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1、交通科技信息化发展战略研究“十二五”期是我省交通运输新一轮大建设大发展的战略机遇期，是加快转变发展方式、调整交通运输结构的转型关键期。推进我省交通跨越式发展、构建全国重要综合交通运输枢纽，发展现代交通运输业，必须深入实施科技强交战略，不断提高创新能力；必须充分发挥交通信息化对改造传统产业、发展现代交通运输业的支撑与保障作用。我省交通运输厅高度重视交通科技工作，提出利用信息化技术，提高交通管理水平和交通系统运行效率。为了全面贯彻落实“十二五”规划目标，结合调研对开展我省交通科技信息化发展战略进行初步研究。一、交通科技信息化发展趋势（一）国际发展趋势信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革
2、的重要力量。美、欧、日是世界上经济发展水平最高的国家和地区，也是世界上交通信息化开发利用最好的国家，基本完成了智能交通体系框架，关键技术研发取得突破性进展，在重点发展领域大规模应用，应用范围已不限于解决交通拥堵、交通事故、交通污染等问题，也成为解决能源短缺、培育新兴产业、增强国际竞争力、提升国家安全的战略措施。目前，美、欧、日等发达地区交通科技信息正处在产业化形成和大规模应用成熟技术实施阶段，根据各自国情，各国选择了不同的发展重点。美国注重交通安全设施建设，建设了完善的车辆控制及安全系统、公交运营、出行信息系统、电子收费、交通需求管理和紧急事件管理系统等，建立了技术规范标准。日本注重交通诱导设
3、施建设，近几年开发了全国公路电子地图，车辆电子导航系统普遍应用，研究主要集中在人车路协作、电子收费、公共交通、商业车辆管理及紧急车辆优先等方面。欧洲注重构建交通科技信息基础平台，应用远程信息处理技术，计划在全欧建立专门交通无线数据通信网，实现车辆与基础设施协同、导航、电子收费等功能。分析美、欧、日交通科技信息化发展的历程，具有四方面共性的特点：一是重视前期规划和目标的制定；二是重视标准规范的制定；三是研发和投资采取政府为主，企业参与的方式；四是交通科技信息化研发和工程投资力度大。（二）国内发展趋势“十一五”以来，我国交通运输行业坚持科技工作面向交通运输发展主战场，围绕交通基础建设与维护、安全保
4、障和环境保护领域关键技术，开展重大科技研发和创新能力建设，取得了一批重大科技创新成果，部分成果达到国际领先水平；获得国家级科技奖励30多项，自主创新能力和水平明显提高。依托交通部部省共享共建的示范、试点工程，在交通运输动态信息采集与监控、交通信息资源整合开发与利用、交通运行综合分析辅助决策和交通信息服务四方面取得了较好的成效，我国交通信息化发展开始进入整合共享、协同应用和综合服务的新阶段。未来十年，交通运输信息化发展的趋势主要是以智能交通系统为重点，向跨地区、跨部门的信息资源共享和业务协同方向发展，形成信息资源整合利用合力。交通运输行业将在智能化交通管理技术、特殊自然环境下工程建养技术、一体化
5、运输技术、交通科学决策支持技术、交通安全保障技术、绿色交通技术六个领域取得重大突破。二、我省交通科技信息化发展现状“十一五”期间，全省交通科技应用和信息化渗透到交通运输各个领域、各个行业，为我省交通运输业又好又快发展提供了强力支撑与保障作用。在交通科技发展方面，围绕主战场，开展交通建设与技术服务攻关，在跨越长江及山区复杂条件下的大跨、高墩等特殊桥梁建设、山区异常复杂地质条件下的特长隧道群建设等关键技术研究方面有重大突破，取得了一批关键技术成果；创建了山区高速公路、生态旅游公路等多项全国公路科技示范工程，交通科技创新能力明显提高；建成了多座世界级高难度的跨长江公路大桥，科技集成化应用不断深化；探
