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1、领导学领导学第八章第八章 领导决策领导决策学习目的：学习目的：通过本章学习，了解领导决策的实质与意义；正通过本章学习，了解领导决策的实质与意义；正确理解科学决策的基本原理、程序与步骤、原则确理解科学决策的基本原理、程序与步骤、原则与要则；掌握若干具体的科学决策方法。与要则；掌握若干具体的科学决策方法。主要内容：主要内容：第一节第一节 领导决策的实质与意义领导决策的实质与意义第二节第二节 科学决策的基本原理科学决策的基本原理第三节第三节 科学决策的方法科学决策的方法第四节第四节 领导决策的科学化与民主化领导决策的科学化与民主化第一节第一节 领导决策的实质与意义领导决策的实质与意义一、领导决策的含
2、义、类型及其意义一、领导决策的含义、类型及其意义1.1.领导决策的界定领导决策的界定领导决策是指领导者在领导活动中，为了解决重大的领导决策是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。 2.2.领导决策概念理解领导决策概念理解1 1）领导决策是有明确组织目标的领导行为）领导决策是有明确组织目标的领导行为任何决策都是为了实现一定的组织目
3、标，决策目标是任何决策都是为了实现一定的组织目标，决策目标是领导决策的前提。而目标必须是明确的、定量或可比领导决策的前提。而目标必须是明确的、定量或可比较的，以便衡量或确定决策的效果。较的，以便衡量或确定决策的效果。2 2）领导决策是产生或引发组织行为的特殊行为）领导决策是产生或引发组织行为的特殊行为领导决策一旦做出就成为组织或群体行动的纲领，为领导决策一旦做出就成为组织或群体行动的纲领，为组织行为提供了行动的依据和动力。没有合理的领导组织行为提供了行动的依据和动力。没有合理的领导决策就没有合理的领导活动。决策就没有合理的领导活动。3 3）领导决策是与领导职能相关并承担严肃责任的）领导决策是与
4、领导职能相关并承担严肃责任的领导行为领导行为领导决策是领导者的基本职能或首要任务，横向体现在领导决策是领导者的基本职能或首要任务，横向体现在领导活动的个个方面，如领导组织管理、选才用人、沟领导活动的个个方面，如领导组织管理、选才用人、沟通与协调等都需要领导的正确决策来实现组织目标。纵通与协调等都需要领导的正确决策来实现组织目标。纵向则体现在领导决策贯穿于领导活动的全过程。向则体现在领导决策贯穿于领导活动的全过程。领导决策的正确与否，关系着领导活动的成败。领导决策的正确与否，关系着领导活动的成败。4 4）领导决策是凝聚领导意志、权利和权威的综合）领导决策是凝聚领导意志、权利和权威的综合性信息行为
5、性信息行为信息是决策的基础。决策始终是信息行为，是手机、整信息是决策的基础。决策始终是信息行为，是手机、整理、加工、判别和决断信息的过程，也是形成和产出具理、加工、判别和决断信息的过程，也是形成和产出具有权威性的新信息的过程。有权威性的新信息的过程。5 5）领导决策是多阶段、多步骤优选方案的领导行为）领导决策是多阶段、多步骤优选方案的领导行为领导决策是为实现一定的组织目标而制定行动方案、进行领导决策是为实现一定的组织目标而制定行动方案、进行方案优选并准备方案实施的活动，是一个提出、分析和解方案优选并准备方案实施的活动，是一个提出、分析和解决问题的过程。因此，它是从决策动机到形成方案，再到决问题
6、的过程。因此，它是从决策动机到形成方案，再到评估效果，一环扣一环的优选方案的领导行为。评估效果，一环扣一环的优选方案的领导行为。6 6）领导决策是有因果分析和综合评价的领导行为）领导决策是有因果分析和综合评价的领导行为领导决策中的多个备选方案都对实现目标有积极和消极两领导决策中的多个备选方案都对实现目标有积极和消极两方面的作用和影响。因此，必须通过科学的决策程序，对方面的作用和影响。因此，必须通过科学的决策程序，对每个备选方案可能带来的潜在问题进行综合的分析和评价，每个备选方案可能带来的潜在问题进行综合的分析和评价，从而选择最佳方案。从而选择最佳方案。7 7）领导决策是测定领导素质的领导行为）
