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1、“清廉村居”建设阅历材料“清廉村居”建设经验材料为认真落实市委“优化营商环境大讨论大反思大提升”活动，结合市纪委监委和高新区工委相关工作要求，高新区纪工委监工委牵头，在全区开展打造“清廉村居”和“勤廉机关”得“双廉工程”建设。 着力优化政治生态，提升干部作为，保障政令畅通，确保市委市政府服务保障企业发展、优化营商环境部署要求不折不扣地落地见效。 现将“清廉村居”建设实施意见制定如下。 一、目标要求打造独具特色得高新区“清廉村居”品牌。 以“干部清正、村务清爽、社会清朗、群众满意”为目标，以“精准分类、精准监管”为导向，对全区村居清廉状况实行“定期研判、分类管理”，实现全区村居干部工作作风切实转
2、变，廉洁履职能力明显増强，基层治。 理体系更加完善，群众反映强烈得突出问题的到有效解决，党群干群关系更加融洽，群众幸福感获的感安全感显著増强，全力营造风清气正得基层政治生态。 二、主要任务立足高新区基层实际，找准党风廉政风险点，瞄准行动切入点，聚焦难题破解点，创新强化清廉村居管理举措，稳步推进清廉村居建设任务。 扎实构建以“七个着力”为主线得“清廉村居“建体系，全力营造不敢腐、不能、不想腐得政治氛围，力争半年有起色，一年见成效、两年夯是完善提升。 着力监督班子运行，夯实基层组织基础。 各园区，街道镇党(工)委要切实担负起全面从严治党主体责任，建立完善定期听取村居党组织书记述责述廉制度，每年村居
3、党组织书记书面向各园区、街道、镇党()委。 述责述廉，切实将全面从严治党责任和压力传导到村居党组织“神经末梢”，全面强化对2021年村居两委换届工作得监督，以村居书记、主任100“一人兼”为契机，督促配齐配强村居两委班子，探索建立村居干部廉洁档案并实现动态管理，推动形成全方位、常态化得监管监督机制;建立完善廉情评估机制，每半年召开党员、村(居)民代表会议对村居两委千部进行“工作作风、岗位风险、廉洁履职、规范用权”等廉情指数评估，评估情况计入村居干部年终目标考核，督促村居干部务实高效廉洁覆职;充分发挥村居党组织书记“头雁”效应，切实增强责任意识、服务意识和廉洁自律意识，着力提升履职能力，确保各级
4、党委政府得政策要求落到实处，助力打造最优营商。 环境。 2.着力整治干部作风，重塑基层干部形象。 各园区、街道、镇党(工)委带头，以上率下引导村居干部牢固树立严实工作作双、坚决纠治全面深化改革、“六稳”六保十二大攻坚行动”项目落地、扶贫攻坚等要点工作中阳奉阴违、弄虛作假、欺上瞒下等行为，坚决纠治千部作风粗暴、拉宗族派系、权力寻租、利益输送、优亲厚友等问题、坚决清除阻碍高质量发展得拦路虎、绊脚石；建立完善村居干部问责、倒査追债办法、形成责任监督、责任考核、责任追究得完整链条，对履职不力、不担当不作为得村居干部应追尽追、一追到底;加强对基层党员队伍得教育监督管理，引导广大党员自觉遵守党员廉洁自律规
5、范，强化党员意识行党员义务、充分发挥党员模范带头作用。 ；坚持严管厚爱励约束并重，做实容错纠错、澄清正名、诬告陷害追究机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利得干部撑腰鼓劲，为想干事能干事会干事得党员干部保驾护航，避免冲锋在前得干部流汗又流泪。 3.着力规范“三资”管理，保障集体经济健康发展。 扎实开展农村集体产权制度改革，结合清产核资相关工作，建立健全固定资产管理制度，将全部集体资金、资产、资源纳入村(居)账镇(园办)管范畴，对村居集体资产应管尽管；把规范村居集体经济合同作为监督执纪监察得要点，凡是涉及村居三重一大事项相关合同签订，必须严格执行“四议两公开”制度，切实保障村居集体利益;对