6、索了内河水运科技发展新方式，完成了航电枢纽全国内河航运综合开发首个示范工程。同时，我省交通也加快促进科技成果的转化，推广应用了一批先进适用的科技成果，进一步完善了公路水路应急体制机制，安全保障技术得到检验与发展，开展了决策支持技术研究和多形式的交通科技培训，为全省交通持续发展提供了一批人才支持。在交通信息化发展方面，主要开展了以下方面工作：（一）交通电子政务取得突破性进展。建成了主干网、局域网、城域网、专线网“四网并举”的交通电子政务平台，信息公开台、网上办事、公众交流和舆情监测功能不断完善；建立了网上办事大厅，政府网站服务功能不断提升；2007年省厅机关在省直部门第一个应用办公自动化系统，实
7、现了无纸化办公；建设了上联交通运输部、覆盖全省市州交通局、厅直单位和重点工程指挥部的视频会议系统。形成了“办公以OA系统为主、办文以电子公文为主、开会以视频会议为主、信息传递以邮件短信为主、信息公开以门户网站为主”的我省交通电子信息化新模式。（二）桥梁管理、道路运政管理、渡口渡船管理等信息系统在交通建设、养护、运输等行业管理部门得到广泛应用，行业信息化应用水平不断提高。构建了我省交通省级数据中心框架，基本建成省级数据中心，制定了信息资源数据采集规范，建设了信息资源整合平台，实现省厅与二级业务局的数据交换和共享，交通信息资源整合与利用初见成效。制定了省交通厅政府网站信息发布办法等信息化管理制度，
8、信息化建设保障长效运行机制得到加强。“十一五”期间，我省交通运输科技信息化建设取得了显著的成绩，但科技信息化整体水平还不能适应现代交通运输业发展的需求，不能满足构建综合交通运输体系的需要。主要体现信息共享与交换的渠道不够畅通，信息资源部门化、孤岛化的现象仍然存在；交通运输信息化的行业标准、规范、管理制度、符合性审查和评估考核等滞后于交通运输信息化的发展；信息安全认证体系不够健全；交通系统既懂业务管理，又懂信息网络技术的复合型人才不多，从事信息化建设管理人员的自身素质亟待提高。三、我省交通科技信息化发展需求分析未来十年是我国全面实现小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时
9、期。我省交通运输业按照“适度超前”的原则，构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系，交通科技信息发展必须围绕科学构建现代交通运输业，加快转变发展方式，提高创新能力，全面提升交通运输管理能力和服务水平，支撑和引领交通运输现代化。按照“十二五”规划，到2015年我省将全面建成6500公里的高速公路骨架网、28000公里的普通国省干线公路网、170000公里的社会主义新农村惠民便民公路网；振兴我省水运，建设长江中游航运中心，全省港口吞吐能力达到3亿吨、集装箱吞吐能力达到400万标箱，基本建成以新港为龙头的现代港口群。我省交通运输新一轮大建设大发展，要求科技信息提供支撑和保障。“十二五”期，我省将全面
10、实施总体战略，大力促进交通一体化发展，打造全国综合性交通枢纽；加快构建铁水公空等多种运输方式高效衔接、城际交通和城市交通相互融合的综合交通运输枢纽，努力实现“零距离换乘、无缝衔接”。建设便捷、安全、经济、高效的综合交通运输体系，要求促进多种运输方式的信息共享和业务协同。促进现代物流发展，融合运输业、仓储业、加工业、货代业和信息业等复合型服务产业，要求打造标准化、一体化的物流公共信息平台，现代物流与信息化的结合是必由之路。加强交通运输行业监测预警，提高应对突发事件的快速反应能力，需要以科学手段、信息技术为支撑，完善应急保障体系，提高决策支持水平和应急处置能力。满足人民群众安全便捷出行，构建绿色交
11、通、发展低碳交通，要求增强交通运输信息的公共服务能力，要求利用信息化、智能化、科技优化运行组织模式，节能减排。面对艰巨的任务和建设要求，提高决策的前瞻性和科学性，要求准确把握交通运输经济运行状况，深化行业数据的综合运行分析。四、我省交通科技信息化发展战略目标（一）总体战略目标经过十年的发展，我省交通科技创新能力明显提升，交通信息化对交通运输业的带动作用明显加强，建成基本适应现代交通运输业发展要求的智能综合交通运输体系。完善信息网络基础设施、交通运输运行监测网络，加快电子政务应用系统建设，实现交通电子政务全覆盖，进一步提升信息资源的深度开发和综合利用水平，加强信息共享和协同应用的能力，完善交通公
