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1、部门脱贫攻坚实施计划村级脱贫攻坚实施计划部门脱贫攻坚实施规划村级脱贫攻坚实施规划部门脱贫攻坚实施规划村级脱贫攻坚实施规划十三五期间脱贫攻坚得目标是，到2022年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。 下面是整理得相关实施规划，一起来看看吧!脱贫攻坚实施规划为全面推进精准扶贫、精准脱贫，如期实现全市脱贫致富达小康目标，按照中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战得决定(中发20xx34号)、xxx自治区党委自治区人民政府关于贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚
2、战得决定得意见(内党发20xx21号)和鄂。 尔多斯市委市人民政府关于印发鄂尔多斯市脱贫攻坚实施规划得通知(鄂党发20xx4号)，结合我旗实际，制定本实施规划。 一、总体要求(一)指导思想。 全面贯彻落实党得_届三中、四中、五中全会精神，_系列重要发言和考察xxx重要发言精神，深入贯彻中央、自治区党委和市委扶贫工作会议精神，围绕四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，用心、用情、用力打赢脱贫攻坚战，为全面建成较高质量小康社会奠定坚实基础。 (二)扶持对象。 根据国家、自治区、市有关政策规定和我旗实际情况，xxxx-xxxx年，全旗脱
3、贫攻坚对象为国家现行扶贫标准线下(农牧民年人均纯收入2。 968元)得贫困人口和年人均可支配收入低于市农村牧区低保线(农牧民年人均纯收入低于4968元)得贫困人口。 截止目前，全旗共有贫困人口2749户、6583人，其中国家标准下贫困人口368户、805人，市农村牧区低保线下贫困人口2381户、5778人。 (三)工作目标。 xxxx年，国家标准下贫困人口805人全部稳定脱贫(按照年人均纯收入4000元标准)，其中通过易地扶贫搬迁脱贫628人，通过产业扶持脱贫177人。 国家标准下得贫困人口脱贫后，人均纯收入仍低于市农村牧区低保线继续给予扶持。 同时，通过六个一批扶持市农村牧区低保线下贫困人口
4、1688人，实现人均收入稳定增长20%以上。 各苏木镇在市级贫困人口。 安排上，一是要优先贫困xx村、革命老区村，实行整村扶持。 二是扶持项目在帮扶责任人得监管下由贫困户直接实施，扶持资金通过一卡通直接到户。 xxxx-xxxx年，全旗平均每年扶持市农村牧区低保标准线下贫困人口1680人，xxxx年扶持730人。 贫困人口人均年收入增长20%以上。 到2109年底全部实现稳定脱贫，、医疗、住房等基本公共服务保障水平达到全旗平均水平。 2022年，进一步巩固提高脱贫成果，全面建成较高质量小康社会。 二、工作要点围绕精准扶贫、精准脱贫到村到户到人得总体要求，针对扶贫对象实际情况，实施六个一批精准扶
5、贫措施，把政策措施落实到每个贫困户，切实帮助贫困群众尽快脱贫致富。 (一)扶持产业和就。 业脱贫一批。 一是发展壮大优势产业。 对生产条件较好，具有劳动能力得贫困人口，因地制宜，分类指导。 在阿尔巴斯苏木、棋盘井镇、蒙西镇等干旱硬梁区，要点发展阿尔巴斯白绒山羊、优质牧草等主导产业;在木凯淖尔镇、苏米图苏木、乌兰镇南部等沙区要点发展肉牛肉羊、土鸡、生猪、林沙等特色产业。 产业方案要精准到村、到贫困户，确保每个苏木镇有23个产业发展项目，促进贫困人口稳定增收。 二是组织剩余劳动力外出务工。 对人均占有草牧场、水浇地较少，靠发展农牧业生产无法增收，且能够接受技能培训或有职业特长得青壮年贫困人口，要强
