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1、名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -政府选购中存在的问题及几点建议政府选购制度从根本上说是现代市场经济进展的产物，是政府广泛运用经济手段和法律手段干预国民经济活动以补偿市场缺陷的重要方式之一；我国政府选购工作虽然开展时间不长，但成果显著，其优越性也在几年的实践中充分表达出来，表现在节省了财政资金； 促进了廉政建设， 有效地抑制了暗箱操作等不规范行为；同时，我们也要清醒地看到， 我国政府选购工作究竟仍处在起步阶段‚在实 施过程中，不行防止地显现一系列问题，如政府选购规模和范畴较小，政府选购意识不强，政府选购机构设置不规范，政府选购
2、方式不科学等等；因此，如何发挥政府选购的宏观调控作用，提高财政资金的使用效率，很有必要找出问题的症结所在，并制定出相应的计策，促进我国的政府选购事业的进展；一、当前政府选购中存在的问题推行政府选购制度是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架体系中 的一项重要内容，是财政支出治理改革的一个重要环节；我国的政府选购工作起 步晚，且没有什么现存的体会，又不能完全照搬国外模式；长期以来，受传统计 划经济体制的影响，各预算单位的选购行为始终是一种在总体方案掌握下的分散 性个体行为， 即：由财政部门每年依据预算和各预算单位用款进度层层下拨经费， 各支出单位依据需要自行购买；但在社会主义市场经济体制
3、下，这种传统的政府 第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -选购行为方式与“两个根本性转变”改革环境存在严峻的脱节；一方面，社会主义市场经济蓬勃进展，买方市场逐步成长壮大，各购买实体的自主权明显扩大，政府选购牵涉的范畴更加广泛；另一方面，适应市场经济的政府支出治理制度并未建立，财政资金使用的监督治理机制不力；实际运行中不行防止地造成一系列的问题的显现，详细表现在：1、选购单位依法选购意识不强；个别选购单位由于习惯思维，缺乏新的财政支出理念，不能主动申请政府选购，存在“先斩后奏”等规避政府
4、集中选购行为；以致显现不经政府选购治理部门审批，自行选购；自行选购后再向选购部门补办手续；个别单位片面强调项目的特殊性、时间的紧迫性，对政府选购不协作，事先不申报，想方设法不按政府选购法定方式和规定程序办理选购；特殊是乡镇这一级，违反选购规定的现象普遍发生；2、政府选购方案性不强、选购单次规模小且零散，影响了政府选购的效益；作为县级财政，仅仅是“吃饭”财政；很难在年初支配选购预算，如单位确需购置固 定资产，大部分是变卖旧的，买新的；或者年度中单独申请由财政追加选购资金，单位自编选购预算；所以暂时选购、即审即购现象非常严峻，给选购工作带来一定的盲目性和被动性，直接影响了选购质量和效率，难以发挥政
5、府选购的规模效益；3、政府选购范畴狭窄；尽管县政府公布的政府选购目录明确了政府选购的内容， 第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -但并没有完全纳入政府选购；由于县级选购规模小，政府选购主要局限于财政专项拨款的办公设备购置、车辆购置及少数工程及房屋修缮和选购限额以上的一些易于操作且较为标准化的产品上，而对非标准化产品、选购限额以下的货物工程及劳务等项目，仍未完全实行规范的政府选购，这使得政府选购节省财政资金的作用难以充分发挥；4、缺乏合格的高素养的选购特地人才，影响评审质量和公正原就；政
6、府选购是一 项专业性很强的工作 ‚商品的选购活动关系到经济、法律方面， 也与商品的生产性能等有关；市场经济条件下形成的买方市场的选购方式要求选购人员具备和把握招投标、合同、商业谈判、市场调查及商品、工程和服务等方面的有关知 识和技能，但目前县级政府选购仍不能完全依据政府选购法的规定去操作；评审 专家库建立难，评委资源相对匮乏，缺少大量通晓国际通行选购方式的选购治理干部、招投标人员、机关选购人员‚严峻制约了政府选购制度的全面实施；二、政府选购的几点建议1、进一步做好政府选购法的宣扬工作，深化依法选购意识；通过电视媒体、政府工作会议、财政工作会议宣扬和强调政府选购的重要性，
7、努力提高各部门的政府选购意识和办理选购业务的自觉性，以赢得社会全面的懂得和支持；另一方面，庄重选购纪律，对于不按选购法进行选购的，赐予相应的处理惩罚；2、增强政府选购方案性； 选购单位必需加强和提高政府选购预算编制的科学性和 第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -精确性，严格依据政府选购预算细化的要求编制选购方案，如选购的物品、规格、性能、价格等详细内容； 政府选购办必需会同财政负责单位预算治理的相关科室， 加强对单位政府选购预算方案的审核把关；限定政府选购方案变更、 调整的时间；如，
8、除特殊情形之外，选购单位政府选购方案的调整和变更时间可否定为每个季度一次，以利于优化选购组织方式、削减政府选购次数、扩大单次选购规模、节省选购时间、降低选购成本，提高政府选购的绩效3、加大工作力度，进一步拓展选购范畴；县级政府选购由于受财力限制，在传统选购项目上规模难以再上新台阶；为此进一步向服务类和工程类领域拓展延长， 积极着手定点款待、协议供货方面的进展，争取在工程选购方面取得新进展，积极与有关部门建立工程政府选购的协作机制，在不转变工程建设治理体制和实施方式的前提下，增加财政治理手段，从编制政府选购预算、发布招标信息、报送选购合同备案、落实有关经济和社会政策、工程建设资金实行直接支付等几
9、个一切介入工程选购治理，使县级选购规模逐步扩大；4、提高人员素养，建立业务精深的选购队伍；一方面必需对现有从业人员进行政府选购理论、市场经济理论、招投标理论和其他法律法规等方面的专业培训；另一方面，将政府选购队伍建设纳入制度化轨道，实现政府选购人员的专业化，大力提高和培育全部政府选购治理者和参加人的公正道义素养、专业权威素养、信息吸纳素养和责任意识、法律意识、服务意识、协作意识、自律意识，使政府采 第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -购工作真正做到公开、公正、公正，廉洁高效；5、建立
10、健全政府选购的监管体系；各级财政部门作为政府选购监督治理部门，要把眼界放宽，从整体上全面履行好监管和指导政府选购工作的职责；要从原先统管治理和操作的工作方式转到单纯的监督治理上；为此，要主动推动“管采分别”工作，在分清职责上领先到位，将原先承担的操作职能全部移交给集中选购机构和选购人，从繁琐的操作事务中解脱出来，集中精力对整个政府选购工作进行监督治理；小编寄语：会计学是一个细节致命的学科，以前总是觉得只要大致知道意思就可以了，但这样是很难达到学习要求的；由于它是一门技术很强的课程，主要阐述会计核算的基本业务方法；诚然，困难不能否认，但只要有了正确的学习方法和积极的学习态度，最终加上勤奋，那样必定会赢来胜利的曙光；天道酬勤嘛！ 第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - -
