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1、 通信工程通信工程 安全控制浅谈安全控制浅谈单位：单位：日期：日期： 从制度层面建立由所有参建单位共同参与的安全生产体系化管从制度层面建立由所有参建单位共同参与的安全生产体系化管 控，是提高通信工程的安全生产，降低事故发生概率的基本保障。控，是提高通信工程的安全生产，降低事故发生概率的基本保障。 首先，施工方项目部应建立由施工队长、施工方项目部安全员、首先，施工方项目部应建立由施工队长、施工方项目部安全员、施工项目部项目经理层级化的内部自查、自检、自纠、自控安全施工项目部项目经理层级化的内部自查、自检、自纠、自控安全生产管控体系；生产管控体系； 设计方在工程的安全职责，主要集中在对建设工程本体
2、可能存设计方在工程的安全职责，主要集中在对建设工程本体可能存在的重大风险控制进行专项设计、对涉及工程质量和安全的重点在的重大风险控制进行专项设计、对涉及工程质量和安全的重点部位和环节进行标注；部位和环节进行标注； 监理方作为工程建设第三方监管单位，建立有现场监理员对安监理方作为工程建设第三方监管单位，建立有现场监理员对安全管控、安全监理工程师对工程安全的巡查、总监理工程师对项全管控、安全监理工程师对工程安全的巡查、总监理工程师对项目安全的总体把握的一体化安全管理制度。目安全的总体把握的一体化安全管理制度。 建设方项目经理作为投资方代表，对工程安全负有监督、管理建设方项目经理作为投资方代表，对工
3、程安全负有监督、管理职责。职责。“安全生产、规范施工、文明作业安全生产、规范施工、文明作业”既是所有参建单位的共同目标也是既是所有参建单位的共同目标也是参建各方的职责所在。建立安全生产的体系化管控，是实现生产安全的保参建各方的职责所在。建立安全生产的体系化管控，是实现生产安全的保障。障。首先，设计环节是工程安全管控体系的第一道关口。在设计施工图首先，设计环节是工程安全管控体系的第一道关口。在设计施工图定案阶段，由设计方向施工、监理、建设方作施工图安全交底及技术交底定案阶段，由设计方向施工、监理、建设方作施工图安全交底及技术交底（形成文字纪要，参建各方签字确认），安全交底内容应涵盖施工过程中（形
4、成文字纪要，参建各方签字确认），安全交底内容应涵盖施工过程中可能涉及的安全控制点及相应的防范措施（通信工程常见的安全风险点有：可能涉及的安全控制点及相应的防范措施（通信工程常见的安全风险点有：物体打击、高处作业、涉电操作（含三线交越）、有毒气体（如有限空间物体打击、高处作业、涉电操作（含三线交越）、有毒气体（如有限空间作业）、车辆伤害（如临时占道施工）、作业）、车辆伤害（如临时占道施工）、火灾；极端天候（如：高温、火灾；极端天候（如：高温、台风等）等等台风等）等等；技术交底应明确采用的技术标准及指标参数（；技术交底应明确采用的技术标准及指标参数（以上内容是以上内容是施工单位施工组织设计及工程技
5、术学习培训的重要内容之一，也是监理单施工单位施工组织设计及工程技术学习培训的重要内容之一，也是监理单位的重要参考内容位的重要参考内容）；在设计方对施工现场情况的安全交底及技术交底阶）；在设计方对施工现场情况的安全交底及技术交底阶段中，设计方应在设计图纸中标明风险点，并在图纸空白处直接注明相关段中，设计方应在设计图纸中标明风险点，并在图纸空白处直接注明相关的防范措施及要求。在分发图纸时，参建各方在图纸上签字确认。施工人的防范措施及要求。在分发图纸时，参建各方在图纸上签字确认。施工人员按图施工作业时，可及时关注到风险点，并参照提示采取预防措施。员按图施工作业时，可及时关注到风险点，并参照提示采取预
