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1、 坚持以科学发展观为指导创新继续教育发展思路 毛金波摘要：科学发展观是我们党在深刻总结社会主义市场经济实践经验过程中概括出来的理论精华，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是发展和完善社会主义市场经济的指导思想，对高校的继续教育工作具有重要的指导意义。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，统筹兼顾地处理好当前继续教育工作中的若干问题，根据时代发展、社会变革的要求对继续教育进行改革创新，探讨更加科学有效的教学模式和培训体系，是高校继续教育所面临的新机遇、新使命和新挑战。关键词：科学发展观；继续教育；创新：G726：A一、实现继续教育的科学发展必须坚持以
2、人为本的核心(一)发展继续教育坚持以人为本的核心，首先要重视人的作用科学发展观坚持以人为本的核心就是把人的全面发展作为发展的最高价值取向，这就要求我们应构建传统学历教育和继续教育相结合的终身教育体系，充分发挥继续教育在人的终身教育中的作用，不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，让教育发展的成果惠及全体人民以及人生命周期的各个阶段。(二)发展继续教育坚持以人为本的核心，大学应充分发挥其主体作用发展继续教育坚持以人为本的核心，高校就应树立起促进社会发展的主人翁意识和社会责任感，着眼于社会、行业和人的教育需求，充分发挥积极性、主动性，利用自身的优势创造性地开展继续教育。在继续教育的项目研发、课程设
3、置、师资聘请、授课组织、教学服务等各环节，时刻把这些需求作为高校继续教育工作的出发点和立足点。(三)发展继续教育坚持以人为本的核心，就必须完善继续教育的服务支持与保障体系近年来，国内各高校的继续教育事业取得了较大发展，在生源和培训规模上有了不小的突破。但继续教育法规建设不完善、没有固定教学场所、教学配套设施相对落后、缺乏完善的支持保障体系等一系列因素还是在某种程度上限制着继续教育的进一步发展。在这个问题上，国内有些高校已经开始加大在这方面的工作，也在陆续加大投入建立继续教育基地。继续教育基地作为高校继续教育发展的服务支持体系，是坚持以人为本发展继续教育的保障条件。建立继续教育基地，不仅可以有效
4、整合校内校外资源，解决教学场所及住宿等问题，还可以营造良好的学习环境，提供有文化品位的学习氛围。(四)发展继续教育坚持以人为本的核心，就必须把好继续教育发展质量观，进一步规范与完善继续教育管理体系规范与发展是对立的统一，规范是发展的前提，不规范的市场是难以发展的；但只强调规范，市场不发展，规范就失去了意义，规范最终是为了发展。从二者的关系看，规范是手段和前提，发展是目的和意义。坚持以人为本发展继续教育，高校就必须牢固树立质量是继续教育发展生命线的意识，把规范与完善继续教育管理体系当作我们很长一段时间内面临的主要任务，对继续教育培训项目加强监管，从项目研发、申报到办班结束，实施全过程监控。第一，
5、在办班过程中严格遵守“按批准的计划办班、按备案内容宣传、按协议内容教学、按国家有关规定收费、按结业人数发证”的办班要求，严禁超出学校批准的计划、方案内容范围和政策规定进行宣传、招生、收费、发证等活动，第二，对与社会机构合作开办教育培训的项目，重点加强对合作协议的监管，充分了解合作双方的权责以及合作中可能出现的风险，明确争端解决机制；第三，在提高继续教育培训项目质量的同时，还应建立起及时的反馈服务机制。通过跟踪调查、建立交流网站等形式，与每一位学员建立长效联系，提高继续教育的“售后服务意识”。二、实现继续教育的科学发展必须坚持统筹兼顾的方法坚持统筹兼顾的方法发展继续教育，就是要正确认识和准确把握
6、继续教育发展中的重大关系，树立大局意识，加强战略思维，善于从发展变化中把握继续教育发展机遇。既要总揽继续教育工作全局、统筹继续教育规划，又要抓住牵动继续教育全局的主要工作和事关继续教育发展的突出问题，着力推进，重点突破。(一)要把握好继续教育在高校长期发展战略中的定位国外一流大学的继续教育之所以能持续百余年的发展至今仍保持旺盛的活力，原因之就是大学对继续教育的准确定位，以及为继续教育提供的良好发展环境。实践证明，学校重视继续教育工作，是实现继续教育科学发展的前提，凡是重视继续教育的高校，适应形势就快、市场挖掘潜力就大、效益就好。因此，实现继续教育的科学发展，学校、院系就要重视继续教育工作，把继
7、续教育当做一项重要事情来做。继续教育不仅仅是为了经济效益，更多是为了拓展高校办学空间、扩大高校在社会上的办学实力和影响力，积累继续教育的社会效益和资源效益。(二)随着新形势下国家继续教育政策的变化，高校现行的继续教育办学机制也要做出相应的调整，以适应继续教育的发展趋势在传统的办学机制下，一方面政府的税收已经不能负担日益增长的终身教育的需要，大学的经费亦不能负担日益增长的继续教育的需要；另一方面，传统的办学机制导致高校继续教育工作管理与办学相混合，既负有管理的职能又直接承担办学的任务，“既作为裁判员，又是运动员”，这种管理方式从体制上就限制了继续教育的进一步发展。因此，继续教育要发展，高校就必须
