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1、方案生育有利益导向机制的探究与实践 方案生育有利益导向机制的探究与实践是一篇好的.，好的.应当跟大家共享，重新编辑了一下发到.。 一、前提与思路自开展方案生育工作以来，我区农村中相当一部分群众，在对国家利益和家庭利益的理性选择中，以国家和.利益为重，克服家庭困难，响应国家号召，自觉实行方案生育，为人口和方案生育事业作出了巨大的贡献。1990年鸠江区组建后，其人口诞生率为16.13，自然增长率为9.67，2022年全区人口诞生率仅为7.52，自然增长率为4.31。数据表明年均削减诞生人口1000余人，依据人均.抚养费4-16万元计算，我区取值6万元，初步测算15年来少生了1.5万人，节省.抚养费
2、9亿元。然而，由于受现实生产生活条件的限制以及相应.保障机制不完善等因素的影响，其中一些方案生育家庭不但没能实现少生快富的目标，甚至成为新的弱势群体。尤其是一些方案生育家庭由于子女伤残及家庭种种因素影响，陷入生活贫困，养老无着的状况，成为困难群体。在我国诞生人口已进入低生育水平的状况下，在方案生育依法行政的今日，如何坚持实行生育政策的前提下，实行更加效的措施引导群众少生快富，稳定现在的低生育水平，这是新时期人口和方案生育工作对人们提出的一个严峻而富有挑战性的问题。多么小的问题乘以13亿，都会变得很大，多么大的经济总量除以13亿都会变得很小。.这说明白生育问题不仅仅是一个国家富强昌盛的重要制约因
3、素，也关系到群众的家庭福利。几年来，我们通过深化细致的调查讨论熟悉到，在当前群众的生育意愿与国家的生育政策还存在肯定的差距状况下，假如只依靠强硬的行政手段和严峻的惩罚措施来限制生育数量，降低生育水平，势必会恶化党群干群关系，给.稳定带来新的问题。尤其是在树立和落实以人为本的.已成为时代要求的今日，建立方案生育利益导向机制必需摆上重要的位置。对实行方案生育贫困家庭赐予适当补偿，即是党和*义不容辞的责任，也是事关群众切身利益的根本大计，更是建立诚信*形象的重要体现。在我国群众的生育需求主要以猎取经济利益和养儿防老保障为目标，因此，*的政策导向也应当从这一点动身，把利益导向摆在方案生育工作的突出地位
4、，建立和落实方案生育政策推动机制，用利益导向机制调整利益安排关系，从制度和机制上保障方案生育家庭的合法权益，让方案生育家庭真正在*上感到光荣，在经济上得到实惠，在生活上获得保障。目前国家对农村部分方案生育家庭实行嘉奖扶助，既能鼓舞广阔农村群众连续响应党的号召，自觉实行方案生育，稳定当前来之不易的低生育水平，又能促进人口与经济.协调进展。尽管实施这些政策会给各级财政增加肯定压力，.写作但最终的受益者不仅是广阔实行方案生育的群众还有中华民族。二、政策与措施基于以上熟悉，近年来芜湖市鸠江区人口和计生部门围绕建立与实施方案生育利益导向机制，落实国家法律法规和政策方面做了以下工作。1、完善人口与方案生育
5、工作的相关.经济政策十年来，鸠江区为仔细落实方案生育政策，加强方案生育工作的领导，先后*25个文件，即鸠江区人民*关于执行安徽省方案生育条例的规定（1994）49号，中国共产党鸠江区委鸠江区人民*关于切实加强方案生育干部队伍建设的看法鸠发（2022）5号，中国共产党鸠江区委鸠江区人民*关于加强方案生育工作的若干看法鸠发（2022）22号，.鸠江区委、鸠江区人民*关于人口与方案生育工作综合改革的看法鸠发（2022）25号，鸠江区人民*关于明确各级各部门流淌人口方案生育工作管理职责的通知鸠政（2022）52号，关于加强城市社区方案生育工作管理的实施看法鸠计生组（2022）2号等等，这些文件的*重点
