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1、第13课 罗斯福新政他是唯一一位连任四届的美国总统；他是继华盛顿、林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统.他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福学习目标1、了解19291933年经济危机爆发的原因、特点及其影响，从而认识罗斯福新政的背景；2、掌握罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点；3、分析罗斯福新政的影响，学会运用历史辩证法客观、全面地分析认识资本主义的本质。 到1924年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的12，控制了国际金融市场，世界金融中心由伦敦移到纽约。美国由战前的债务国变成了债权国，被称为世界金元帝国。当时的美国新兴产业迅猛发展，收音机，电冰箱，吸
2、尘器等新产品开始进入大众家庭，汽车也不再是富人才能买得起的奢侈品。20世纪20年代经济“繁荣“呈现在人们面前的将是一片永久的呈现在人们面前的将是一片永久的繁荣景象。景象。” 美国经济学家欧文美国经济学家欧文费希尔费希尔 贫富差距大贫富差距大 购买力不足购买力不足 分期付款膨胀分期付款膨胀 股票投机猖獗股票投机猖獗20世纪20年代美国经济出现什么问题？19291933年经济大危机 1929年10月24日，美国纽约证券交易所股票崩溃，这一天被称为“黑色星期四”。一场规模空前的经济大危机迅速席卷了整个资本主义世界。l金融业：股价暴跌、银行倒闭；l工业：企业破产；l民生：失业人数激增；百姓生活困难表现
3、 “大萧条始于1929年，持续了大约十年，随着美国失业者被迫离开家园，棚户区遍布美国各地。” 1500万美国人，即四分之一的人失业。19291933年主要资本主义国家的经济危机情况表美国德国英国法国日本世界外贸缩减46.2%40.6%28.4%16.5%8.4%1/3工业下降70%69.1%50%48%50%2/3失业人数1700万476万近300万85万300万近3000万美国、德国遭受经济危机的打击最为沉重经济危机的特点：破坏程度大破坏程度大 整个资本主义世界的工业产量下降了整个资本主义世界的工业产量下降了40%40%以上，贸易额减少了以上，贸易额减少了2/32/3。 持续时间长持续时间长
4、从从1929-19331929-1933年年波及范围广波及范围广 波及到整个资本主义世界；造成工业、农波及到整个资本主义世界；造成工业、农业、商业和货币金融部门的危机业、商业和货币金融部门的危机对穷人的影响：对穷人的影响： 穷人们想尽一切办法艰难度日，常常食不果腹，衣不御寒。穷人们想尽一切办法艰难度日，常常食不果腹，衣不御寒。一名工人的家庭生活一角一名工人的家庭生活一角 “100美元可买下这辆轿车。在股市上丧失了一切，急需现钞。”1929年大萧条席卷全球时的照片 穷人家为了省钱度日想出的种种妙法，说来真了不起。男人的刮胡子刀片磨了再用；自己动手卷纸烟，要不就抽“翅膀”牌（一角钱一包）；为了省电
5、，改用25瓦灯泡。孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。妇女们把旧被单剪开再把两边缝接起来，这样就把中间磨损的地方分移到两边去了；把自己的衣服改一改给女儿穿，这样在邻居太太面前就不显得寒碜了。许多人家把收到的祝贺圣诞的卡片保存起来，明年好改寄给别的朋友。 夕法尼亚州的乡下人吃野草根、蒲公英；肯塔基州的人吃紫罗兰叶、野葱、勿忘我草、野莴苣以及一向专给牲口吃的野草。城里的孩子妈妈在码头上徘徊等待，一有腐烂的水果蔬菜扔出来，就上去同野狗争夺。蔬菜从码头装上卡车，她们就跟在后边跑，有什么掉下来就捡。中西部地区一所旅馆的厨师把一桶残菜剩羹放在厨房外的小巷里，立即有十来个人从黑暗