7、领导决策是测定领导素质的领导行为领导决策是集领导者全部智慧、激情、才智于一身的行领导决策是集领导者全部智慧、激情、才智于一身的行为，依赖于领导者的素质和能力。良好的决策依赖于优为，依赖于领导者的素质和能力。良好的决策依赖于优良的领导素质与能力，缺乏良好的领导素质，就不应进良的领导素质与能力，缺乏良好的领导素质，就不应进行决策，否则就会出现决策失误，贻害深远。行决策，否则就会出现决策失误，贻害深远。8 8）领导决策是广泛存在的领导行为）领导决策是广泛存在的领导行为领导决策作为领导者的基本职能，是领导主体的领导行领导决策作为领导者的基本职能，是领导主体的领导行为，只要有领导主体存在，就一定有领导决
8、策行为的发为，只要有领导主体存在，就一定有领导决策行为的发生。生。二、领导决策的五要素二、领导决策的五要素1. 1. 决策者决策者决策者是决策活动的主体，是决策最基本的要素。决策决策者是决策活动的主体，是决策最基本的要素。决策者处在决策系统内外信息的枢纽地位，是决策系统中最者处在决策系统内外信息的枢纽地位，是决策系统中最积极能动的因素，是决策系统的驾驭者和操纵者。决策积极能动的因素，是决策系统的驾驭者和操纵者。决策者的素质、能力、水平如何，直接影响着决策活动的成者的素质、能力、水平如何，直接影响着决策活动的成败。决策者既包括个人，也包括领导集体。败。决策者既包括个人，也包括领导集体。 2.2.
9、决策目标决策目标决策目标是指决策所要达到的目的。决策目标的确立是决策目标是指决策所要达到的目的。决策目标的确立是科学决策的起点，它为决策指明了方向，为选择行动方科学决策的起点，它为决策指明了方向，为选择行动方案提供了衡量标准，也为决策实施的控制提供了依据。案提供了衡量标准，也为决策实施的控制提供了依据。 3.3.决策备选方案决策备选方案领导决策实际是一种选择方案的活动。对于决策的备选方案，选择领导决策实际是一种选择方案的活动。对于决策的备选方案，选择的目的是追求优化。由于客观情况的复杂性，决定着决策目标和行的目的是追求优化。由于客观情况的复杂性，决定着决策目标和行动方案的多样性，因此，对决策备
10、选方案的选择就要进行比较、鉴动方案的多样性，因此，对决策备选方案的选择就要进行比较、鉴别，选择出可行性方案。别，选择出可行性方案。4.4.决策情势决策情势决策情势是指决策面临的时空状态，即决策环境。一个决策是否正决策情势是指决策面临的时空状态，即决策环境。一个决策是否正确，能否顺利实施，它的影响效果如何，不仅取决于决策者和决策确，能否顺利实施，它的影响效果如何，不仅取决于决策者和决策方案，而且直接取决于决策所处的环境和条件。方案，而且直接取决于决策所处的环境和条件。 5.5.决策后果决策后果决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。一切决策活动决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。
11、一切决策活动的目的，都是为了取得决策的结果。在作出最终决策之前，对每一的目的，都是为了取得决策的结果。在作出最终决策之前，对每一备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价，既是保证决策备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价，既是保证决策科学化的重要前提，也是方案择优的最终依据之一。决策后果一般科学化的重要前提，也是方案择优的最终依据之一。决策后果一般以语言、文字、图表、计算机软件等形式表现，这使得决策可以迅以语言、文字、图表、计算机软件等形式表现，这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。速、准确、顺利地实施。 三、领导决策的特征三、领导决策的特征1.1.预测性：对可能出现的各种情况的估计
