《疫情期食品安全防控预案大全(Word）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《疫情期食品安全防控预案大全(Word）（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、Word文档下载后（可任意编辑） 疫情期食品安全防控预案大全疫情期食品安全防控预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、主动应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地削减食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。 1.2 编制根据 根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国农产品质量安全法、中华人民共和国食品安全法实施条例、突发公共卫生事件应急条例和国家突发公共事件总体应急预案，制定本预案。 1.3 事故分级 食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有
2、危害的事故。食品安全事故共分四级，即特殊重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门按照有关规定进行。 1.4 事故处置原则 (1)以人为本，削减危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度削减食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。 (2)统一领导，分级负责。根据统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。 (3)科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段;充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能
3、力。 (4)居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与特别态相结合，做好应急预备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警;加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。 2 组织机构及职责 2.1 应急机制启动 食品安全事故发生后，卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。特殊重大食品安全事故，由卫生部会同食品安全办向国务院提出启动I级响应的建议，经国务院批准后，成立国家特殊重大食品安全事故应急处置指挥部(以下简称指挥部)，统一领导和指挥事故应急处置工作;重大、较大、一般食品安全事故，分别由事故所在地省、市、县级人
4、民政府组织成立相应应急处置指挥机构，统一组织开展本行政区域事故应急处置工作。 2.2 指挥部设置 指挥部成员单位依据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括卫生部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、铁道部、粮食局、中央宣扬部、教育部、工业和信息化部、公安部、监察部、民政部、财政部、环境爱护部、交通运输部、海关总署、旅游局、新闻办、民航局和食品安全办等部门以及相关行业协会组织。当事故涉及国外、港澳台时，增加外交部、港澳办、台办等部门为成员单位。由卫生部、食品安全办等有关部门人员组成指挥部办公室。 2.3 指挥部职责 指挥部负责统一领导事故应急处置工作;讨论重大应急决策和部署
5、;组织发布事故的重要信息;审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告;应急处置的其他工作。 2.4 指挥部办公室职责 指挥部办公室承当指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作;检查催促相关地区和部门做好各项应急处置工作，准时有效地掌握事故，防止事态扩散扩大;讨论协调解决事故应急处理工作中的具体问题;向国务院、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作状况;组织信息发布。指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处置。 2.5 成员单位职责 各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强对事故发生地人民政府有关部门工作的催促、指导，主
6、动参加应急救援工作。 2.6 工作组设置及职责 依据事故处置需要，指挥部可下设若干工作组，分别开展相关工作。各工作组在指挥部的统一指挥下开展工作，并随时向指挥部办公室报告工作开展状况。 (1) 事故调查组 由卫生部牵头，会同公安部、监察部及相关部门负责调查事故发生缘由，评估事故影响，尽快查明致病缘由，作出调查结论，提出事故防范意见;对涉嫌犯罪的，由公安部负责，催促、指导涉案地公安机关立案侦办，查清事实，依法追究刑事责任;对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查。依据实际需要，事故调查组可以设置在事故发生地或派出部分人员赴现场开展事故调查(简称前方工作组)。 (2) 危害掌握组 由
7、事故发生环节的具体监管职能部门牵头，会同相关监管部门监督、指导事故发生地政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品，严格掌握流通渠道，防止危害扩散扩大。 (3) 医疗救治组 由卫生部负责，结合事故调查组的调查状况，制定最正确救治方案，指导事故发生地人民政府卫生部门对健康受到危害的人员进行医疗救治。 (4) 检测评估组 由卫生部牵头，提出检测方案和要求，组织实施相关检测，综合分析各方检测数据，查找事故缘由和评估事故进展趋势，预报事故后果，为制定现场抢救方案和实行掌握措施提供参考。检测评估结果要准时报告指挥部办公室。 (5) 维护稳定组 由公安部牵头，指导事故发生地人民政
