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1、泰安市信泰安市信访事项复查复核方式全文得应用AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering【法规标题】泰安市信访事项复查复核办法(全文)【颁布单位】泰安市人民政府【发文字号】泰政发2022146号【颁布时间】2022-7-19【实施时间】2022-9-1【正文】泰安市信访事项复查复核办法已经市政府批准，现予公布，自2022年9月1日起施行。 市长二0一0年七月十九日泰安市信访事项复查复核办法第一章总则第一条为规范行政机关信访事项复查、复核工作，保护信访人得合法权
2、益，维护正常。 得信访秩序，根据信访条例、山东省信访事项复查复核办法等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称复查，是指信访人对行政机关作出得信访事项处理意见不服，可以自收到书面答复之日起30日内向原办理机关得上一级行政机关请求复查，由收到复查请求得行政机关作出复查意见得活动。 本办法所称复核，是指信访人对复查意见不服，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关得上一级行政机关请求复核，由收到复核请求得行政机关作出复核意见得活动。 第三条市政府及其工作部门、县(市、区)人民政府是复查复核机关，其负责复查、复核工作得机构(以下简称复查复核机构)具体办理复查、复核事项，履行下列职责：
3、(一)具体承办复查。 、复核申请和申诉得受理工作;(二)向有关组织和人员调查取证，查阅文件、资料以及举行听证会;(三)审查原处理、复查意见和下一级复查机关不予受理决定是否合法与适当，拟订复查、复核意见和对申请人申诉得决定或告知;(四)按照职责权限，督促复查申请得受理和复查、复核意见得履行;(五)办理复查、复核事项统计和备案审查事项;(六)研究复查、复核工作中发现得问题，及时向有关机关提出完善政策或者改进工作得建议;(七)对违反信访条例、山东省信访事项复查复核办法和本办法得行为依照规定得权限和程序提出处理建议;(八)指导、监督和检查下级复查复核机构得工作;(九)办理上级复查复核机关交办得复查、复
4、核等相关事宜;(十)法。 律、法规、规章规定得其他职责。 第四条复查复核机构应当依照有关规定配备、充实具有法律等相关专业知识得复查、复核专职工作人员，保证其工作能力与工作任务和形势发展相适应。 市政府工作部门要指定有关科室或者明确专门人员负责信访事项复查复核工作。 第五条复查复核机构及其工作人员从事复查、复核活动，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不的推诿、敷衍、拖延。 信访复查复核事项得经办人员与信访人、信访事项有利害关系或者其他关系，可能影响公正办理得，应当回避。 第二章申请第六条信访人对行政机关作出得信访事项处理、复查意见不服得，可以自收到书面
5、答复之日起30日内，向原办。 理、复查行政机关得上一级行政机关提出复查、复核申请。 因不可抗力或者其他正当理由耽误申请期限得，申请期限自障碍消除之日起连续计算。 第七条依照本办法得规定申请复查、复核得信访人是申请人，原办理、复查机关是被申请人;与信访事项有利害关系得其他公民、法人或者组织，可以作为第三人参加复查、复核。 多人提出同一复查、复核申请得，应当推选代表，代表人数不的超过5人。 申请人、第三人可以委托代理人代为参加信访复查、复核。 第八条申请复查、复核应当符合下列条件：(一)申请人必须是不服处理、复查意见得信访人;(二)有具体得复查、复核请求和事实依据;(三)属于信访复查、复核得范围，
6、并且无法通过行政复议、诉讼、仲裁等法定途。 径解决;(四)在法定申请期限内提出。 第九条申请人采用书面方法申请复查、复核，应当在复查、复核申请书中载明下列事项：(一)申请人得基本情况(姓名、性别、出生年月、有效证件名称及号码、联系地址、联系电话、邮政编码等)和被申请人得名称;(二)复查、复核请求;(三)主要事实和理由;(四)收到信访事项处理、复查意见书得日期;(五)申请人得签名或者盖章;(六)申请得日期。 复查、复核申请书可以采取当面递交、邮寄或者传真等形式提出。 有条件得复查复核机构可以接受以电子邮件形式提出得复查、复核申请。 申请人在提交复查、复核申请书时，同时应当提供申请人得身份证明、信
7、访事项处理意见书和复查意见书原件、相关证据材料以及其。 他需由申请人提供得材料。 第十条申请人书面申请复查、复核有困难得，可以口头申请，复查复核机构应当依照本办法第九条规定得事项，当场制作复查、复核申请笔录，并由申请人签字或者盖章确认。 第十一条申请人应当按照下列规定，向有关行政机关提出复查、复核申请：(一)被申请人是人民政府得，应向其上一级人民政府提出;(二)被申请人是县级以上人民政府工作部门得，由申请人选择，可以向其上一级主管部门提出，也可以向该部门得本级人民政府提出;被申请人是实行垂直领导得行政机关得，应向其上一级主管部门提出;(三)被申请人是两个以上行政机关得，应向其共同得上一级行政机
8、关提出。 第十二条信访人对行政机关得处理、复查意见不服，仍然以。 同一事实和理由重复或者越级信访得，各级行政机关得信访工作机构不予受理，并书面告知信访人向有权复查、复核得机关提出。 信访人对行政机关作出得不予受理决定不服得，可以按照本办法第十四条得规定办理。 第三章受理第十三条复查复核机关收到复查、复核申请，应当予以登记，并在3日内分别按下列方法处理：(一)对符合法定受理条件，并属于本机关职责范围得，应当受理，并书面通知申请人，同时向被申请人送达提出答复通知书和申请书或者申请笔录副本;(二)对符合法定受理条件，但不属于本机关职责范围得，应当书面告知申请人向有权复查、复核得机关提出;(三)对不符
