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1、在巡视(xnsh)巡察反应(fnyng)问题(wnt)整改发动(fdng)部署会上(hu shn)的讲话 同志们: 根据市委统一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时,市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况,落实了巡察反应意见及信访件移交手续,提出了整改落实的具体要求,既肯定了报社取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题,提出了针对性很强的指导意见。 根据市委巡察组要求,被巡察单位须在收到反应报告10个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作,并提交整改报告,所以在巡察反应会议结束之后,我们立即召开报社
2、的巡察整改发动会。 这次会议的主要任务,是对市委巡察组反应意见的整改工作进行全面发动部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡察反应问题整改彻底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作讲五点意见: 一、统一思想认识,把巡察整改作为当前首要的政治任务 党的十八大以来,中央高度重视巡察工作,高度重视巡察问题整改,高度重视发挥巡察震慑力,这一系列新要求和新部署,传递了党要管党、从严治党的强烈信号,彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚决决心。我们一定要提高政治站位,深刻认识巡察工作的极端重要性,深入推进巡察问题整改落实,努力把全面从严治党引向深入。 第一,巡察整改是从严治党的政治任
3、务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主,既是对报社领导班子的一次政治体检,也是对全体干部的一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态,都有很强的政治意义。市委巡察组的反应意见,就是市委的意见,是必须不折不扣落实的政治任务,检验的是报社干部队伍的“四个意识,考量的是政治觉悟,没有任何讨价还价的余地。因此,我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,不折不扣地抓好整改落实工作。 第二,巡察整改是推开工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来,报社在各方面都取得了较好成绩,但还存在着不少问题。这些问题往往
4、我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严,对我们的问题进行了客观审视,帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题,这是对党的事业负责,对报社领导班子负责,也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕,关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,就是强身健体。我们把这些问题整改到位了,报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的开展环境,必将迈上一个新台阶。 第三,巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反应提到的问题,既涉及到制度和机制问题,也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题,发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和保护,而不是跟我们班子过不
5、去,更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想认识的时机。同时,对我们没有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做,应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。 二、坚持问题导向,坚决把巡察反应问题全面整改到位 巡察反应意见中,充分肯定了报社在党的十八大以来,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,履行全面从严治党“两个责任,加强党建和党风廉政建设,推进报业改革开展等方面取得的新进展。同时,巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题,根据报社工作实际,我将相关
6、问题梳理为8个方面,并明确整改要求如下: (一)班子建设方面:主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习方案,通过“三会一课、专题党课等形式,结合“不忘初心、牢记使命主题教育,加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围,认真执行党的组织纪律和民主集中制,落实议事规那么和决策程序,“三重一大问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定,自觉维护报社党委的领导核心
7、,但凡集体讨论决定的事情,做到言必行、行必果,在共事、谋事、干事中增进团结,把心思用在共同谋划工作上,把精力放在共同推动开展上,切实做到心往一处想,劲往一处使。四是切实履行“一岗双责。全面履行党风廉政建设“两个责任,做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督,对职责范围内的工作,要勇于负责、敢于决策、善于破题,做履职尽责的表率。 (二)党的建设方面:主要存在着抓党建的时间和精力缺乏、“三会一课制度在基层组织落实不到位、开展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心 牢记使命主题学习
8、教育开展立项监督,重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课等情况,针对发现的问题,催促各党支部加强整改,对问题突出的党支部和党员,运用“四种形态加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习,不安排集中学习的周一晚开展个人自学,对学习情况进行不定期抽查和抽考,相关结果公开通报,并在年终考评中予以表达。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展“双培双推,努力把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养为党员,推荐优秀党
9、员进入中层,将中层干部纳入党员开展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训,不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排,要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。 (三)纪律作风方面:主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是认真落实中央八项规定实施细那么精神和市委“36条方法。健全落实“1+某专项督查工作制度,制订报社(集团)公务接待管理规定,按照“谁主管、谁负责的原那么,由行政各综合管理部门,在职责范围内对各部
10、门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查,对监督检查中发现的问题,按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源,违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统,实行员工考勤制度,定期公示出勤情况,并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格标准请销假制度,对不执行制度擅自缺勤、旷工者,依照相关规定予以处分。标准报社(集团)员工因私出国境审批制度,对报社中层干
11、部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理,对拒不上交的,依纪依规给予相应处理。 (四)新闻采编方面:主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原那么,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,筹划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验和“绍兴样本;做好重要节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合开展的要求,进一步制订完善绍兴新
12、闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照进一步加强新闻舆论导向管理实施意见文件精神,形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制,严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任,对因政治性、技术性、事实性过失造成严重后果的,由报社编委会、党委会作出处理,触犯党纪政纪的,交由纪检部门查处。 (五)经营管理方面:主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及
13、公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,合理界定经营部门职能及业务范围,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业开展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估方法,对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用,加强协议审查把关,标准经营行为,标准经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退,取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式,业务提成全部以工奖
14、形式发放至业务员工资卡,按实缴纳个税。 (六)人力资源方面:主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不标准等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是制订人才开展规划。对人才引进、培养、使用和鼓励进行系统谋划,以“实老实干实绩为用人导向,深化干部人事制度改革,完善选人用人机制。优化干部队伍结构,大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核鼓励机制。制订绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定,完善劳动人事关系,明晰岗位职责、考核标准和薪酬分配制度,做到定岗定职定薪,将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强
15、化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨标准、监督严格有力,对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步标准津贴补贴发放审批程序,对津贴补贴发放情况实行常态化监督,建立责任追究机制,对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退,涉嫌违纪违规的,对相关责任人严肃问责追责。四是标准人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定,将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理,确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理标准严谨。 (七)财务管理方面:主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚
16、构内容报销现象等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机,推进财务管理改革,完善财务管理制度,健全公司内部结算体系,加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查,严把合同、票据审核关,发票、到款指标预警关和工程资金结算关,严格标准绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。标准报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理,进一步严格资金内部划转和结算相关要求,强化资金内部控制,提高资金效益,保障资金平安,防止发生利益输送和利益冲突问题。 (八)物业管理方面:主要存在着房产出租流程不标准、物资采购流程不标准、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改,重点