6、中冲出来抢。有人全家走进垃圾堆捡骨头和西瓜皮来啃。因为蛆虫多，芝加哥市有一个寡妇在捡东西吃时总是先把眼镜摘掉，眼不见为净。一桶桶的牛奶倒掉 仅仅19331933年一年，美国就有年一年，美国就有640640万头猪被活活扔到河里淹死，万头猪被活活扔到河里淹死，有有5 5万多亩棉花被点火烧光。万多亩棉花被点火烧光。 同样在英国，在法国，在荷兰，在丹麦，整箱的桔子，整同样在英国，在法国，在荷兰，在丹麦，整箱的桔子，整船的鱼，整袋的咖啡豆被倒进大海，无数的奶牛、小羊被杀死。船的鱼，整袋的咖啡豆被倒进大海，无数的奶牛、小羊被杀死。资本家不惜大量销毁商品资本家不惜大量销毁商品面对经济大危机，资本家做法：面对
7、经济大危机，资本家做法：大量大量玉米玉米、小麦小麦、棉棉花和花和牛奶牛奶，或被当作，或被当作燃料燃料，或被，或被倒进河流倒进河流。 为什么为什么“一方面是广大劳动人民饥寒交迫、流离失所；另一方面是广大劳动人民饥寒交迫、流离失所；另一方面却是资本家人为故意大量销毁产品？一方面却是资本家人为故意大量销毁产品？”垄断资本家为了维持商品价格，保证利润垄断资本家为了维持商品价格，保证利润根本原因： 资本主义社会基本矛盾,即生产的社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾美国人民讽刺总统的无能，把各种衰败景象都以“胡佛”命名拯救美国的英雄在哪里？拯救美国的英雄在哪里？临危受命，重拳出击“新政”把美国拉回人间 1
8、9331933年年3 3月月, ,富富兰兰克克林林罗罗斯斯福福取取代代了了焦焦头头烂烂额额的的胡胡佛佛，当选为美国第当选为美国第3232任总统任总统，成为美国新的掌舵人。，成为美国新的掌舵人。 他上任前，美国经济的萧条、信用的危机，整个美国银行系统几乎快崩溃，银行成批地倒闭，全国银行库存黄金不到60亿元，却要应付410亿元的存款，银行门前人山人海，挤兑风潮遍及全国，就在罗斯福宣布就职的那一天，全国金融的心脏停止跳动，证券交易所正式关闭。 核心是三个R：救济（Relief）、复兴（Recovery）和改革（Reform），因此有时亦称三R新政。救济主要针对穷人与失业者，复兴则是将经济恢复到正常水
9、准，针对金融系统的改革则试图预防再次发生大萧条。 就在西方世界遭遇经济危机的时候，就在西方世界遭遇经济危机的时候，新生国家苏联却是新生国家苏联却是“风风景那边独好景那边独好”。他们创造了一种新的经济社会管理模式，人们称他们创造了一种新的经济社会管理模式，人们称之为之为计划经济计划经济。从。从19281928年到年到1932 1932 年，也就是西方资本主义世界大年，也就是西方资本主义世界大萧条的那几年，苏联实施了第一个五年建设计划，从农业国一跃萧条的那几年，苏联实施了第一个五年建设计划，从农业国一跃成为工业国，整个社会一派欣欣向荣。成为工业国，整个社会一派欣欣向荣。 根据材料说说，为什么在西方
10、遭遇经济危机时，苏联却“风景独好”？ 苏联由于实行计划经济，所以“风景独好”。为了应付日益严峻的经济危机，扭转经济形势。为了应付日益严峻的经济危机，扭转经济形势。（直接目的直接目的) )19331933年年3 3月月2.2.开始时间：开始时间：3.3.目的：目的：巩固资本主义制度，维护资产阶级统治巩固资本主义制度，维护资产阶级统治（根本目的）根本目的）项目项目项目项目 具体措施具体措施具体措施具体措施通过通过通过通过_，对银行业进行整顿，对银行业进行整顿，对银行业进行整顿，对银行业进行整顿，恢复银行恢复银行恢复银行恢复银行信用信用信用信用。通过通过通过通过_，规定公平竞争法规，协，规定公平竞争
11、法规，协，规定公平竞争法规，协，规定公平竞争法规，协调各个工业部门的企业活动；调各个工业部门的企业活动；调各个工业部门的企业活动；调各个工业部门的企业活动；防止盲目竞争引起的生产防止盲目竞争引起的生产过剩。过剩。通过通过通过通过_，在一定范围内维护工人，在一定范围内维护工人，在一定范围内维护工人，在一定范围内维护工人合法权益。合法权益。合法权益。合法权益。通过通过通过通过_，对全国农业生产和销售进行调，对全国农业生产和销售进行调，对全国农业生产和销售进行调，对全国农业生产和销售进行调节，限制产量，节，限制产量，节，限制产量，节，限制产量，保护农产品价格保护农产品价格保护农产品价格保护农产品价格
