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1、 公共政策分析案例 3篇 1.目前我国政策监控机制存在的问题有哪些?如何完善我国的政策监控机 政策周期,指的是公共政策的主体与客体以及作为它们之间互动结果的政策过程所经受的一个循环。它以政策过程的完成阶段即政策的调整或终结为标志,往往是一个周而复始、连续不断的循环过程。 政策周期由于所涉及的范围不同,可以分为以下三种: 1、阶段性政策周期 2、功能性政策周期 3、反复性政策周期 政策周期与经济进展周期的关系: 政策周期与经济进展周期是息息相关的,政策周期的循环进展或直接或间接地影响了我国经济进展周期的变化快慢与走势强弱。举个例子而言,看一下从我国的碳循环与政策周期的视角看我国经济进展与环境爱护
2、。 我国已熟悉到气候变化对其经济进展、生态稳定、社会生活等带来的实际危害以及潜在威逼。同时,作为具有重大国际影响的气候问题,我国的气候变化状况及政策应对也关系到我国在国际社会中的形象。对此,我国政府推出了一系列旨在掌握温室气体排放、防止气候变暖的政策措施。但是一段时间内,这些政策并未得到很好地落实,气候治理的效果并不抱负。从碳循环与政策周期关系的角度对此问题进展讨论发觉,碳循环与政策周期的差异已经成为我国相关环保政策没有得到落实的深层缘由。因此,无论在将来的政策制定还是推行过程中,都应当将碳循环与政策周期的不全都这个隐形障碍作为其内生变量,予以足够重视,从而为我国气候治理进一步扫清道路,以取得
3、显著效果。 2.请你分析中国公共政策执行的主要问题和缘由。 一、公共政策是基于公共选择根底上的政策。公共选择是和私人选择相对应的选择,它基于财产不能靠私人竞争在自愿的双边契约中来配置的本钱和收益不能内部化的决策。由于公共选择不涉及双向的付出和收益,只涉及非相互性的收益,因此简单导致塔便车、败德、公地灾难和代理人时机主义。因此,公共选择需要有强制。 二、影响公共政策制定的因素有许多,主要包括制定者、执行者、实施对象、既得利益集团等,也包括下面所指的自然环境和社会环境. 三、影响公共政策执行的环境包括自然环境和社会环境两大类。 1、自然环境是指与政策执行系统发生亲密联系并与之进展物质、能量和信息交
4、换的外部自然条件。自然环境主要包括地理环境、生物环境和宇宙环境。自然环境与肯定的政策执行系统发生着这样或那样的联系,影响着政策执行的过程及其结果, 2、社会环境通过社会的经济、政治、文化、训练、科学、技术、道德和风俗习惯等表现为政治环境、经济环境和文化环境。 3.目前我国政策监控机制存在的问题有哪些?如何完善我国的政策监控机 我国政策监控机制存在的主要问题 (一)人大监视力度不够 由于法律制度及体制等方面的缘由,我国人大监视实施不力,没有收到明显的效果:有的监视走了过场,没有起到应有的作用,有的地方在监视方面对法律法规和人大的有关决议打算实施的监视检查不够,对人民群众关怀的热点问题监视不力。
5、(二)监控机构缺乏独立性和权威性 (三)法律不健全,法律制约不力 迄今为止,我国虽已出台一系列关于权力监视制约方面的法律法规,但原则性的法律规定较多,缺乏具体的实施细则,结果是原则性的规定可操作性不强,也很难落实。 (四)党政职能不分,责权不统一 如管事的机关和人员没有权,有权的机关和人员不管事。 (五)监视制约不协调,未构成合力 目前我国政府内部监视制约的几种形式,如审计监视、行政监察、行政执行监视检查等形式之间常常发生不协调、不协作甚至摩擦与相互掣肘等现象,而且各种监视制约形式由于缺乏明确的职责权限和监视制约范围,工作中又互不通气,这样一方面既造成了很多重复监视制约的现象,同时又使很多应当
6、受到制约的对象处于无人过问的“盲点”状态。 (六)司法监控在我国极为弱化 中国实行“议行司合一”的宪政制度,而不是“三权分立”。这种宪政制度打算了我国司法独立有别于“三权分立”国家司法独立的某些根本特征,审判权的行使处于权力机关的监视之下。但就权力机关与司法机关之间监视与被监视的关系而言,通过这样的立法在宪法和法律上并无障碍,主要是对司法独立程度的价值取向问题。 完善我国政策监控机制的建议 : (一)建立健全法律体系 用法律标准公共政策的制定、实施、评估及终结等各个环节我国政策监控机制目前存在的突出问题是,除执政党系统和行政系统的政策监控之外,其他主体的政策监控均存在着功能弱化现象,即存在着不
7、敢监控、监控不力或失职之类的问题。 (二)提高监控者的素养 监控者的力量和素养对公共政策具有重要影响,优秀的建立者对提高公共政策的制定与执行的质量,对于提高政策绩效、实现政策目标,更有助益。 (三)制定可行的制度程序与详细的实施细则 在经过了几十年的建立与运行之后,我国已形成了一个较为完善的政策监控机制体系,对公共政策的整个过程进展了有力的监视与掌握,但是为了监控更加有效、科学、合理,应当制 定成文的详细实施细则。 (四)完善政策监控的帮助手段 除上述人大为首的六大监控机制外,应当发挥专家、学者、社会团体等的帮助性监控。 (五)增加舆论的透亮度 一个国家的政策监控水平很大程度上表达在该国舆论的
8、透亮度,其由于舆论的透亮度对政策监控起有着重要的影响。 (六)加强公众和群众传媒的政策监控 现代社会随着经济全球化、信息网络化,群众传媒和公众的作用和影响力越来越不行无视,一个有效的政策监控需要发挥群众传媒的作用。 公共政策分析案例2 案例分析 本案例取材于国务院关于坚决遏制局部城市房价过快上涨的通知(国发202210号),内容是国务院针对近日局部城市房价恶性趋势反弹的现状,要求各有关部门要依据本通知精神,加快制定、调整和完善房地产市场的相关政策措施,各司其职、分工协作,加强对各地的指导和监视检查;各地区、各有关部门要乐观做好房地产市场调控政策的解读工作,以维护和推动我国房地产市场平稳、安康进