6、防措施。例：例：全业务工程的施工图安全交底及技术交底全业务工程的施工图安全交底及技术交底安全生产的体系化管控安全生产的体系化管控例：设计图纸安全交底例：设计图纸安全交底三线交越安全交底三线交越安全交底例：设计图纸安全交底例：设计图纸安全交底有限空间作业安全交底有限空间作业安全交底工程实施环节是工程安全管控体系中最重要的部分。施工单位依工程实施环节是工程安全管控体系中最重要的部分。施工单位依照照GB50326-2006规定，建立项目自控管理体系。规定，建立项目自控管理体系。施工方接到施工方接到项目项目委托后，着手编写施工组织设计。施工组织设委托后，着手编写施工组织设计。施工组织设计计除了必须含有
7、的内容包括：除了必须含有的内容包括：一、一、施工管理组织机构及职责施工管理组织机构及职责二、工程实施方案（质量目标、专项施工方案、应急预案等）二、工程实施方案（质量目标、专项施工方案、应急预案等）三、企业及人员资质：三、企业及人员资质：企业企业资质、安全生产许可证、营业执照、税资质、安全生产许可证、营业执照、税务登记证、资格证书（务登记证、资格证书（重点重点5大员施工员、质检员、安全员、材料大员施工员、质检员、安全员、材料员、预算员及特种作业资格证：建造师、安全员、质检员、结算员员、预算员及特种作业资格证：建造师、安全员、质检员、结算员（概预算证）、电工证、焊工证、登高证等）必须加盖企业公章（
8、概预算证）、电工证、焊工证、登高证等）必须加盖企业公章；四、施工项目部的安全保障体系四、施工项目部的安全保障体系。安全生产的体系化管控安全生产的体系化管控“预防为主、系统管理、持续改进、预防为主、系统管理、持续改进、PDCA循环循环”施工过程安全控制：施工过程安全控制：1、人是安全生产的关键因素。一个合格的施工人员应具备、人是安全生产的关键因素。一个合格的施工人员应具备“安全生产意识、规安全生产意识、规范施工能力、掌握常见急救常识范施工能力、掌握常见急救常识”等基本的施工素质。三级教育制度是达到上等基本的施工素质。三级教育制度是达到上述要求的基本保障：岗前培训（公司级别）、岗位培训（项目部级别
9、：述要求的基本保障：岗前培训（公司级别）、岗位培训（项目部级别：施工单位每月至少进行一次安全教育培训和技能学习，并及时提交学习纪要【现场签到表、学习照片、学习内容及大纲】。安全教育内容应侧重联系工程实际（如安全的相关内容；台风、暴雨等极端天气情况下，强调人身安全的同时，应对施工现场做好防护用具的规范使用、防火防灾、生产安全事故救援等常识）并应结合时事（如夏季时节，防暑降温相应的保护等内容）并结合施工项目部的每周安全检查报告内容，做针对性的培训做针对性的培训，避免同类问题反复出现类问题反复出现。）、现场）、现场培训（班组级别：工程现场安全交底、实时安全管控等）；培训（班组级别：工程现场安全交底、
10、实时安全管控等）；2、施工单位依规建立安全生产责任制，将安全责任分解，层层落实到个人，并、施工单位依规建立安全生产责任制，将安全责任分解，层层落实到个人，并与每个人签订安全生产责任书（不同岗位承担不同责任）。施工单位依规建立与每个人签订安全生产责任书（不同岗位承担不同责任）。施工单位依规建立安全管理指挥中心，确保安全管控追责到人。安全管理指挥中心，确保安全管控追责到人。3、施工单位应在工程实施过程中同步建立安全生产台账，确保安全生产费专款、施工单位应在工程实施过程中同步建立安全生产台账，确保安全生产费专款专用，及时、实时用在工程实处。专用，及时、实时用在工程实处。安全生产的体系化管控安全生产的
11、体系化管控 例：例：施工班组现场安全交底记录单模板施工班组现场安全交底记录单模板安全生产的体系化管控安全生产的体系化管控4、现场安全控制：项目经理下达施工任务后，会同项目部安全专员业对施工、现场安全控制：项目经理下达施工任务后，会同项目部安全专员业对施工班组进行工程安全交底，同时检查施工班组的安全防护装备（如安全帽等）、班组进行工程安全交底，同时检查施工班组的安全防护装备（如安全帽等）、安全应急装备（如急救小药箱等）、文明施工装备、车辆、施工人员身体状况安全应急装备（如急救小药箱等）、文明施工装备、车辆、施工人员身体状况等，交代注意事项，强调行车安全；交底及检查完成后，项目经理、安全员、等，交