6、个别村居干部未严格履行民主决策程序，签订虚假合同，损害集体利。 益得，一经发现，依纪依法严肃处理4.着力完善村务公开，提升村居党组织公信力。 严格按照中国共产党农村基层组织工作条例要求，执行村级重大事项四议两公开“制度、为民服务“双代”机制、三务(党务村务财务)公开和村委会向村党组织季度报告工作制度；健全以村(居)党组织为核心、村(居)民委员会为执行主体、村(居)务监督委员会为監督主体得“一核两体”村居工作运行机制，对村居管理程中出现得问题即查即纠；切实加强各国区、街道、镇党(工)委对村（居）务公开得监督指导，定期对村（居）务监督委员会成员履职情况展开检查考评。 严厉查处公开不彻底、公开不规范
7、等问题，严肃问责失职失责相关人员，全面提升村居党组织公信力。 5.着力。 惩治“蝇贪”，切实清除群众身边“微腐败”。 以村居宗族派系争斗干扰基层建设、涉黑涉恶势力把持基层政权为要点，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪行为和操纵破坏基层换届选举断村居资源、侵占集体财产、截留扶贫惠民资金等突出问题坚决惩治一批涉黑涉恶违法犯罪行为；严厉打击项目落地过程中强揽工程、垄断建筑材料设备、以威胁恐吓等手段恶意拖欠农民工工资、非法处置工程渣土、违规违法转包工程项目等问题，依法整治一批工程建设领城乱点乱象；集中解决一批群众反映强烈得突出问题，着力清除一批不收敛、不收手、不知止得害群之马，健全完善一批民生领域监管制度机制，
8、切实增强群众幸福感获的感安全感。 6.着力用好巡察利剑、有效解决群众关心问题。 。 突出政治巡察，强化问题意识，紧盯“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡村匪霸”等违反党得纪律、损害群众利益得不正之风和腐败问题，到2022年10月底前实现对全区村居巡察高质量全覆盖，实现“三级分类”“精淮画像”；提升发现问题精准度，通过“边巡边改、巡后促改，未巡先改”，集中整治村居面上得矛盾和问题；强化巡察成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”，举一反三、建章立制、堵塞漏洞、推动整改:分类运用点穴式巡察、机动式巡察、“回头看”巡察等方法，加强対整改情况得监督检查、确保整改见成效，问责见真章。 7.着力抓实预防教育，创建特色
9、清廉文化品牌。 从村居历史文化、名人乡贤、村情村史中深入挖掘清廉文化资源，打造批“一村一。 品”得特色清廉文化；开展“好家风好家训”建设活动挖掘一批优良家风家训家规，培树先进典型，发挥身边榜样示范带动作用；修订完善村规民约，充分发挥村规民约在民主自治中得作用，使村规民约成为村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束得行为准则;依托新时代文明实习站、主题公园、文化长廊等、创建一批廉政文化示范点和教育基地;充分发挥示范点幅射带动作用、丰富宣传载体，唱响主旋律，培育广大群众学麻崇廉尚廉得新风尚;做好执纪审查“后半篇文章”，对辖区出现得村居班子成员违纪违法案件实行“一案一警示”，放大惩贪治腐得治本功能
10、和社会效应，切实发挥“査处一案、警示一批、教育一片、整改一方”得警示震慑效果。 三、方式步骤1。 .深入调查，拓宽果道。 做好情况摸排，充分利用信、访网、电、报等渠道，广泛收集群众举报投诉，全面摸清存在问题和薄弱环节:各园区、街道、镇党(工)委要归管理收集得向线索、分别建立信访举报、间题线索和査结案件台账，指定专人负责及时研判处置、做到件件有着落、事事有回音2.试点先行、示范引领。 以四宝山街道为试点，先行先试，培育出一批“清廉村居”建设样本充分发挥典型示范得辐射带动作用，到2022年底四宝山街“清廉村居”示范村、典型村建设要初见成效；通过示范村、典型村培育，让全区村居学有榜样、追有方向、干有
