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1、石家庄铁道学院经济管理分院1合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2022年4月1日铁路工程概预算与验工计价铁路工程概预算与验工计价经济管理分院经济管理分院2008-7-252008-7-25石家庄铁道学院经济管理分院2合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2022年4月1日本讲主要内容本讲主要内容第一节第一节铁路建设工程投资管理概述铁路建设工程投资管理概述第二节第
2、二节铁路建设工程定额和造价计价标准铁路建设工程定额和造价计价标准第三节第三节铁路建设工程工程量清单计价铁路建设工程工程量清单计价第四节第四节铁路建设工程验工计价实务铁路建设工程验工计价实务石家庄铁道学院经济管理分院3合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2022年4月1日第一节第一节铁路建设工程投资管理概述铁路建设工程投资管理概述一、工程造价的双重含义一、工程造价的双重含义二、铁路工程的建设程序与造价计价环节二、铁路工程的建设程序与造价计价环节三、铁路工程造价管理的新体系三、铁路
3、工程造价管理的新体系四、部领导对铁路工程投资四、部领导对铁路工程投资( (造价造价) )控制的要求控制的要求石家庄铁道学院经济管理分院4合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2022年4月1日第一节第一节建设工程投资管理概述建设工程投资管理概述IR图图1建设项目现金流量图建设项目现金流量图IR图图1建设项目现金流量图建设项目现金流量图一、工程造价的双重含义一、工程造价的双重含义工程造价分为两层含义。其中：工程造价分为两层含义。其中：第一层含义建设项目造价第一层含义建设项目造价,
4、,即从业主角度，反映建设一项工程预即从业主角度，反映建设一项工程预期开支或实际开支的从建设筹备到竣工验收的全部固定资产费用期开支或实际开支的从建设筹备到竣工验收的全部固定资产费用之和之和(Cost)(Cost)。包括建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、包括建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等项费用。预备费、建设期贷款利息等项费用。与投资估算、设计概算、竣工决算范围大体一致。与投资估算、设计概算、竣工决算范围大体一致。石家庄铁道学院经济管理分院5合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计
5、价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2022年4月1日铁路工程总投资铁路工程总投资静态投资静态投资动态投资动态投资机车车辆购置费机车车辆购置费铺底流动资金铺底流动资金 建筑安装工程费建筑安装工程费设备、工器具购置费设备、工器具购置费其他费其他费基本预备费基本预备费 工程造价增涨预留费工程造价增涨预留费 建设期投资贷款利息建设期投资贷款利息图图2 2 铁路工程概算费用组成铁路工程概算费用组成固定资产投资固定资产投资( (工程造价工程造价) )投产运营初期投产运营初期配套投资配套投资石家庄铁道学院经济管理分院6合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验
6、工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2022年4月1日工程造价第二层含义工程造价第二层含义工程造价的第二层含义是指在市场交易活动中形工程造价的第二层含义是指在市场交易活动中形成的工程价格成的工程价格(Price)(Price)，属于价格管理的范畴。，属于价格管理的范畴。其含义包括工程或设备中标价、合同价其含义包括工程或设备中标价、合同价石家庄铁道学院经济管理分院7合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2022年4月1日序序号号费用类
7、别费用类别批后概算批后概算费用组成费用组成招标后费用招标后费用组成组成管理主体管理主体1静态投资静态投资90.090.0建建设设单单位位业业主主或或项项目目法法人人1.1建安费建安费50.040.0承包商承包商1.2设备费设备费30.025.0供应商供应商1.3其他费其他费5.75.71.4基本预备费基本预备费4.34.3（招标降造费）（招标降造费）015.02动态投资动态投资2.1造价增涨预留费造价增涨预留费002.2建设期投资贷款利息建设期投资贷款利息4.14.13机车车辆购置费机车车辆购置费3.33.34铺底流动资金铺底流动资金0.40.45总投资总投资97.897.8演示性的例子演示性
8、的例子铁路工程造价、工程价格的关系铁路工程造价、工程价格的关系石家庄铁道学院经济管理分院8合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2022年4月1日二、铁路工程的建设程序与造价计价环节二、铁路工程的建设程序与造价计价环节建设前期建设前期计划管理计划管理工程实施工程实施建设管理建设管理投产运营投产运营运营管理运营管理规划编制阶段规划编制阶段项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究初步设计初步设计施工图设计施工图设计建设阶段建设阶段工程移交工程移交试运行试运行竣工验收竣工验收工程初验工
