规模。五是农村五件实事进
4、展顺利。投资万元新修乡村公路公里，实施草危房改造和救灾建房间，农村改水受益人口万人，农村新型合作医疗制度试点工作顺利开展，通过灾歉减免、取消农业特产税等途径，农民人均负担控制在元，获全市减轻农民负担工作一等奖。 在看到成绩的同时，我们还必须正视面临的困难和压力。相对于先进县市的开展水平，我区综合经济实力不强，产业升级刚刚起步，高新技术产业滞后，企业创新能力不强，效劳业开展水平不高；相对于建设现代化文明城市的要求，城市规划、建设、管理的任务相当艰巨，尤其是经营城市的理念不强，社区建设和管理薄弱；相对于全区人民求富思变的迫切愿望，提高人民生活水平的任务十分艰巨，尤其是农民增收难度很大，社会保障能力
5、不强，社会不稳定因素依然存在；相对于我们所肩负的使命，全区干部队伍的民本意识、大局意识、效劳水平和工作效率有待于进一步提高。 虽然这些因素和问题将在一定程度上制约我区经济开展，但我们更要看到开展中的有利条件。从共性开展的层面看，国家和省、市相继推出的一系列政策措施，特别是省委、省政府启动沿东陇海产业带开发建设，并在开发区建设、根底设施建设、财政转移支付等七个方面加大政策扶持力度，将给我们的农业、根底产业和社会事业开展以及利用外资带来新的机遇。从区域开展的层面看，我区既有十分有利的区位优势，又有低本钱优势，我们在承接兴旺地区的产业转移中，具有非常广阔的前景。从个性开展的层面看，我区经济社会开展已
6、积聚了一定的能量，有丰富的资源，有开明开放的优越环境，有一批重大项目的投产运营，有团结奋进的干部队伍，开展的空间很大。这些都说明，支撑我区经济持续快速开展的内在因素正在增加，加快开展的条件更加成熟。 挑战中孕育机遇，开展中充满希望。当前，我区正处于开展转型和提速的关键时期，拼一拼就可能进入快车道，进入了就能步入良性循环；松一松就会掉下来，下来了就要被时代所淘汰。可以说，开展不快、开展不够仍然是贾汪最重要的区情、最大的差距、最紧迫的问题；加快开展始终是贾汪最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。这就要求我们务必坚决信心和决心，调动一切积极因素，利用一切有利条件，凝聚一切建设力量，把加快开展的气氛造
7、得更浓，把加快开展的劲头鼓得更足，把加快开展的工作做得更实，努力保持加快开展的良好势头。 今年全区经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，把中央精神、省市部署和贾汪实际紧密结合，以“两个率先统揽全局，树立科学的开展观，围绕“超县进位、富民强区的总体目标，抢抓东陇海产业带开发建设的历史机遇，强化工业兴区、工业强区观念，以结构调整为主线，以扩大开放为动力，在项目建设、招商引资、载体培育、城市建设、开展环境上求突破，建成东陇海产业带上最活泼的地区，促进经济社会全面、协调、可持续开展，推动全区经济社会开展迈上新台阶。主要预期目标是：全区实现亿元，增长；财政收入亿元，增长，力争亿元；
8、城镇居民人均可支配收入增长；农民人均纯收入增长；全社会固定资产投资增长以上；自营出口增长以上；实际利用外资力争翻一番；增加就业岗位个；人口自然增长率控制在以内。 二、突出重点，超县进位，牢牢把握加快开展的主动权 岁月不居，天道酬勤。今年是贾汪经济能否取得突破性进展至关重要的一年。为此，在推动各项工作全面开展的同时，我们必须突出重点，着力抓好以下六项工作： 一强化“工业兴区、工业强区观念，不断提高综合经济实力 工业是我区经济的主体和第一推动力，也是我区的优势所在。没有工业的长足开展，我们就不可能成为经济强区。要以加快开展工业为第一方略，争创特色，放大优势，使我区工业化水平有一个大的提高，建成东陇
9、海产业带上的新型工业基地。一是培育壮大支柱产业。围绕培育区域经济支撑点，做大做强电力、水泥、纺织服装、钢铁四大主导产业，大力培植“巨人经济，加快形成特色产品群、龙头企业群和支柱产业群，带动区域经济快速开展。电力产业板块要加快推进贾汪电厂投资亿元的兆瓦循环流化床工程，在上半年两台机组并网发电的根底上，确保年内台机组全部建成投产；加快实施姚庄、东方、权台三台兆瓦机组热电项目；全力抓好阚山电厂兆瓦机组前期准备工作，力争年内完成立项并开工建设。水泥产业板块要加快海螺公司投资亿元的日产万吨水泥熟料生产线和年产万吨高标号水泥生产线建设，确保一期工程今年月底竣工投产。同时，依托海螺大水泥项目，加大水泥产业整
10、合力度，走技术改造和建设粉磨站的开展路子。重点抓好徐矿集团日产吨熟料和创新水泥公司年产万吨、荒里水泥厂年产万吨粉磨站扩建项目，争取两年内我区水泥产量到达万吨，建成全国重要的水泥生产基地。纺织服装产业板块要依托彭城集团、天地缘纺织、瑞林服饰等纺织服装企业，进一步扩张总量，延伸产业链，开展外贸出口，年内全区形成万纱锭、万套服装生产能力。钢铁产业板块要以宏达、博丰、森宇、福林、青山泉轧钢厂等钢铁企业为依托，加快京盛、恒昌、尧舜、金虹等钢铁项目和强盛公司焦化项目建设，力争年内全区形成万吨钢、万吨铁和万吨焦化生产能力。在突出抓好四大主导产业的同时，重点扶持造纸、食品、家具、健身器材、板材加工等产业。要拉
