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1、XX县交通运输局地震应急预案1总则1. 1编制冃的为积极应对“以为人本、预防为主、防救并举”的防震减灾工 作原则，建立统一领导、综合协调、分组负责、高效有序、科学规 范的地震应急抢险救援体系，在破坏性地震发生后能够高效和、有 序地做好地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害损失，结合忻州 市政府地震应急预案的分工任务和交通运输工作实际，制定本预 案。1 . 2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和车 防震减灾法、山西省防震减灾条例、山西省地震应急救援 规定和忻州市突发公共事件总体应急预案、忻州市地震应 急预案制订。1 . 3适用范围本预案适用于全市特别重大、重大和较大地震灾害事件的
2、交通 运输应急处置，并指导全市交通运输系统在本市及市缘发生5 . 0级 以上，毗邻市发生6 . 5级以上和国内发生7 . 0级以上产生较大影 响的地震灾害事件的应急处置。14分类分级根据发生地震和震级及其灾害程度，地震灾害事件及响应分为四级（见卜表）地震应急响应分级表响应级别地震灾害事件生地震和生地震和等级分级标准震级预评估结果人员死亡数社会影响度I特别重人地层灾害本市发生7 . 0以丄地處300人以上特别重大社会影响II重大地震灾害本市发生6. 5-6.9以上地震50-300 人重大社会影响in较人地震灾害本市发生6.0-6. 4级地震，市城区发生5. 5-5. 9级地震20-50 人较人社
3、会影响IV一般地震灾害5. 0-5. 9级地震20人以下一定社会影响15工作原则（1）快速反应、以人为本。一旦发生地震灾害事件，产即进入 应急状态,启动应急预案，确保指挥、救援处置等环节紧密衔接， 在最短事件内最大限度地减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损 失，提高科学指挥和施救的能力和水平，把保障人民群众的生命安 全和财产放在首位。（2）密切协作、依法规范。各有关单位在指挥部和统一领导 下，分工负责，互相支持，协调联动，整体作战。按照法定程序， 依法实施应急预案。（3）整合资源、信息共享。充分利用现在资源，对人员、资 金、设备、物资进行有效整合，保障应急处置工作进行。加强情报 信息的沟通与交流
4、，以信息网络等为载体，建产信息服务平台，实 现信息资源共享，为科学决策提供正确的依据。（4）防救并举，预防为主。社会任何单位及公民都有义务和责 任参加地震应急求助工作。2、组织体系2 1领导机构根据市政府地震应急预案的分工，结合所承担开辟救灾绿色通 道，调集、征用救灾车辆，组织道路抢修、维护、保障公路运输畅 通和机关内部自救互救的任务，成立忻州市交通运输局防震减灾应 急指挥部，主要职责是在市防震减灾指挥疗的统一领导下，负责实 施本预案，制定地震灾害应争救援力量配置方案，根据震情和 灾情调配抢险队伍，采取有效措施，防范次生灾害的发生，在紧急 情况下，依法实施管理、限制、征用等措施。及时向市政府报
5、告震 情、灾情和交通运输救灾工作进展情况，提出应急决策的建议等。2. 2办事机构与职责在实施I IIIIIIV级响应时，市局防震减灾领导组办公室自行转 为抗震救灾指挥部办公室（综合协调组），是局抗震救灾指挥部的 办事机构，设在安全监督科。办公室成员包括市局抗震救灾指挥部 单位的联络员和相关业务人员组成。主要职责是：贯彻局抗震救灾 指挥部指令，并督促落实；组织专业人员为指挥部提供抗震救灾决 策建议；汇总震情灾情和抗震救灾工作进展情况；协调市抗震救灾 指挥部、现场指挥部、市抗震救灾指挥部成员单位及有关部门之间 的应急工作；加强抗震救灾宣传，组织信息发布；起草指挥部文 电，管理指挥部各类文书资料并整
6、理归档；为指挥部技术、后勤等 提供条件保障；处理指挥部事务和领导交办的其他工作。3. 3应急工作组及其职责（1） 公路畅通抢修保障一组牵头单位组成单位（2 ） 公路畅通抢修保障一组牵头单位组成单位职责：负责组织调集公路畅通抢修救援装备，人员按指挥部的指 令，迅速集结，到达抢险救援地点，进行道路维护，抢通、保障公 路运输畅通。（3 ）调集、征用救灾车辆运输保障组牵头单位“组成单位：职责“负责组织调集、征用救灾客、货运输车辆和维修救援机具、 设备、人员按指定时间、地点、数量集结，下达任务，提出要求。 完成救援任务。同时协调有关部门负责开辟救灾绿色通道,切实保 障灾区抢险应急物资供应和协调运输，优先