9、展。一下是运用公共政策学对于这项通知的案例分析: 一、 政策本质和特征 此案例中,国务院针对“近期局部城市房价、地价又消失过快上涨势头,投机性购房再度活泼”状况,公布了关于坚决遏制局部城市房价过快上涨的通知,这一政策的本质表达了我国政府实行宏观调控手段,对社会利益进展安排和调整,以加强房价的监管和掌握,推动我国房地产市场持续、安康、稳定的进展。而此项通知经由国务院进展公布,具有剧烈的政治性、权威性和强制性,它一经公布,便表达着国家意志,是政府对我国目前房地产市场恶性进展现状态而执行的强制经济政策干预手段。 二、 政策系统的构成及环境 政策系统的构成:在我国,国务院是最高国家权力机关的执行机关、
10、最高国家行政机关,它获得宪法和法律授权,享有公共权威,能够对我国社会价值进展权威性安排。因此,它作为这项“关于坚 决遏制局部城市房价过快上涨的通知”的公布者,是此项政策的直接主体,在政策系统上属于政策制定系统,居于政策系统的核心地位,组织和领导着整个决策过程,并对最终这项通知进展公布执行。与之对应的是作为政策客体的“各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构”,这些政府机关和职能部门是国务院公布此项通知时所指向的对象,它们分别具有各自的功能,具有不同的社会分工,它们之间在市场监管和住房问题上必定会产生各种不同性质、不同层次的利益需求。这些政策客体在政策系统中属于政策执行系统,在国务
11、院公布此项通知后,将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策效果,根据各自的分工,依据通知要求自主开展工作,以确保政策目标的实现。 政策系统的一般环境:从这一案例的内容明显可知,国务院所公布的此项通知受到“近期局部城市房价、地价又消失过快上涨势头,投机性购房再度活泼”的经济因素影响后,以调整和加强我国房地产市场经济环境为根本动身点而执行的政策,它是我国在市场经济环境下政府对房地产市场政策的调整和导向。 三、 政策问题的提出 随着国际金融危机的爆发与集中,中国房地产市场政策突然间发生了重大逆转,使房地产市场消失了难得一见的快速进展时机。由此,我国房地产市场原先已经绽开的理性调整消失了诸多问题,并导
12、致我国房地产市场面临本已存在的泡沫连续吹大的巨大风险。这一现状和问题事实的客观存在的问题,其将来趋势和危害性极有可能直接影响 社会进展,而这些问题目前已为我国政府统治者和社会大多数人所发觉,许多相关问题已经进入了政策议程,成为公共政策问题。 国务院作为我国最高的行政机关,是我国公共政策问题的提出主体之一。它针对前期“国务院办公厅关于促进房地产市场平稳安康进展的通知(国办发20224号)印发后,全国房地产市场整体上消失了一些乐观变化,但近期局部城市房价、地价又消失过快上涨势头,投机性购房再度活泼”状况公布通知,提出“一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责;二、坚决抑制不合理住房需
13、求;三、增加住房有效供应;四、加快保障性安居工程建立; 四、加强市场监管”五项详细政策问题的调整和解决措施,引导居民住房理性消费,推动房地产市场平稳安康进展。 五、 市场、政府力量与公共政策 国务院针对我国房地产市场目前存在的“市场失败”和“市场缺陷”对各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构公布了关于坚决遏制局部城市房价过快上涨的通知,盼望相关部门、机关仔细贯彻公务目标,将目标转化为现实的力量,以便有效、实际地实施公共政策和解决房地产市场问题。例如,案例所给的通知中第一项其次条:建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。住房
14、城乡建立部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进展考核,加强 监视检查,建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推动保障性住房建立工作不力,影响社会进展和稳定的,要追究责任。 这条细则要求住房城乡建立部、监察部等部门要充分发挥政府力量、履行政府职能,加强监管、约谈、巡查和问责制度,切实落实方针要求,不能离开政府职能和房价市场的进展稳定而空泛执行,否则要追究责任,这也正表达了政府通过公共政策目标解决市场缺陷,削减市场主体与政府之间的冲突,以提升政府力量,促进经济社会的进展。 六、 小结 国务院关于坚决遏制局部城市房价过快上涨的通知(国发202210号)是国务院公布的一项针对我国房地产市场现状的
15、公共政策,旨在进一步落实各地区、各有关部门的责任,坚决遏制局部城市房价过快上涨,切实解决城镇居民住房问题,推动我国房地产市场安康、稳定、持续进展。通过对这一案例的分析,我们能够从中熟悉到,一项由政府公布的公共政策的本质、构成、环境以及运行都表达着国家意志,是政府制定切实可行、系统完整的宏观经济政策及社会政策,处理好市场与政府之间,政府各部门、机构之间,人民群众与政府之间的冲突关系的反映,固然,公共政策执行后能够到达实际目标、实现良好效应,这对于政府提高决策质量,促进社会进展是具有不行低估的作用。 公共政策分析案例3 公共政策案例分析 “白色污染”究竟如何解决? 问题:今日你是否依旧?我行我塑? 中国目前的经济处于飞速进展时期,人们的生活水平也日益提高。经济的进展带来了国