8、建立起与继续教育发展形势相适应的管理体制。在探讨适合高校继续教育发展的新思路、新模式方面，清华大学、中国人民大学、香港大学专业进修学院等已经取得了较为成功的经验。(三)注重协调继续教育的学历教育与非学历教育的发展关系，发挥继续教育的优势高校继续教育不仅要继续保持目前学历教育的传统优势，而且还要把握社会发展和市场机遇，开展更多形式、更高层次的教育培训，逐步加大对在岗、转岗、再就业人员职业技能的培训力度，真正发挥继续教育在终身教育体系中的作用。因此，每个高校继续教育的发展要视本校的学科优势和地域优势定位继续教育的发展方向，科学地把握继续教育的学历教育与非学历教育发展关系，因地因时制宜，以此扬长避短
9、。(四)要处理好规模与质量的关系，在不断提高教学质量的同时，促进继续教育事业的稳步发展近年来随着普通高校的连年扩招带来的教学质量下降的问题引起了社会的普遍关注，继续教育如何保证学员的培养质量和培养目标也成为大家关注的焦点。高校继续教育经过近几年的大力发展，已经形成了较大的规模，并产生了一定的社会知名度。因此，今后的发展思路应该是在稳定规模的基础上，着重向进一步提高继续教育的品牌质量这个目标迈进，在稳定规模的基础上，提高质量；在保证质量的前提下，扩大规模，使高校继续教育全面、协调、可持续的发展。三、实现继续教育的科学发展必须在工作中进一步创新(一)加强培训市场研究，拓展办学路径高校继续教育要发展
10、，不能忽视培训市场的研究。培训市场的研究要做好以下三个方面的工作：第一，市场测量和预测。对开展继续教育培训项目和服务的现有和未来可获得市场的规模进行测量和预测，包括对培训市场需求进行相对准确、量化的估计；第二，市场细分。通过市场调研，依据社会、行业和个人的需求差异，把整个继续教育市场整体划分为若干消费者群的市场分类，每一个细分市场都是具有类似教育需求倾向的消费者构成的群体，以便选择最佳的目标人群提供服务；第三，消费者分析。培训对象作为继续教育产品的消费者，是继续教育服务的主体。通过消费者分析，确定培训对象需求、观念、偏好等方面的特征，从而使继续教育培训项目的设计符合其特征。在拓展继续教育培训办
11、学路径方面，高校应加强与政府、行业、企业的交流与合作，积极开展培训项目。譬如，高校把培训项目办到企业中去，与企业签订长期合作协议，向企业提供优质师资力量。(二)抓住重心，做好高层次人才的培训我国已进入全面建设小康社会的关键时期，全面推进中国特色社会主义伟大事业，迫切需要培养和造就一支高素质的人才队伍，特别是善于治国理政、经纶济世的领导队伍。十一五期间，党和国家提出要加强对三支队伍(党政人才队伍、企业经营管理人才队伍和专业技术人才队伍)的培训，培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次人才，以带动整个人才队伍建设，这是对我国继续教育工作提出的新要求。同时，随着全球经济危机的爆发、现代新
12、技术的不断涌现给国内企业带来了前所未有的竞争与挑战。面对动态复杂的市场环境，加强员工的职业培训，提高员工素质，是国内企业摆脱困境、增强企业竞争力的最佳选择。高校很多专业在学科上具有很大优势，学校应充分利用这些学科优势，开展高技术、高层次的教育，提高继续教育质量，使高校继续教育培养目标逐渐向高层次人才、紧缺人才、创新型人才、知识型人才和智能型人才转变。(三)瞄准农业培训市场，服务新农村建设2006年2月21日，中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见下发，即改革开放以来中央第八个一号文件。一号文件给新型农民做了三个界定，有文化、懂技术、会经营。建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经
13、营的新型农民。大力提高农民综合素质，一方面要提高在家务农农民的种田水平，一方面要提高外出务工农民的就业能力。党中央、国务院关于建设社会主义新农村的重要部署，为农业培训提供了历史机遇，如何把握这一机遇，开创农业培训的新局面，这就需要根据对象设计科学的农业培训项目。我们可以尝试推广政府资助，学校、企业参与的“订单式”培训方法，根据企业需求，定向培养农民。事实上，这也是继续教育在新形势下开拓办学思路、实现继续教育培训工作创新，完成历史性跨越的重要课题。(四)针对教育培训差别化的需求，优化教育培训的模式高校继续教育要积极探索普遍性与特色化相结合的培训模式，以提高学员的综合素质和创新能力、促进人的全面发
14、展为中心，密切联系和关注社会的热点需求，创新教学方法。例如，“自选专题研讨模式”，就是根据培训对象特点，采取自主择训、互动式和研究式教学、案例教学等模式，充分激发培训对象在学习培训中的主动性和创造性，达到最佳效果。在实际教学中，主要采用适合个人学习特点的自主学习、行动学习和双向互动式等教学方式，注重教育方式的多样化及培训的深度。通过学员自我研究、相互交流和讨论等形式，引导学员思考，引发学员解决问题的思路和方法，提升学员解决实际问题的能力，做到对基本理论深学、本职业务精学、修身道理勤学、急需知识先学，以此达到培训的理想效果。(五)增强教育的有形服务意识，创建高校的继续教育品牌在教育竞争日趋激烈的今天，任何行业和组织都无法将“品牌”二字置之度外。教育品牌的社会效应就是感召和吸引万千学子投奔于它的怀抱，它不但使广大学子获得真学问、好品格，更为其未来的发展打下坚实的基础，开拓广阔的发展前景。高校继续教育实施品牌发展战略，应从培训特色、树立自己的品牌形象、形成独有的品牌文化等方面入手，建立起自己的继续教育品牌。作者单位：武汉大学继续教育学院责任编辑：姜雪 -全文完-