7、保证应急抢险救援人员 和救灾物资的运输需要。（4 ）灾害应急后勤保障组牵头单位:组成单位：职责：负责组织物资釆购、储备、分配、及相应的保障措施，发动 干部群众开展自救互救，做好计划，统计上报工作，组织开展防病 消毒，检测饮用水源，食品卫生，防止和控制传染病的暴发流行。（5）新闻宣传报道组牵头单位：组成单位：职责：负责组织战前动员宣传，按照指挥部的要求，做好新闻发 布，确保应急救援信息发布的准确性和权威性，收集情况，及时向 社会报道救援情况、3、预测与预警31监测预报地震预报意见依法发布，任何单位和个人不得向社会散步地震 预测预报意见。3. 2地震预警根据地震预报意见和风险评估结果，预警分为四级
8、7. 0级以上 为I级预警，6. 5-6. 9级地震为II级预警，6.0-6. 4级地震为III级 预警，5. 0-5. 9级地震为IV级预警。依法用红色、橙色、黄色、和 蓝色表示。33预警处置3. 3. 1地震预警发布后，局防震减灾领导组立即召开防震减灾领 导组会议，部署各项应急准备工作，进入应急戒备状态。33. 2按照预警级别，各抢险保障队立即准备抗震救灾物资和装 备；各种救援、抢修抢险队伍进入戒备状态，实施应急值班制度。33. 3新闻、宣传部门会同地震工作部门，利用各种形式，开展 防震避险、自救互救知识宣传，及时平息地震谣言、谣传。4、应急处置4. 1 I级II级应急响应立即启动地震应急
9、预案，组织救援力量开展先期处置，重要措 施包括：（1）启动应急预案，成立抗震救灾指挥部和现场指挥部，指挥 部办公室和下属各应急组按职责开展工作；（2 ）对地震灾害的影响范围、灾害程度、灾害特点进行快速 收集和评估，迅速逐级上报上级抗震救灾指挥办公室，并对灾情实 行动态监测、核实与上级；（3）立即派出抢险救险队伍，实施紧急疏散与救援，组织口 救与互救；（4）对易产生重大次生灾害的部位应划定警戒区域，采取管 制、限制措施，并向社会发出避险警告。（5）紧急征用、调配本区域的应急资源。4. 1 . 2应急处置4.1.2. 1局抗震救灾指挥部应急响应（1）局抗震救灾指挥部成员接到启动I IV级应急响应的
10、信息 后，迅速赶到抗震救灾指挥部，启动忻州市交通运输局地震应急 预案。（2 ）响应条件：接到手机短信、电话通知或本地震感强烈、 且有房屋倒塌现象。（3 ）局抗震救灾指挥部地点：（4 ）指挥部备用地点（5 ）局抗震救灾野外指挥部地点：4. 2 级应急响应42 . 1选项处置立即启动地震应急预案，组织开展先期处置，主要措施包括：（1）启动应急预案，成立抗震救灾指挥部和现场指挥部，指 挥部办公室和下属各应急组按职责开展工作；（2 ）对地震灾害的影响范围、被害程度、灾害特点进行快速 收集和评估，迅速上报上级抗震求实指挥部办公室，并对灾情实行 动态监测，核实与上报；（3 ）立即派出抢险救灾队伍，实施紧急
11、疏散与救援，组织自 救与互救；（4）对易产生重大次生灾害的部位应划定警戒区域，采取管制、限制措施，并向社会发出避险警告。（5 ）紧急征用、调配本区域的应急资源。4 . 3 IV级应急响应（1）立即启动应急预案，迅速向上级防震救灾指挥部报告震 情。（2 ）防震减灾领导组召开紧急会议，通报震情、灾情，确定 交通运输系统现场救灾单位及任务。（3 ）新闻宣传要及时准确发布震情、灾情通报。做好宣传无急 定工作。5责任追究地震应急工作实行行政领导负责制和责任气窗制度，对在地震 应急工作和应急管理中做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖 励。对迟报、谎报、瞒报和漏报地震应急重要情况，或在应急管理 工作中有失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。附件6. 1XX县交通运输局抗震救灾指挥部工作体系框图局防震减灾领导组局抗震救対旨挥部办公室（综合协调组）公路畅通 抢修 一组公路畅通 抢修 一组调集征用救灾车辆运输保障组灾害应急后勤保障组新闻宣传报道组