9、程初验后评估后评估图图3铁路工程建设程序铁路工程建设程序石家庄铁道学院经济管理分院9合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2022年4月1日图图4铁路工程造价计价环节铁路工程造价计价环节可行性研究投资估算初步设计设计概算施工图设计施工图预算施工招标合同价标底报价施工结算价竣工验收竣工决算预可研投资预估算计划管理建设管理鉴修概算验工计价 概算清理 石家庄铁道学院经济管理分院10合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路
10、工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2022年4月1日四大阶段：四大阶段：(预预)可行性研究、初步设计、工程招投可行性研究、初步设计、工程招投标、项目实施。标、项目实施。项目项目(预预)可行性研究阶段，主管部门：发展计划司；可行性研究阶段，主管部门：发展计划司；初步设计阶段，主管部门：工程设计鉴定中心；初步设计阶段，主管部门：工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段，主管部门：建设项目工程招投标、项目实施阶段，主管部门：建设管理司。管理司。石家庄铁道学院经济管理分院11合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工
11、程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体项目设计单位是全过程投资控制的基础项目设计单位是全过程投资控制的基础项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资款控制投资项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。和监管。2022年4月1日石家庄铁道学院经济管理分院12合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制
12、与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价投资决策是整个投资管理的源头，需要科学决策；投资决策是整个投资管理的源头，需要科学决策；设计阶段是投资管理的基础，需要优化比选，合理设计阶段是投资管理的基础，需要优化比选，合理选择方案；选择方案；施工建设阶段是工程造价管理的重点，必须精打细施工建设阶段是工程造价管理的重点，必须精打细算，严格控制。算，严格控制。2022年4月1日石家庄铁道学院经济管理分院13合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计
13、价2022年4月1日初设概算初设概算投资检算投资检算标底标底合同价合同价结算价结算价铁路基本建设工程概预算编制铁路基本建设工程概预算编制办法（铁建办法（铁建20061132006113号）号）铁路建设项目招标铁路建设项目招标文件范本文件范本( (铁建设铁建设20071072007107号号) )铁路建设工程工程铁路建设工程工程量清单计价指南量清单计价指南( (铁铁建设建设20071082007108号号) )铁路建设工程验工铁路建设工程验工计价办法计价办法( (铁建设铁建设20062112006211号号) )铁路建设项目变更铁路建设项目变更设计管理办法（铁设计管理办法（铁建设建设200514
14、62005146号）号）图图5铁路工程造价管理相应依据铁路工程造价管理相应依据铁路基本建设项目投铁路基本建设项目投资控制管理办法（铁资控制管理办法（铁计计200797200797号）号）石家庄铁道学院经济管理分院14合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2022年4月1日关于投资（造价）控制的程序，在国家和铁道部的有关法律、关于投资（造价）控制的程序，在国家和铁道部的有关法律、法规和制度中有明文规定，主要有三个层面：法规和制度中有明文规定，主要有三个层面：一是基本建设程序，比如立
15、项和可研审批、相关的资源环境一是基本建设程序，比如立项和可研审批、相关的资源环境评审评估，等等。这些主要由部建设司牵头来办。评审评估，等等。这些主要由部建设司牵头来办。二是需要报部批准的相关事项，比如二是需要报部批准的相关事项，比如初步设计、招标计划、初步设计、招标计划、类变更设计、概算外费用支出类变更设计、概算外费用支出，等等。，等等。三是建设单位管理权限内有关事项的办理程序，比如三是建设单位管理权限内有关事项的办理程序，比如验工计验工计价、价、类变更设计、建管费支出类变更设计、建管费支出，等等。，等等。 石家庄铁道学院经济管理分院15合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工
16、程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2022年4月1日 建设前期包括铁路建设工程的预可行性研究、建设前期包括铁路建设工程的预可行性研究、可行性研究和设计阶段（包括初步设计和施工图设可行性研究和设计阶段（包括初步设计和施工图设计）。计）。在建设前期，建立以在建设前期，建立以工程定额和计价标准为基础工程定额和计价标准为基础的工程投资控制体系的工程投资控制体系。主要适用于铁路建设工程预。主要适用于铁路建设工程预可研、可研阶段和设计阶段中的投资估算和设计概可研、可研阶段和设计阶段中的投资估算和设计概算，其作用为初步确定和有效控制工程投资。算，其作用为初步确定和有效控制工程投资。 （一）建设前期（一）建设前期三、铁路工程造价管理的新体系三、铁路工程造价管理的新体系石家庄铁道学院经济管理分院16合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2022年4月1日（二）工程交易期（二）工程交易期工程交易期主要指施工图设计完成后，组织招标
