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1、 建设项目环境影响报告表项目名称： 印刷品加工项目 建设单位： 曲阜圣德包装有限公司（盖章） 编制日期： 2021 年 07 月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况建设项目名称印刷品加工项目项目代码2104-370881-04-01-298123建设单位联系人联系方式xxx建设地点曲阜市吴村镇中心村南 1000 米地理坐标（117 度 1 分 2.042 秒，35 度 43 分 16.499 秒）国民经济行业类别C2231 纸和纸板容器制造C2311 书、报刊印刷建设项目行业类别19-038 纸制品制造20-039 印刷建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次
2、申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）曲阜市行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2104-370881-04-01-298123总投资（万元）500环保投资（万元）25环保投资占比（%）5施工工期6 个月是否开工建设 否是用地（用海）面积（m2）3200专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、与“三线一单符合性”符合性分析结合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）要求，本项目与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清
3、单符合性分析情况如下：表表 2 本项目与本项目与“三线一单符合性三线一单符合性”符合情况符合情况分类文件要求本项目情况符合性（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于曲阜市吴村镇，距离项目最近的生态保护红线区
4、为泗河曲阜段生物多样性维护、水源涵养生态保护区，编码为 SD-08-B4-06，面积为9.84km2，位于项目南侧，项目不在济宁市生态保护红线内。符合（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目结合自身项目特点，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，并提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求。符合（三）资
5、源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目采用行业先进的生产设备，项目用水量较小，在现有厂房进行建设，不占用新的用地。符合强化“三线一单”约束作用（4）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等
6、方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。项目位于曲阜市吴村镇，属于一般管控单元，符合环境管控单元生态环境准入清单要求符合由上表可见，本项目满足关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）的要求，本项目厂区与周边生态保护红线位置关系详见附图4。2、与济宁市人民政府、与济宁市人民政府关于印发济宁市关于印发济宁市“三线一单三线一单”生态环境分区管控生态环境分区管控方案的通知方案的通知（济政字（济政字202127号）的符合性分析号）的符合性分析根据济宁市人民政府关于印发济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（济政字20
7、2127号）要求，加快推进落实“三线一单”，实施生态环境分区管控，本项目符合性见下表。表表 3 项目济政字项目济政字202127 号文符合性一览表号文符合性一览表分类文件要求本项目情况符合性环境管控单元划定济宁市共划定 196 个环境管控单元，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元，实施分类管控。项目位于曲阜市吴村镇，环境管控单元编码为ZH37088130003，属于一般管控单元符合空间布局约束1.入区企业应该符合开发区产业定位并应为产业结构调整指导目录中鼓励类产业和允许类产业。2.允许重点发展旅游业相关的产业、机械加工产业，重点引进国家鼓励的高附加值的机械产业。3.鼓励能源利用率高，投
8、入少产出高的废弃资源和废旧材料回收加工业等有利于完善开发区产业链的项目。4.企业应符合国家和行业政策、环境保护标准和清洁生产要求本项目属于新建项目，符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求，项目不属于重点管控单元，不在济宁市生态保护红线内。符合污染物排放管控1.入驻企业提出明确的废气污染源治理要求，必须确保其达标排放后方可批准生产。同时要确保“三同时”制度的执行，对污染物排放量进行全过程控制。确保评价区工艺废气处理效率。2.积极落实区域集中供热热源；同时也应加强管理，确保各项污染治理设施正常运行，积极引进和采用新的污染治理技术不断的削减污染物排放量。3.对入