12、共服务信息，加快物联网技术推广应用；进一步提升交通运输行业信息化、智能交通水平，在提高运营管理水平和运行效率、服务公众出行等方面取得明显成效，在决策分析、安全应急、社会服务和运行保障等方面能力全面提升，在推进运输智能化、发展现代物流、振兴我省水运、发展低碳绿色交通等方面取得明显突破，为我省综合运输体系建设提供强力保障。（二）具体战略目标交通信息化、智能化网络基础设施建设水平显著提高。推进交通基础设施的数字化和智能化，交通基础设施和运输装备运行监测网络基本建成，全省交通光纤数字传输主干网进一步建设和完善。交通信息资源开发利用水平显著提高。深化交通信息资源整合，完善数据交换平台功能，建设数据资源库
13、，逐步形成省、市两级交通数据中心体系。面向行业管理，加强信息资源跨部门、跨地区的综合利用，最大限度提升业务应用系统协同运行能力。交通应急安全保障水平显著提高。建成覆盖全省公路水路安全监管与应急处置平台，对高速公路和国省干线公路重要路段、特大桥梁、重要互通立交、长大隧道、大型客货运输枢纽、重要航道、主要港口、重点水域和航运枢纽等运行状态、交通流量和气象等实现动态监测。推广营运车辆卫星定位联网联控系统，全省应急指挥、应急保障、“两客一危”车辆的入网率实现全覆盖。全省公路类、类治超检测站全部进入监控系统，实现部、省、站三级超限信息系统联网。交通运输信息化、智能化应用水平显著提高。依托建设全国性综合交
14、通枢纽试点城市，全面推广应用交通信息采集、射频识别、智能车路协作、城市交通信号控制、集装箱运输、港口自动化、数字航道等方面技术，加快推广应用高速公路联网电子不停车收费系统，进一步提高信息技术与交通业务的深度融合，交通电子政务服务质量大幅提高。交通公共信息服务水平显著提高。不断完善交通公共服务平台，实现交通公众出行服务系统和交通公共信息服务终端的全覆盖。探索建设“交通物联网”，在全省推广应用物流管理通用软件，不断提高物流标准化程度和信息化水平。加强行业诚信体系建设，基本建成公路水路建设和运输市场信用信息服务系统。积极推进市州级城市出租车服务管理信息系统建设，提升出租车行业管理水平和服务水平。探索
15、建设省级交通运输系统分析监测和投资计划管理信息系统，提高交通运输经济运行状态监测和预警能力。五、我省交通科技信息化发展战略重点（一）交通科技的重点根据交通运输部规划要求，结合我省交通“十二五”科技发展规划及前述战略目标，明确交通科技发展的重点任务：跨江大桥工程建设关键技术研究，公路隧道建设与管理关键技术研究，大型深水港口建设关键技术研究，交通运输管理信息化关键技术研究，公路养护技术研究，智能交通技术的开发与应用。1、跨江大桥工程建设关键技术研究。围绕跨长江大型桥梁工程建设，针对建设条件需要，满足结构工程耐久性要求，在大跨、超大跨桥梁结构建设关键技术上有所新发展，跨江桥梁结构工程建设关键技术领域
16、保持国内领先。2、公路隧道建设与管理关键技术研究。开展公路隧道建设工程关键技术攻关，明显提升隧道勘察设计、施工组织、质量管理、安全控制水平，为全省公路隧道建设和运营管理提供技术支撑。3、公路养护技术研究。以公路、桥梁、隧道状况数据采集为中心，以评价管理系统为基础，以材料、装备、工艺为重点，开展全省高等级公路养护管理技术研究，推动养护材料、养护装备和检测设备的开发。在公路、桥梁、隧道的无损检测、全寿命养护与管理、结构物安全预警与保障、材料循环利用和快速维修等方面技术有所突破。4、大型深水港口建设关键技术研究。重点围绕新港建设，解决大型长江深水港口设计、施工和养护中的技术难题，提升建设水平和服务能力，为提高港口码头结构耐久性与安全性、降低全寿命成本提供技术支撑。（二）交通信息化的重点根据交通运输部信息化“十二五”发展规划，结合我省实际，明确交通信息化的重点任务：完善两个网络基础设施，建设一个省级数据中心，建设四大应用平台