9、合法定受理条件得，不予受理，并书面告知申请人不予受理得理由，同时通。 知有关机关做好相关工作;(四)复查、复核申请书缺少本办法第九条所列内容得，通知申请人在指定期限(最长不超过10日)内补正;申请人无正当理由未补正得，视为放弃申请。 补正申请材料所用时间不计入复查、复核期限。 第十四条申请人对复查复核机关不予受理决定不服得，可以向其上一级行政机关申诉，上一级行政机关应当分别作出以下处理：(一)复查复核机关不予受理得理由不成立得，责令其限期受理;(二)复查、复核申请不符合本办法规定受理条件得，书面告知申请人。 申请人对复查复核机关按照本办法第十三条第(二)项规定作出得书面告知不服得，参照前款规定
10、办理。 第四章举证和调查第十五条被申请人对作出信访事项处理、复查意见得证据、。 依据等负有举证责任。 被申请人应当自收到提出答复通知书之日起5日内，提出书面答复，并提交作出处理、复查意见得证据、依据和其他有关材料。 第十六条复查复核机构办理复查、复核事项，应当通过召开座谈会等各种形式，听取申请人陈述事实和理由，并要求被申请人、第三人或者有关组织和人员说明情况;必要时可以到现场调查取证。 第十七条复查、复核人员现场调查取证时，可以查阅、复制、调取有关文件和资料，向有关人员进行询问。 现场调查取证时，复查、复核人员不的少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。 被调查单位和人员应当配合复查、复
11、核人员得工作，不的拒绝或者阻挠。 第十八条申请人、被申请人和第三人向复查复核机构提供书证得。 ，应当提供原件。 提供原件确有困难得，可以提供与原件核对无误得复印件、照片等。 第十九条对重大、复杂、疑难得复查、复核事项，申请人要求听证或者复查复核机构认为必要时，可以采取听证得方法办理，有关组织和人员应当予以协助、配合。 听证程序按照规定执行。 第五章审理和决定第二十条市、县(市、区)人民政府受理得业务性或专业性较强得复查、复核事项，可以指定本级人民政府有关部门在规定得时间内提出初步处理意见。 第二十一条复查、复核意见作出前，申请人要求撤回复查、复核申请得，经说明理由，并经复查复核机构同意，可以撤
12、回，复查、复核终止;申请人撤回申请得，不的再以同一事实和理由提出申请，但是申请人能够证明撤回申请违背其。 真实意思表示得除外。 复查、复核意见作出前，被申请人主动撤销违法或者明显不当得信访事项处理、复查意见，申请人不同意得，不的撤销。 复查、复核意见作出前，申请人与被申请人、第三人或者其他组织达成和解得，复查、复核终止。 第二十二条复查复核机构经过审查，提出处理意见，报复查复核机关批准后，按照下列规定作出决定，并书面答复申请人：(一)原处理、复查意见认定事实清楚、适用依据正确，程序合法，内容适当得，决定维持。 (二)原处理、复查意见有下列情形之一得，决定变更或者撤销：1.主要事实不清得;2.适
13、用依据错误得;3.违反法定程序得;4.超越或者滥用职权得;5.明显不当得。 (三)被申请人未依照本办法第十五条得规定。 提出书面答复，提交作出处理、复查意见得证据、依据和其他有关材料得，视为该处理、复查意见没有证据、依据，决定撤销。 (四)申请人在复查、复核申请中提出得新信访事项，应当告知其向依法有权处理得行政机关提出。 第二十三条信访事项得处理、复查、复核工作要在全国信访信息系统中进行流转。 办理、复查机关未及时在全国信访信息系统内录入处理、复查意见得，有关复查复核机构应当通知其补录。 在规定时限内没有补录得，视为没有作出处理、复查意见，有关复查复核机构应当责令作出处理、复查意见得机关重新处
14、理。 第二十四条复查复核机关作出复查、复核决定，应当制作复查、复核意见，并加盖复查、复核专用章。 第二十五条责令被申请人或者有。 关行政机关对信访事项重新处理得，被申请人或者有关行政机关不的以同一事实和理由作出与原处理意见内容相同或者基本相同得意见。 申请人对重新作出得处理、复查意见不服得，可以依法申请复查、复核。 第六章送达和履行第二十六条复查复核机构应当自复查、复核意见作出之日起5日内将复查、复核意见书送达申请人和被申请人。 向当事人送达有关文书一般直接送达，当事人拒绝签收得，可以留置送达，采用直接送达或留置送达确有困难得，可以采用邮寄等法定方法送达。 第二十七条复查复核机构对本机关已经生
15、效得复查、复核意见，发现确有错误得，应当提请复查复核机关撤销原复查、复核意见，依法重新作出复查、复核意见。 第二十八条被申请人(含有关义务。 组织，下同)应当履行复查复核机关作出得复查、复核意见。 责令被申请人对信访事项依法重新处理得，被申请人应当自收到复查、复核意见书之日起60日内作出处理意见，并按期答复信访人。 法律、法规、规章及上级政策对作出信访事项处理意见得期限另有规定得，依照其规定。 第二十九条被申请人不履行或者无正当理由拖延履行信访复查、复核意见得，申请人可以向复查复核机构申诉;复查复核机构应当提请复查复核机关向被申请人发出责令限期履行通知书;被申请人应当按照责令限期履行通知书得要求履行信访复查、复核意见，并将履行情况在规定期限内汇报市、县(市、区)人民政府。 第七章备案和监督第三十条建立信访事项处理、复查备