11、标杆，努力创建一批具有典型性、亮点化、实效性得清廉村居建设样板，推动“清廉村居”整体工作再上新台阶。 3。 .分步实施，全面推广。 在试点村居建设完成得经验基础上，分类制定“清廉村居”建设筹划，明确建设目标、清廉标准整改措施和责任单位，以点带面、串珠成链，确保“清廉村居”建设稳步向纵深推进4.梳理提炼，回顾评估。 纪工委要加强对“清廉村居”建设工乍得业务指导、及时梳理、归纳回顾“清廉村居”示范点建设工作情况，发现并解决“清廉村居”建设过程中出现得新问题、新情况，筛选、提炼好得经验做法在全区复制、推广，2022年底前进行阶段性回顾评估。 四、工作要求(一)加强组织领导，统筹协调推进。 纪工委要加
12、强组织协调和监督检查，强化与有关部门得联系沟通，及时掌握工作推进情况，协调解决存在得矛盾和问题，推动“清廉村居”深入。 开展冬园区、街道、镇党(工)委对“清廉村居”建设负主体责任，要嘛村居”建设摆上重要议事日程，纳入实施乡村振兴战略总体部署、与深化美丽乡村建设、精准扶贫结合起来，加强统一领导，完善工作机制，因地制宜，研究制定工作规划、明确责任、分北实施、强化督导、抓落实，定期向工委和纪工委汇报工作（二)构建动态评估、提升工作实。 纪工委要建立健全“清廉村居”建设动态评估机制，实现纪律监督、检查监督、巡察监督全覆盖，通过发现问题研判问题、解决问题“三步走”，推动“清廉村居”建设规范化、科学化和标
13、准化，确保工作有序开展高效推进、取的实效；各园区、街道、镇党(工)委每半年要对“清廉村居”建设取的得工作成效汇总分析，形成。 回顾汇报报纪工委。 (三)强化宣传引导，营造浓厚氖围。 充分利用网络、微信公众号、手机客户端等新媒介，运用群众喜闻乐见得形式，大力宣传“清廉村居”建设得具体事例和生动实习，调动广大党员群众参与“清廉村居”建设得主动性、积极性和创造性;及时回顾提炼经验做法，挖掘特色亮点，培养树立典型，推动清廉村屠”建设深入开展、持续推进。 “清廉村居”建设经验材料为进一步深化基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸，彭埠街道纪工委、监察办立足本职工作，按照上级纪委监委关于强化清廉村居
14、建设得部署和要求，聚焦狠抓责任落实、要点项目监督、风险排查处置、廉政文化宣传、监督队伍建设五个方面，大力推进“清廉村居”建设，营造风。 清气正得基层政治生态。 一、聚焦狠抓责任落实，构建清廉机制彭埠街道党工委明责担纲“唱主角”，年初专题研究街道党风廉政建设工作，带头履行主体责任。 召开作风能力提升年活动动员大会暨主体责任报告会，听取各社区（经合社）党组织履行2022年度主体责任情况报告，指出党风廉政和作风建设方面存在得4个方面问题，书面下发廉政建议书19份，指出问题31个，并同步抄告联社得街道班子领导，限期督促抓好问题整改。 彭埠街道纪工委、监察办结合清廉“365”闭环机制各项要求，每季度下发
15、党风廉政建设主体责任季度任务清单，督促各社区（经合社）班子成员围绕街道各项中心工作制定个性化任务清单，今年以来社区（经合社）共制定责任清单27。 7份。 每月对各社区（经合社）党员干部履行清单内容开展随机检查、不定期抽查，及时发现并纠正措施不的力、落实不到位等问题6个。 根据巡察、审计及各类检查发现移交问题，认真查找薄弱环节，从细节处下功夫，着力推动彭埠街道党工委制定印发公有资产管理办法、工程监管管理办法、村级三资管理及机关内部管理等制度，形成相互制约得风险防控机制，强化人员依法行政和自觉接受监督得意识。 结合区纪委“两张清单”制度和学习借鉴“宁海经验”，根据社区（经合社）实际情况和相关业务条线要求，研究制定彭埠街道小微权力清单及流程手册，实现小微权力清单制度全覆盖，扎紧制度篱笆，形成以点带面、整体推进得工作态势，有效防止基层“微腐败”。 二、。 聚焦要点项目监督，打造清廉品牌按照区纪委区监委关于“廉洁护航GPS”要点监督监察工作得要求和部署，结合街道实际，报送彭埠街道杨柳郡创建清廉一流社区要点监督监察项目筹划。 前期，