12、代注意事项，强调行车安全；交底及检查完成后，项目经理、安全员、施工队长在交底记录上签字，留底备查。施工队长在交底记录上签字，留底备查。施工班组进场，施工班组进场，“开始开始10分钟分钟”施工班组进场展开施工前，施工队长先熟施工班组进场展开施工前，施工队长先熟悉设计图纸（尤其是安全技术交底部分），然后全程复勘当日施工计划的路由，悉设计图纸（尤其是安全技术交底部分），然后全程复勘当日施工计划的路由，定义风险点，召集所有参建人员进行现场安全交底定义风险点，召集所有参建人员进行现场安全交底（1、告知本次施工存在的、告知本次施工存在的安全风险点；安全风险点；2、告知本次施工安全防范措施；、告知本次施工安
13、全防范措施；3、告知本次施工如遇安全事故、告知本次施工如遇安全事故时的应急措施时的应急措施），严格执行安全交底、签字制度；整改工程现场遗留问题后再），严格执行安全交底、签字制度；整改工程现场遗留问题后再展开当日的施工；在施工过程中按规范施工，实施展开当日的施工；在施工过程中按规范施工，实施“三检三检”（自检、互检、专（自检、互检、专检）制度，尤其是下道工序实施前，先检查验收上道工序；检）制度，尤其是下道工序实施前，先检查验收上道工序；“结束结束10分钟分钟”当日工程收工当日工程收工/完工后，施工队长应对整个作业区域再次巡视，整改现场遗完工后，施工队长应对整个作业区域再次巡视，整改现场遗留的安全
14、隐患，并负责统计当日施工的工程量（单项工程的总工作量由施工单留的安全隐患，并负责统计当日施工的工程量（单项工程的总工作量由施工单位项目建造师核实确认签字后提交审核）。位项目建造师核实确认签字后提交审核）。 施工班组现场施工班组现场安全交底记录单安全交底记录单作为工程管控自我纠偏、自我完善的重要一环，施工单位的五大员制度中作为工程管控自我纠偏、自我完善的重要一环，施工单位的五大员制度中的的安全员、质检员安全员、质检员的的工工地地巡查制度巡查制度：施工单位项目部每周组织安全巡查及质量施工单位项目部每周组织安全巡查及质量抽查及仓管、物料、台账的检查。抽查及仓管、物料、台账的检查。安全员巡视现场，及时
15、发现、纠正问题。并安全员巡视现场，及时发现、纠正问题。并将问题汇总分析，作为安全学习会的组成内容。将问题汇总分析，作为安全学习会的组成内容。安全员可组建一个安全生产的微信群，把所有施工队长纳入微信群中，将现场安全员可组建一个安全生产的微信群，把所有施工队长纳入微信群中，将现场发现的安全问题及时发布到微信群中，进行点评，给大家一个提醒。发现的安全问题及时发布到微信群中，进行点评，给大家一个提醒。例：例：施工单位每周安全检查报告模板施工单位每周安全检查报告模板例：例：施工单位每周仓库及台账自查表模板施工单位每周仓库及台账自查表模板施工单位还应定期组织安全学习会（每月不少于一次），对近期发生的问题施
16、工单位还应定期组织安全学习会（每月不少于一次），对近期发生的问题（安全员自查发现的问题；监理、建设方检查提及的问题）安全员自查发现的问题；监理、建设方检查提及的问题）、下发的文件及例、下发的文件及例常的学习内容（如消防、常的学习内容（如消防、出行安全、出行安全、常见问题的应急措施等）进行培训学习。常见问题的应急措施等）进行培训学习。常见问题的学习及预防，有条件的施工方可以将这些问题汇编成手册或安全作常见问题的学习及预防，有条件的施工方可以将这些问题汇编成手册或安全作业指导书，下发到每个施工班组以供现场查询；业指导书，下发到每个施工班组以供现场查询；安全生产的体系化管控安全生产的体系化管控莆田移动工程协作单位仓库管理系统检查表莆田移动工程协作单位仓库管理系统检查表受检单位：受检单位：检查日期：检查日期：仓库名称：仓库名称：仓库面积：仓库面积：m仓库管理系统仓库管理系统检查细项检查细项检查标准检查标准检查情况检查情况仓库一般要求仓库一般要求1、仓库的有效面积应与施工单位承接的业务量规模匹配；、仓库的有效面积应与施工单位承接的业务量规模匹配；2、仓库主要以室内空间为主，可含有一定比例的室外空