6、之一是突出了建立和完善方案生育利益导向机制，为全区方案生育利益导向工作的顺当开展供应了良好的政策环境，调动了全区人民乐观支持和响应方案生育政策的乐观性，有力的促进了人们婚姻观念，生育观念的转变。2、建立并落实方案生育投入保障机制中发（2022）8号文件下发后，鸠江区把方案生育经费投入状况纳入了区委、区*重要议事日程，思想汇报专题同时也纳入了方案生育目标管理考核内容。并要求各级逐年增加方案生育事业经费的投入。2022年投入经费81.8万元，人均5.14元，2022年投入经费95.41万元，人均6.23元；2022年投入经费为106万元，人均6.94元；2022年投入经费129万元，人均8.43元
7、；2022年投入经费215.06万元，人均13元，增长幅度为16.6%，11%，21.6%，66.71%，提前完成打算要求在2022年人均方案生育事业经费投入达10元的要求。经费投入得到保障，*独生子女光荣证的比例逐年上升。2022年、2022年*光荣证人数分别超过当年诞生总人口，均达1200人以上。3、建立并落实对方案生育家庭的嘉奖机制乐观开展对实行方案生育家庭的嘉奖，是鸠江区建立利益导向机制的一大特色：一是建立并落实方案生育嘉奖机制。建立和完善方案生育利益导向机制和激励机制，乐观进展方案生育.保障事业，使实行方案生育的家庭在*上有地位，在经济上有实惠，在生活上有保障。为仔细落实安徽省人口与
8、方案生育条例精神，我区1994年就下发了鸠发199449号文件，文件明确规定了赐予两女户结扎和放弃二孩子生育指标一次性赐予400元办理养老保险。中发20228号文件下发后，我区准时下发了鸠发202222号文件，明确规定了对放弃二孩生育指标不再生育的夫妇一次赐予600元办理养老保险，对两女户结扎的夫妇一次性赐予400元办理保险。为加快实现方案生育工作的两个转变和加快人口与方案生育工作改革步伐，促进人们的婚姻观念和生育观念的进一步转变，2022年5月我区依据中国共产党芜湖市委最全面的.写作网站，芜湖市人民*关于芜湖市人口与方案生育工作综合改革的实施看法，制定了中国共产党鸠江区委，鸠江区人民*关于人
9、口与方案生育工作综合改革的看法（鸠发202225号文件），文件再次明确规定了对符合政策生育二孩，本人申请放弃不再生育并*独生子女光荣证的一次性赐予1000元的嘉奖，对施行绝育手术的两女户，一次性嘉奖400元。10年来我区共对施行绝育手术的两女户嘉奖180800元，452人，嘉奖放弃二孩生育指标不再生育的908人，嘉奖金额达732022元。尤其是鸠发202225号文件下发后，当年有564对夫妇申请放弃二孩生育指标，123人施行了生育二女后的绝育手术，两项合计*共嘉奖人民币61.38万元。依据目前统计，2022年全区有800对夫妇申请要求放弃二孩生育指标，仅此一项将嘉奖资金达80余万元。二是建立并
10、落实对方案生育家庭实施嘉奖扶助机制。2022年国家人口计生委在芜湖市开展了农村部分实行方案生育家庭嘉奖扶助制度试点工作，.TOP100我区是其中之一，为扎实做好这一有利于农夫，有利于方案生育、有利于民之本的工作，区委、区*高度重视，先后指派计生委，镇、街道计生办四次深化农户进行调查摸底，四次实行张榜公布，最终确认了90名符合嘉奖扶助对象，完成了国家试点调查工作。以人的全面进展为中心是打算规定的六条方针之一，充分体现了以人为本思想和意识，体现了党和*全 心全意为人民服务的宗旨，只有树立人本意识，解决群众后顾之忧，才能提高群众实行方案生育的自觉性，低生育水平才能得到稳定。三是建立并落实方案生育各种保障机制。近年来，我区乐观探究建立农村养老、失地农夫基本生活保障、妇幼安康保险，节育手术平安保险、计生专干养老保险等保障制度，着力解决方案生育户的保障问题，并逐步形成了较好的保障体系。几年来为6 12下一页