9、区企业的工艺废气和生产废水均需建设相关配套处理设施，落实治理工程，确保正常运行，做到达标排放，废水处理设施的设计容量和采用工艺必须与废水特性匹配，对于较难处理的特殊废水，在设施建造前必须经过专家论证方案，以保证废水经预处理后全部达到污水处理厂的进水水质标准。4.做好重点污染源的监控管理；进一步加强土壤、地下水监控和监测等。项目属于纸和纸板容器制造项目，生产过程清洗废水收集后委托有资质的单位处置；废气污染物主要为VOCs。VOCs 经二级活性炭吸附处理后达标排放。符合环境风险防控1.开发区内企业建立从污染源头、过程处理和最终排放的三级防控体系。2.生产和使用有毒有害物品的企业，应具有完善的事故风
10、险防范和应急措施，包括有毒有害物品的使用、运输、储存全过程。3.开发区应结合各企业的生产及贮运情况，进一步完善事故防范和应急措施。企业建成后按要求编制重污染天气应急预案；项目利用现有厂区，不涉及高关注地块符合环境管控单元生态环境准入清单资源开发效率要求1.发展循环经济，实现废物的“减量化、再利用、再循环”，最大限度提高资源利用效率，切实降低物耗能耗，减少废物的产生量和产生种类。2.提高开发区内水的重复利用率，实行中水回用。3.采用清洁工艺和技术，积极开展清洁生产，遵循清洁生产原则进行生产，鼓励企业不断改进工艺和产品设计、使用清洁的能源和原科、采用先进的工艺技术与设备、改善管理水平、实施废物综合
11、利用，从源头削减污染。项目不属于高耗水项目；冬季采用空调制热，不使用燃煤等高污染燃料。符合3、项目与产业政策符合性分析、项目与产业政策符合性分析项目为印刷品加工项目，经查产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目既不属于国家鼓励类项目，也不属于限制类、淘汰类项目，为国家允许建设项目，且项目已在曲阜市行政审批局进行备案（2104-370881-04-01-298123）。综上，本项目建设符合国家产业政策要求。4、土地使用的合法性分析、土地使用的合法性分析项目位于山东省曲阜市吴村镇中心村南 1000 米，用地性质为建设用地，项目所在地水、电、道路交通等城市基础设施配套齐全，可以满足本项目运营的
12、需要，项目选址合理。另外，根据国土资源部、国家发展和改革委员会 2012 年 5 月 30 日发布的“关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知”中规定：凡列入禁止用地项目目录（2012 年本）的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；凡列入限制用地项目目录（2012 年本）的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。本项目位于位于山东省曲阜市吴村镇中心村南 1000 米，不属于限批或禁批的范围。且项目所在地水、电、道路交通等城市基础设施配套齐全，可以满足本项目运营的需要，项目选址
13、合理。5、项目与、项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评（环环评2016150 号）符合性分析号）符合性分析表表 4 本项目与环环评本项目与环环评2016150 号文符合情况号文符合情况具体要求具体要求本项目情本项目情况况符合性符合性生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及的生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠
14、、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位置不在生态保护红线范围内符合环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目的，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及强化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目实施后，新增污染物量较少，且在环评报告中提出了切实可行的污染防治措施和污染物排放控制要求。符合资源是环境
15、的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目所在地资源完全能够满足本项目需求符合环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作
16、用。本项目不属于环境准入负面清单所列项目符合由上表可知，项目满足关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）的要求。6、与鲁环函、与鲁环函2012263 号文件的符合性分析号文件的符合性分析山东省环保厅于 2012 年 5 月 14 日下发了山东省环保厅关于印发的通知（鲁环函2012263 号），通知中对建设项目的环评审批原则进行了全面规定，建设项目的符合性见表 5。表表 5 本项目与鲁环函本项目与鲁环函2012263 号文件符合性分析号文件符合性分析鲁环函2012263 号文要求项目情况符合性一、基本原则(一)建设项目立项和环评审批程序规定1、实行审批制的政府投资项目，必须取得发展改革等项目审批部门的项目建议书批复，据此办理环境影响评价审批手续。2、实行核准制的企业投资项目，可直接申请办理环境影响评价审批手续。3、实行备案制的企业投资项目，必须取得备案手续，备案后方可申请办理环境影响评价审批手续。符合(二)项目建设与规划环评相协调的要求1、实施建设项目环评与规划环评联动机制。2、各类园区必须依法开展规划环评工作，并将规划环评结论及审查意见要求作为审批