11、长产业链条。产业链条延伸的过程，也是附加值不断提升的过程。我们现在的几大支柱产业，总体上产品层次还较低，有很大的提升空间。一个企业，只要产业链稍一延伸，就会马上上去，一个地方的产业层次也会上去。因此，我们的支柱产业都要认真研究本行业的最新开展态势，整合资源优势，围绕产业链延伸吸引一批大项目，在全区形成亿元企业为龙头、亿元企业为骨干、百万元企业为群体的工业规模经济新格局，培育年纳税万元以上企业家，其中万元企业家，万元企业家，万元以上企业家。另外，有关部门还要认真研究上级财政、金融、产业政策走向，精心编制一批新项目，积极做好上争项目的效劳工作，及时协调解决项目上争中的矛盾和困难，形成开工建设一批、
12、积极争取一批、后续储藏一批的项目工作格局。二是积极推进载体建设。工业园区是引领贾汪经济开展的“航母舰队，要在领导力量上、效劳上、项目政策上、舆论上进一步倾斜，形成大开发、大招商、大开展的热潮，推进园区尽快出形象、上规模、见效益。要创新园区管理体制，扩大园区职责和权限，实行园区内外“两重天，园内企业单独管理，不受其他任何部门干扰。要优化园区布局，按照各具特色、错位开展的要求和“谁引进、谁受益的原那么，强化产业的归类聚集，鼓励各类项目入园，加快膨胀园区规模，确保年内新增企业入园比例不低于。另外，各地要立足实际，开阔思路，发挥优势，加强引导，大力开展一镇一品、一村一品、集簇式开展的特色经济区和特色经
13、济带，形成一批具有较大规模和一定档次的健身器材、家具、食品、蔬菜、板材、工艺品、石材等方面的加工基地，并加大相关市场建设，形成企业市场的互动开展局面。三是全力打造环境磁场。进一步清理压缩行政审批事项，大力压缩审批时限，加强对一些中介机构的整顿，杜绝多头审批。继续对强装强卸、强行承包、哄抬价格、垄断运输、恶意破坏等各种地霸、行霸行为进行“高压打击，为投资者创造优良的社会和治安环境。大力加强机关作风整顿，继续组织和开展好“千人评议机关活动，把评议的权力交给社会，交给企业，交给群众，交给被效劳对象。区经济环境监察室要做到有案必查，查实必办，敢于跟有损软环境的有权部门、有地位干部过不去；并要加大暗访力
14、度，选择典型的人和事，公开曝光。还是那句话，不管哪个部门、哪个人，谁挡投资者的道，就是挡开展的道，就是挡全区万人民的道；谁砸贾汪的牌子，就砸谁的饭碗。四是放大企业家人才优势。企业家不是一般意义上的生产经营管理者，而是一种特殊的人力资本，是项目建设的稀缺资源。要加强对企业家的关心和支持，帮助解决企业家成长中出现的问题，对任何侵害企业家合法权益的行为，要坚决打击，毫不手软。 二大力开展农业和农村经济，不断增加农民收入 各级要坚持“三农是重中之重、富民是“三农中心不动摇，跳出农业调整农业，跳出农民致富农民，跳出农村开展农村，从根本上扭转农民增收乏力的被动局面。一是以工业理念经营农业。围绕做强林果、畜
15、牧水产、瓜菜棉、稻麦四大主导产业，通过内引外联，在招商引资上适度向农业倾斜，壮大农副产品加工企业群体，今年要开展万元以上农业龙头企业家。积极整合纺织、粮油、板材、大蒜等企业资源，重点抓好彭城集团、塔山板材、汴塘石榴深加工、耿集大蒜市场建设，促使龙头企业迅速膨胀，增强辐射带动力。加强专业合作组织、农民经纪人队伍等效劳体系建设，密切龙头企业与农户的利益联结机制，进一步扩大“订单农业规模。二是大力开展劳务经济。紧紧抓住各地用工需求扩大和国家加强对农民工保护的机遇，把劳务输出作为一个大产业来抓，作为农民最大的致富工程来抓。要强化劳动力技能培训，区财政按照农业人口人均元的标准，建立农村劳务输出专项资金，
16、主要用于农村劳动力职业技能培训，保证新增劳务输出人员培训率到达。要标准劳动力市场建设，积极培育各类职介机构，大力实施劳动力市场信息网络“镇镇通工程，使更多的农民走出农门，跨进城门，翻开财门，力争全年新增劳务输出万人。三是积极深化四项改革。深化农村税费改革，全面贯彻“多更多精彩文章来自“秘书不求人予、少取、放活的方针，农业税及附税下降两个百分点，取消统一规定的义务工和劳动积累工，使农民负担进一步减轻。深化土地使用制度改革，遵循“依法、自愿、有偿的原那么，积极稳妥地推进农村土地使用权流转，改革土地征用和补偿方式，适当提高征地补偿标准，加快建立土地换社保的补偿机制，长久地解决失地农民的生计问题。深化农村投融资体制改革，推进林业、农机、小型水利设施等产权制度改革，鼓励和引导工商、外商、金融等多种资本投入农业和农村，建立多元化农业投入机制。深化农业社会化效劳体系改革，按“强化公益性
