《浅析如何完善黑龙江电网的安全和应急机制【精选】》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅析如何完善黑龙江电网的安全和应急机制【精选】（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、浅析如何完善黑龙江电网的安全和应急机制摘要 现代社会对电力的高度依存将使得电网风险扩大为社会公共风险，电网的脆弱性也演 化为社会的脆弱性。由于H然灾害频发，电力生产威胁不可避免。在这种情况下，如何做好电 力应急管理工作，值得认真研究。关键词电网安全运行应急机制大电网的优势是显而易见的，能够促进能源资源的合理利用，实现输电的规模经济效益, 提高电能质量和电网的安全稳定水平。但随着电网的互联和电网覆盖范囤的扩大，大电网一 旦发生事故而且不能迅速消除时，很可能导致稳定破坏和不可控的连锁反应,造成人范伟I、 长时间的停电，对社会的政治稳定和经济安全造成严重影响，这是其他行业的事故无法比拟 的。正是由于
2、这对矛盾的存在，才促使电力技术和管理体制的不断创新。在当前新的电力体 制下，尽快建立适应新体制的电网安全运行机制是当务Z急。一、电力工业安全的特点众所周知，电力是一种特殊的商品，其生产、输送、销伟和使用是瞬间同步完成的。因 此，电力行业具有一些与其他行业不同的特点，电力工业的安全也与其他工业的安全有肴不 同的内容和特点。具体有：1、电力工业的安全主要分为：电力市场安全、电网安全两大类。电力市场安全关系到国家 经济安全。电力市场安全具体表现在供求关系方面，一旦出现问题，恢复起来的时间较长, 在一定程度上会煤响国民经济的发展速度。2、电网安全是突发性的。电网一旦发生事故对全社会的政治经济方面的影响
3、也是突发的， 电网事故的发生往往在数秒钟Z内，而事故恢复的时间一般在几个小时，最长的要几十个小 时。3、电力工业是关系到国计民生的重要基础产业。电力既是工农业生产重要的生产资料，也 是人民生活的重要生活资料。电力工业的发展水平,将直接影响国民经济和社会的发展水平, 影响人民的生活质量，电力安全也直接影响社会的政治安全和经济安全。4、电网安全出现问题对国民经济和社会造成的损失和影响，远大于电力企业木身的损失和 影响。因此，电网安全不仅是电力企业木身的问题，也是全社会共同的问题。5、电网安全生产的关联性强，联系着社会的毎一个角落，影响电网安全的因素多而复杂。 从一次能源，到发、输、配、用的任何一个
4、环节出了问题，都有可能引发电网事故，造成灾 难性后果。自然灾害也是诱发电网事故的主要原因，洪水、冻雪、地震等都会危及电网安全。 这些因素相互Z间的关联性决定了安全控制的复杂性，电网安全生产是一个复杂的系统工 程。6、电力产、供、销同时完成的特性，决定了电网事故的瞬时性和难以预测性。一个电网发 生稳定破坏是儿秒钟、儿分钟内的事情，并且在稳定事故的发展过程中，靠人是不能完全控 制的。控制手段主要依靠设备的白动技术，电网规模越大，设备的技术水平要求就越高。二、黑龙江电网结构和技术复杂，安全稳定运行控制难度大目前我省交貞流混合电网运行控制技术的掌握还不够成熟，电网安全稳定运行的问题十 分突出。具体表现
5、为以下几个特点：1、今年以来報个黑龙江电网内统调负荷增长迅速。供需矛盾较为突出，尽管采取了优化调 度、错峰用电等有效措施，但各市均有不同程度的限负荷情况。2、电网调峰能力不足。受阻容量大，电网运行控制难度大。3、电网大通道受端存在着电源支撐不足的问题，无功分布不合理，电压调整难度大，远距 离传输无功的问题长期存在，这对电网的安全稳定运行威胁极大。4、电网交直流并联运行，技术复杂，属于典型的“弱交流、强直流”型电网。直流系统控制 保护装置复杂，故障闭锁的概率较高。经常发生直流单双极闭锁。对系统冲击较大，如果控 制不得当很可能酿成电网稳定破坏事故。从以上四个特点可以看出，由于历史原因，黑龙江区域内
6、欠帐较多，主通道的建设压 力大。电网从物理形态上看似一个联系紧密的电网，实际上是一个较为脆弱的电网，电网结 构薄弱的问题不可能在短期内得到解决。bl前的电网距离一个统一开放、结构合理、技术先 进、安全可靠的现代化大电网尚有很大差距。三、对建立电网安全运行及应急机制的思考1、在电网规划和建设中要首先考虑电网安全电网规划和电源规划必须考虑电网安全稳定运行的要求。实践证明，如果电网规划缺 乏安全约束条件，特别是电源布局不合理，将给电网的安全稳定运行带来后患。由于历史的 原因，现已建成的电网，基木上是作为电源的配套项目和保证负荷供应来规划建设的。对电 网建成示的安全稳定水平和可靠性标准的研究考虑不够。