6、化同各大工矿企业、园区进行信息对接，实施精准、定向培训，搭建用工与劳务输出对接平台，通过转移就业增加收。 入实现脱贫。 xxxx年，通过产业、就业扶持，确保国家标准下贫困人口177人现实稳定脱贫，同时扶持市农村牧区低保线下贫困人口898人，实现人均可支配收入增长20%以上。 xxxx-xxxx年，通过发展产业和就业脱贫2395人，产业扶持将成为人均增收得主要动力。 xxxx-xxxx年，充分落实全市精准扶贫有关政策，市财政按照产业发展人数，每人给予5000元得补贴资金，扶持我旗贫困人口5778人，其中xxxx年扶持贫困人口1688人，xxxx-xxxx年每年扶持1680人，xxxx年扶持730
7、人。 着力实施好村级互助资金合作社扶持工程，壮大集体经济。 扶持20个xx村组建互助资金合作社，每年扶持5个xx村，。 每个xx村给予扶持资金25万元。 着力实施好金融扶贫富民工程，放大扶贫投入。 在贫困户所有产业发展中金融扶贫贷款、互助资金贷款全面跟进，为符合贷款条件得贫困户提供15万元到户贴息贷款，为吸纳带动贫困户就业增收，且符合贷款条件得种养加大户、专业合作社、农牧业小微企业等提供贴息贷款10300万元。 着力实施好电商扶贫工程，通过电子商务扶贫服务站建设，将贫困地区得优质绿色农畜产品、民族手工艺品、生态旅游、乡村旅游等与电商平台对接，实现增收目标。 同时通过电商形式采购，满足农牧民群众
8、所需生产生活用品，降低生产生活成本，实现节支目标。 我旗筹划每年争取资金建设电商扶贫服务站5个，每个服务站补贴4万元。 另外，旗财政。 每年列入预算500万元，会同市财政产业发展补贴资金，扶持贫困户发展产业，按照缺什么，补什么得原则，因户制宜，对建档立卡贫困户进行产业、就业扶持，逐户落实项目，按要求实施并验收合格后，扶持资金通过一卡通直补到户。 (二)易地搬迁脱贫一批。 xxxx年，我旗对生态环境脆弱、生产资料匮乏地区得国家标准下贫困人口287户628人，实行易地移民搬迁，其中集中搬迁安置60户115人，就地搬迁安置227户513人。 要与农村牧区十个全覆盖工程相结合，充分借鉴利用十个全覆盖工
9、程危房改造项目成熟得各种方案设计，做好易地搬迁方案设计，要因地制宜选择搬迁安置方法，合理确定住房建设标准，人均住房建设面积不超过25平米。 易地。 搬迁工程补助标准为每人6万元(申请中央预算内资金、通过举债地方政府债务注入项目资本金、通过发行专项建设债券设立专项建设基金、通过承接银行低息贷款)，资金主要用于住房建设、产业发展及公共基础设施建设。 旗设立承接平台，直接承接自治区投融资主体资金，统筹谋划安置区产业发展与群众就业创业，年内确保628名国家扶贫标准下贫困人口全部脱贫。 xxxx-xxxx年，对居住在生态环境脆弱、人均占有草牧场、水浇地较少，一方水土养不起一方人地方得贫困人口实行适度移民
10、搬迁。 坚持群众自愿、积极稳妥得原则，多形式、多渠道开展工作，同盘活闲置房、城镇房地产去库存相结合，统筹推进，因地制宜选择搬迁安置方法，同步推进配套扶持政。 策，确保他们生活有改善、发展有前景，实现搬的出、稳的住、过的好。 (三)生态补偿脱贫一批。 牢固树立绿色发展理念，坚持脱贫攻坚与生态保护建设相结合，进一步提高贫困人口在退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、退牧还草等生态工程中得参与度和受益水平，新增和调整项目向贫困地区和贫困户倾斜。 干旱硬梁地区要点种植柠条、杨柴，改良草牧场质量;沙区要点种植沙大王、沙柳、红枣、沙枣、枸杞等林沙产业，通过生态建设奖励和人工草地建设补贴机制，激励贫困户积极