12、。通过投资新建大量通过投资新建大量通过投资新建大量通过投资新建大量_，为失业者，为失业者，为失业者，为失业者提供就业提供就业提供就业提供就业机会机会机会机会。通过通过通过通过_，建立社会保障制度，建立社会保障制度，建立社会保障制度，建立社会保障制度; ; ; ;建立应急的建立应急的建立应急的建立应急的救济机构等，救济机构等，救济机构等，救济机构等，稳定社会秩序稳定社会秩序稳定社会秩序稳定社会秩序。整顿金融体系整顿金融体系加强对工业的加强对工业的计划指导计划指导调整农业政策调整农业政策推行推行“以工代赈以工代赈”建立保障制度建立保障制度紧急银行法案紧急银行法案紧急银行法案紧急银行法案国家工业复兴
13、法国家工业复兴法国家工业复兴法国家工业复兴法全国劳工关系法全国劳工关系法全国劳工关系法全国劳工关系法农业调整法农业调整法农业调整法农业调整法公共设施公共设施公共设施公共设施社会保障法社会保障法社会保障法社会保障法罗斯福新政的主要内容罗斯福新政的主要内容（核心核心核心核心、主要主要主要主要、重要重要重要重要）措施措施措施措施直接措施直接措施直接措施直接措施 加强国家对经济的干加强国家对经济的干预和指导【（国家宏观预和指导【（国家宏观调控）】调控）】特点：罗斯福新政“新”的地方国家（政府）干预经济国家（政府）干预经济措施一：整顿金融体系 罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过
14、了紧急银行法案；同时，由国会拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。 “我的朋友们，你们把钱存在银行里，银行并不是把这笔钱放在保险库里。银行是把你们的钱用于许多不同形式的投资，换句话说，银行把钱用来使工农业的轮子保持运转。在正常情况下，（银行留存的）钱是完全足够普通公民对现款的需要的。把钱存在重新开业的银行里比放在褥子底下更安全。” 1933.3.12罗斯福第一次“炉边谈话” 3月13日人们开始排起长龙到银行存钱，4月银行存款额超过了提取额。大约13500多家银行复业，纽约股票交易所也重新响起了电锣声，道琼斯股票行情发报机传出了这样的一句话：“幸
15、福的日子又来到了！” 措施二：加强对工业的计划指导 对“蓝鹰”标志，罗斯福曾有一番颇为生动的解释：“在战争中，在夜战的朦胧中，士兵们都在肩上戴着一个明亮的标志，便于相互识别，以免误伤自己人。根据同一原则，对于那些与全国复兴计划合作的人们，也必须随时都能互相识别。因此，我们已为此目的提供了一种荣誉标志，设计很简单，上面写有我们一定尽本分。我要求所有同我站在一起的人，都突出地显示这一标志。这对实现我们的目标是至关重要的。” -第三次“炉边谈话”蓝鹰标志蓝鹰标志蓝鹰标志蓝鹰标志工业复兴法是整个新政的核心和基础。该法规定了各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资水平和工作日时数，规定工人具有集体谈判
16、的权利，规定了资本家必须接受的最高工作时数和应付工资额。为保证全国工业复兴法的实施，政府以印第安人崇拜的神鸟蓝鹰为标记，发动了人尽其职的蓝鹰运动(Blue Eagle)，凡遵守该法的企业悬挂蓝鹰标志。几周后，有250万雇主与政府签署了法规，他们给自己的产品标上蓝鹰，以示守法。一家餐馆正在自家的餐馆大门上贴“蓝鹰”标志措施三：调整农业政策 1933年,制定农业调整法并据此成立农业调整署,其措施为：减少耕地,缩小现有的耕地面积,屠宰大批牲畜,由政府来补贴农民的经济损失。 农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。“新政新政”实施前，只有实施前，只有10%10%的乡村能用上电。到的乡村能用上电。到19411941年，由于政府的低息贷款的年，由于政府的低息贷款的投入，已有投入，已有40%40%乡村用上了电力。乡村用上了电力。措施四：推行“以工代赈” 1932年，美国的失年，美国的失业业人数达到人数达到1100万。据幸万。据幸福福杂杂志估志估计计，美国有，美国有3400万成年男女没有任何收万成年男女没有任何收入，入，许许多人活活多人活活饿饿死，活着的人也死，活着的人也