7、现行的电网安全稳定标准还是延用 过去的标准，已经不适应电网发展的需要。正像北美可靠性委员会的一位权威人士所说，用 过去的规划理念和标准建设的电网来适应现在的电网规模和管理体制，是产生电网大面积停 电的必然根源。任何-个电网规划和建设的目的是满足区域经济发展的电力需求，是以需求 为导向的。资源的优化配置是经济社会共同追求的li标，也是通过电网來实现的。在规划中 怦先耍考虑电网安全稳定运行的需要，在保证电网安全稳定的前提下，科学合理地规划电源 布局，尽可能地达到资源优化配置的目的。我们认为电网发展水平，包括满足用电需要、安 全可靠、能源资源实现优化配置三个目标。电网的安全问题是一个系统工程。貝有建
8、立一个 全过程、全方位、与时倶进的电网安全运行机制，才能保证供电的安全可靠。2、尽快建立安全投入的补偿机制作为从事电力生产、输送销售的电力企业，其任何一项安全投入部应该是普遍服务的一 部分，而且是非常重要的部分。从电网的安全特点可以得出这样一个结论：电网事故，其社 会经济损失和煤响远远大于电力企业白少的经济损失和影响。安全投入无疑将增加企业的成 木。如果让电力企业内部消化的话，会带来两个问题：一是安全投入与公司追求利润最大化 的H标相冲突，进而影响安全投入。二是如果安全投入來源不明的话，企业会借口增加安全 投入而掩盖经营管理中存在的问题。建立安全投入的补偿机制首先是制定安全投入的认证办 法，清
9、晰界定安全投入的范囤。例如发电机组的AGC和快速的励磁改造、快速开关、快速 保护、安全稳定控制装置等，主要是为电网安全服务的，所发生的投入都应视为补偿范围内 的费用。设立安全投入基金，基金的来源可以考虑多种渠道。有了补偿机制才能保证足够的 安全投入。对安全投入资金的使用情况，电力监管部门要加强监管，避免资金浪费，造成损 失。3、建立新体制下电网安全运行的法律体系我国电力工业在计划经济体制下形成了一整套行Z有效的安全生产法律法规。在电网建 设投入不足，网架十分薄弱的情况下，对保证电网安全起到了重要作用。电力体制改节，实 行了厂网分开，意在为电力工业引入竞争环节，打破垄断，解决“效率”和“发展的双
10、重问题。 而达到这个目的，需要以法管制电力市场，更需要以法管理安全。过去电力系统内部的安全 生产问题是“大一统”的电力企业自己的事情，其手段主要是行政制约。今天电力系统的安全 问题是分而治Z的多家电力企业共同的事情。当前新的管理体制已初步形成，但相关的电力 安全立法还没有跟上，因而造成安全管理上的真空。从电网安全立法，依法管制，到依照法 律行事构成了保证电网安全运行的法律体系。过去政企不分，政监不分，无法形成有效的电 网安全运行的法律体系。改革示的电力工业，首先是政企分开，然后厂网分开，在竞争环节 打破垄断，这为建立完善的电网安全运行法律体系提供了前提和组织保证。4、继续坚持电网统一调度无论电
11、力体制如何改，都必须坚持电网的统一调度，这是我国电力工业安全生产的基本 经验。电网安全的重要特征是瞬时性和不可预知性，这就要求电网在面临危机时，所有与Z 相关的部门和企业反应迅速，统一行动，密切协作。而往往在危机状态，企业与企业、企业 与用户等等Z间的关系是法律和制度规范不到的。高度统一的调度是保证危机状态下，指挥 电网事故处理，防止事故扩大的主要组织措施。当电网安全遭受危机时，我们就应授予电网 调度统一指挥的权力。5、建立和完善输配电价形成机制，保证电网企业具备自我发展能力电网的建设和技术改造需要足够的资金，以使电网的发展水平满足国民经济发展的需 要，为国民经济的发展提供可靠的电力供应。过去
12、多年是重发轻供不管用，电网方血欠帐较 尢特别是城市电网的改造，取消贴费后实际上无资金来源。电网设备的折I口年限，全国一 刀切，难于适丿、Z发展中的电网建设的需要。事实上，欠帐多的电网输变电设备的机械寿命和 技术寿命祁缩短了。电力体制改革后尚未形成科学合理的电价形成机制。对具有门然垄断特 性的电力体制进行改革是当今国际潮流，许多国家将其上升到提高国家总体竞争力的高度, 试图通过改革降低电力的生产成木，降低电价，为国家经济的发展提供一个低成木的平台， 进而增强国际竞争力。然而，改革-后的电网企业由于恰恰是白然垄断特性的企业，不是市场 竞争的主体，-其电价丿莊通过科学的成本计算而形成。输电价格过高难
13、于形成国民经济发展的 低成木平台；输电价格过低，将使电网企业失去发展能力，电网建设跟不上，就不能满足电 网安全的要求，也就不可能为国民经济发展提供安全可靠的电力供应平台。因此，建立一个 输配价格合理的形成机制是政府和电网企业以及电力用户所共同希望的。我们建议，政府有 关部门要尽快制订电价政策，加强对电价的管理，提高价格形成的透明度，提高公众的参与 程度。例如，电价的形成实行听证会制。监管部门要对电价实行严格监管，尽可能使电价水 平达到政府、电力企业和公众都满意，既为国民经济发展提供一个低成木的平台，又能保证 电网的发展和安全水平的提高。以上从保证电网安全的角度，介绍了黑龙江电网的情况以及对建立电网安全运行和应急 机制的看法和意见。日的在于促使尽快建立和完善保证电网安全和应急的机制，为国民经济 和社会发展提供可靠安全的电力供应。