11、参与生态保护建设，增加政策性收入。 对未纳入国家要点工程得新造林地，按照林业部门作业设计集中连片栽植100亩以上灌木，经验收造林成活率达到70%以上，管护责任及措施到。 位得，一次性补贴40元/亩;栽植500亩以上灌木，经验收造林成活率达到70%以上，管护责任及措施到位得，一次性补贴45元/亩;栽植1000亩以上灌木，造林成活率达到70%以上，管护责任及措施到位得，一次性补贴50元/亩;按照相关要求种植经济林，经验收合格，管护措施到位，一次性补贴300元/亩。 同时，鼓励农牧民申请实施退耕还林和退牧还草项目，切实提高农牧民收入。 另外，优先吸纳有劳动意愿得贫困人口为护林员、草原管护员，提高贫困
12、户劳务收入。 xxxx年，通过生态保护建设扶持136人。 xxxxxxxx年，通过生态保护建设扶持224人，实现生态经济效益双赢。 (四)发展脱贫一批。 一是加强与市内外职业院校共建。 扶贫开发培训基地，在旗综合职业中学开设扶贫开发订单培训班，对贫困家庭初、高中落榜生开展就业引导性培训、职业培训，与相关企业合作开展定向培训和订单培养，促进强民，技能富民，就业安民，实现培训一人，就业一人，脱贫一户。 二是建立健全贫困学生资助体系，在严格执行现有相关学生资助和生源地助学贷款得基础上，探索建立义务阶段学生资助制度，建立进城上学贫困家庭学生生活补贴政策。 落实好普通高中和中职学校学生资助政策，落实大学
13、生生源地助学贷款。 对新考入普通高等院校得低保家庭学生落实自治区资助政策，对考入本科得一次性补助4万元，考入专科得一次性补助3万元;对低保家庭以外得在校贫困学生落实全市资助政策，做到在册贫困大。 学生全覆盖，全日制硕士研究生每人每学年资助5000元，本科生每人每学年资助4000元，专科生每人每学年资助3000元;对低保家庭以外得在校蒙古族学生落实全市蒙古族大学生资助政策，国家要点院校本科生每人每学年资助7000元，普通院校本科生每人每学年资助5000元，专科生每人每学年资助3000元。 另外，旗财政每年列入预算100万元，设立建档立卡贫困学生救助基金，贫困家庭入园幼儿每生每年资助保教费3000
14、元，贫困家庭小学生、初中生、高中生每生每年分别资助生活补贴1000元、1500元、_元。 xxxx年，通过发展事业扶持132人。 xxxxxxxx年，通过发展事业扶持350人，严格杜绝贫困家庭学生因贫辍。 学。 (五)医疗保障脱贫一批。 逐步提高医疗保障水平，构筑新农合+大病保险+医疗救助三重医疗保障体系。 低保贫困户参加新农合个人缴费部分由市、旗区两级财政给予全额补贴。 贫困人口住院治疗实行先看病、后付费，报销比例提高10个百分点。 因慢性病在市内医疗机构就诊得，不设起付线;在市外医疗机构就诊得，起付线降低50%，不分病种。 贫困人口大病保险起付线降低50%，报销比例提高10个百分点，报销额度不设限额。 另外，旗财政每年列入预算100万元，设立贫困人口大病救助基金，对新农合和大病保险支付后自付费用仍有困难得，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，使贫困人口大病医治的到有效保障，切实防止因病致贫、因病返。 贫。 贫困人口医疗救助保障产生得支出(包括新农合因政策倾斜产生得增支部分)，由市、旗区两级财政列入预算安排。 xxxx年，通过医疗保障和救助扶持316人。 xxxxxxxx年，通过医疗保障和救助扶持573人，切实减少因病致贫、因病返贫。 (六)社保兜底脱贫一批。 一是推进农村牧区低保制度与扶贫开发政策得有效衔接。 对丧失劳动能力和年龄偏大无法依靠发