12、以及相应的对策预测性：对可能出现的各种情况的估计以及相应的对策2.2.实施性：付诸实施，并在实施中检验，以修正和完善实施性：付诸实施，并在实施中检验，以修正和完善3.3.目标性：没有目标就无所谓决策目标性：没有目标就无所谓决策4.4.创造性：提出新问题、新思路、新方法创造性：提出新问题、新思路、新方法5.5.有选性：选择性和择一性有选性：选择性和择一性6.6.风险性：风险性：“一着不慎，满盘皆输一着不慎，满盘皆输”7.7.动态性：准备、决断、实施、反馈、调整等动态性：准备、决断、实施、反馈、调整等四、领导决策的类型四、领导决策的类型1.1.战略决策与战术决策战略决策与战术决策 按决策所涉及的范
13、围划分按决策所涉及的范围划分1 1）战略决策也称宏观决策或高层决策，是指对全局有）战略决策也称宏观决策或高层决策，是指对全局有长远、重大影响的决策。战略决策涉及的范围大、因长远、重大影响的决策。战略决策涉及的范围大、因素多，带有明显的整体性、长期性、稳定性特点，主素多，带有明显的整体性、长期性、稳定性特点，主要表现在路线、方针、政策、规划的制定上要表现在路线、方针、政策、规划的制定上2 2）战术决策也称微观决策，是指对带有局部性的某一）战术决策也称微观决策，是指对带有局部性的某一具体问题的决策。主要以实现战略决策所规定的目标具体问题的决策。主要以实现战略决策所规定的目标为决策的前提和标准，是宏
14、观决策的延续和具体化，为决策的前提和标准，是宏观决策的延续和具体化，具有单项性、具体性、定量化的特点。具有单项性、具体性、定量化的特点。 (2)(2)确定型决策和不确定型决策确定型决策和不确定型决策 按决策所具备的条件划分按决策所具备的条件划分1 1）确定型决策又称常规性决策，是指在自然情况比较清楚、依此提）确定型决策又称常规性决策，是指在自然情况比较清楚、依此提出的不同方案的结果也是比较确定的前提下，根据决策目标所作出出的不同方案的结果也是比较确定的前提下，根据决策目标所作出的肯定选择的决策。这类决策相对地看是比较简单的，但若可供选的肯定选择的决策。这类决策相对地看是比较简单的，但若可供选择
15、的方案很多，找出最佳方案也不那么容易，往往需要求助于线性择的方案很多，找出最佳方案也不那么容易，往往需要求助于线性规划、排列论、库存论等数学方法。规划、排列论、库存论等数学方法。 2 2）不确定型决策也称非常规性决策，是指决策者面临可能出现的自）不确定型决策也称非常规性决策，是指决策者面临可能出现的自然状态有多种，各种自然状态出现的可能性也无法作出主观的分析然状态有多种，各种自然状态出现的可能性也无法作出主观的分析和估计的决策。由于事物的不确定性，领导者在决策过程中对其发和估计的决策。由于事物的不确定性，领导者在决策过程中对其发展条件、影响因素等不能完全控制，只能对发展的可能性进行概率展条件、
16、影响因素等不能完全控制，只能对发展的可能性进行概率性统计。决策者要把注意力集中在信息反馈上。常用处理不确定型性统计。决策者要把注意力集中在信息反馈上。常用处理不确定型决策的方法有：悲观法（小中取大准则）、乐观法（大中取大准则）决策的方法有：悲观法（小中取大准则）、乐观法（大中取大准则）、折中法（乐观系数准则）、最小遗憾法（大中取小准则）、平均、折中法（乐观系数准则）、最小遗憾法（大中取小准则）、平均法等。法等。 3.3.经验决策与科学决策经验决策与科学决策 按决策的方式分类按决策的方式分类1 1）经验决策是决策者依靠个人的经验、智慧和胆略作出的）经验决策是决策者依靠个人的经验、智慧和胆略作出的决策。决策。2 2）科学决策是指在现代科学理论和知识的指导下，决策者）科学决策是指在现代科学理论和知识的指导下，决策者依靠专家和群众，采用现代科学技术手段所作出的决策。依靠专家和群众，采用现代科学技术手段所作出的决策。二者本质区别在于方式方法的不同：经验决策的主体一般表二者本质区别在于方式方法的不同：经验决策的主体一般表现为个体，而科学决策是集体智慧的产物；经验决策主要凭现为个体，而科学决策是集体