8、府公安机关加强治安管理，维护社会稳定。 (6) 新闻宣扬组 由中央宣扬部牵头，会同新闻办、卫生部等部门组织事故处置宣扬报道和言论引导，并协作相关部门做好信息发布工作。 (7) 专家组 指挥部成立由有关方面专家组成的专家组，负责对事故进行分析评估，为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供决策建议，必要时参加应急处置。 2.7 应急处置专业技术机构 医疗、疾病预防掌握以及各有关部门的食品安全相关技术机构作为食品安全事故应急处置专业技术机构，应当在卫生行政部门及有关食品安全监管部门组织领导下开展应急处置相关工作。 3 应急保障 3.1 信息保障 卫生部会同国务院有关监管部门建立国家统一的食品安全信
9、息网络体系，包含食品安全监测、事故报告与通报、食品安全事故隐患预警等内容;建立健全医疗救治信息网络，实现信息共享。卫生部负责食品安全信息网络体系的统一管理。 有关部门应当设立信息报告和举报电话，畅通信息报告渠道，确保食品安全事故的准时报告与相关信息的准时收集。 3.2 医疗保障 卫生行政部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续进展的医疗救治体系，在食品安全事故造成人员损害时快速开展医疗救治。 3.3 人员及技术保障 应急处置专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事故应急处置能力培训，加强应急处置力量建设，提高快速应对能力和技术水平。健全专家队伍，为事故核实、级别核定、事故隐患预
10、警及应急响应等相关技术工作提供人才保障。国务院有关部门加强食品安全事故监测、预警、预防和应急处置等技术研发，促进国内外沟通与合作，为食品安全事故应急处置提供技术保障。 3.4 物资与经费保障 食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障;使用储备物资后须准时补充;食品安全事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算，保障应急资金。 3.5 社会动员保障 依据食品安全事故应急处置的需要，动员和组织社会力量协助参加应急处置，必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后，应当准时归还或给予补偿。 3.6 宣教培训 国务院有关部门应当加强
11、对食品安全专业人员、食品生产经营者及广大消费者的食品安全学问宣扬、教育与培训，促进专业人员把握食品安全相关工作技能，增添食品生产经营者的责任意识，提高消费者的风险意识和防范能力。 4 监测预警、报告与评估 4.1 监测预警 卫生部会同国务院有关部门依据国家食品安全风险监测工作需要，在综合利用现有监测机构能力的基础上，制定和实施加强国家食品安全风险监测能力建设规划，建立覆盖全国的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系。卫生部依据食品安全风险监测结果，对食品安全状况进行综合分析，对可能具有较高程度安全风险的食品，提出并公布食品安全风险警示信息。 有关监管部门发觉食品安全隐患或问题，应准时通报
12、卫生行政部门和有关方面，依法准时实行有效掌握措施。 4.2 事故报告 4.2.1 事故信息来源 (1)食品安全事故发生单位与引发食品安全事故食品的生产经营单位报告的信息; (2)医疗机构报告的信息; (3)食品安全相关技术机构监测和分析结果; (4)经核实的公众举报信息; (5)经核实的媒体披露与报道信息; (6)世界卫生组织等国际机构、其他国家和地区通报我国信息。 4.2.2 报告主体和时限 (1) 食品生产经营者发觉其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的状况和信息，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和负责本单位食品安全监管工作的有关部门报告。 (2) 发生可能与食品有关的急性群
13、体性健康损害的单位，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。 (3) 接收食品安全事故病人治疗的单位，应当根据卫生部有关规定准时向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。 (4) 食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发觉食品安全事故相关状况，应当准时向县级卫生行政部门和有关监管部门报告或举报。 (5) 有关监管部门发觉食品安全事故或接到食品安全事故报告或举报，应当马上通报同级卫生行政部门和其他有关部门，经初步核实后，要继续收集相关信息，并准时将有关状况进一步向卫生行政部门和其他有关监管部门通报。 (6) 经初步核实为食品安全事故且需要启动应急响应的，卫生行政部门应当按规
14、定向本级人民政府及上级人民政府卫生行政部门报告;必要时，可直接向卫生部报告。 4.2.3 报告内容 食品生产经营者、医疗、技术机构和社会团体、个人向卫生行政部门和有关监管部门报告疑似食品安全事故信息时，应当包括事故发生时间、地点和人数等基本状况。 有关监管部门报告食品安全事故信息时，应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已实行措施、事故简要经过等内容;并随时通报或者补报工作进展。 4.3 事故评估 4.3.1 有关监管部门应当按有关规定准时向卫生行政部门提供相关信息和资料，由卫生行政部门统一组织协调开展食品安全事故评估。 4.3.2 食品安全事故评估是为核定食品安全事故级别和确定应实行的措施而进行的评估。评估内容包括： (1)污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围，是否已造成健康损害后果及严重程度; (2)事故的影响范围及严重程度; (3)事故进展扩散趋势。 5 应急响应 5.1 分级响应 依据食品安全事故分级状况，食品安全事故应急响应分为级、级、级和级响应。核定为特殊重大食品安全事故，报经国务院批准并宣布启动级响应后，指挥部马上成立运行，组织开展应急处置。重大、较大、一般食品安全事故分别由事故发生地的省、市、县级人民政府
