全国五地地铁票价调查：北京低价有城市特殊性

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1、全国五地地铁票价调查：北京低价有城市特殊性2010/09/26 13:42来源：深圳新闻网-晶报发表评论本文导读：28H,市发改委将对公布的深圳地铁票价调整的3套方案举行市民听证会，广泛 听取和吸收市民对地铁票价调整的意见和建议，以便对深圳地铁票价进行补充和完善，然后 制定出一套体现深圳特点又让广大市民能普遍接受的定价方案。价将有多种选择（资料图片）。（4/4张）相关新闻: 广州今日开通3条地铁120万市民将直接受益 中秋节假期前北京地铁客流高峰再现（组图）首先，上海地铁因地基为软土地，需要依靠大量的国外进口设备，地铁造价昂贵，这势 必影响地铁票价。其次，上海地铁建设前动迁了大量的居民和企业，

2、这笔高额费用也需要从 往后的地铁运营中支出。此外，上海地铁建设资金主要来源于两个方面，一是市区财政收入, 不过这一部分数量有限；二是项目借贷款，主要以上海久事、城投两家公司出面举债，借入 内外债再转投入项目中。其中，项目借款绝大部分用于工程项目建设。这种旧有的融资模式 使市、区两级财政背上了地铁建设的沉重负担。主要靠广告收入和政府补贴谈到地铁的盈利模式，该新闻发言人指出，虽然上海地铁客流较大，但票价收入远远不 能弥补上海地铁的成本，几公里就可能亏损上亿，现在还是主要靠广告收入以及政府的补贴。 他举例说，2008年上海轨道交通收入35亿元，但不算归还银行贷款的本金，仅需要返还的 利息就已高达28

3、亿元。“这还不说，目前上海已进入地铁建设高峰期，资金缺口十分严重。” 他说。目前，上海的地铁发展已无可争议地进入了占据市场竞争优势时期，市民中的大多数已 经认同轨道交通的便捷与迅速，并将其定位为出行、上班的首选交通工具。但按现行票价机 制（最高9元），上海地铁的价格已超过了市民出行可接受的范畴。面对亏损、历史欠账等现 状，有专家也提出，上海地铁必须从投资、建设、运营等诸多方面相应地进行根本变革。对此，这位负责人告诉记者，市民也确实抱怨地铁票价过高并且担心票价将会上涨，可 以肯定地说，地铁票价肯定不会上涨。而且有关部门正在研究相关方案，探讨地铁更合理的 票价标准，探寻降价空间，以更方便市民出行。

4、晶报记者谢银波南京地铁全国第二低价现仅一条线昨日，南京地铁有限责任公司的新闻发言人在接受记者电话采访时表示，2元起步、4 元封顶的定价，使南京地铁票价在国内仅高于北京的2元一票制，然而相对于每年 补贴地铁公司10多亿元，南京财政则不予地铁运营补助，所以地铁公司的负债也较重。低价政策使地铁公司负担重该发言人表示，南京地铁部门采用低票价，是因为在一号线运营中尝到了甜头。当初地 铁方力排众议，实行4站（约5公里）递增1元、4元封顶的低票价，创建了国内地铁用工人数 最少、客流增幅最快、分段票价低廉的“南京模式”。“市民其实心里都有杆秤，会比较各种 交通工具的性价比。地铁自降门槛，等于放水养鱼，表面上减

5、少了单张票的收入，可由于客 流量大了，总营收反而增加。”但由于目前仍未享受政府财政补贴，所以南京地铁公司的负 担也较重。南京地铁新线里程加长而票价不变，就是由于地铁网络化运营，相互间的换乘会使地铁 客流倍增，客流量的增加，反过来刺激了票务收入的增加。南京地铁公司曾外出调研，了解 到广州地铁二号线开通后，日客流很快从不到20万增加到40-60万人次；上海地铁开通初 期100万客流需要10年的培育周期，随着地铁线越开越多，后来发展到4年一个周期，现在 只用1年时间。所以南京地铁方进行了测算，以百万人次客流、平均票价2.3元、2.4元计算, 票务收入将达8亿多元，盈余将达1亿元。新线路开通后可能调整

6、价格据了解，南京地铁目前之所以能采取“南京模式”，是因南京城市并没有北京那么大，大 部分居民的工作地点和居住地点相差并不是非常远。但是随着南京城市的扩建，地铁2号线 和3号线的建设和开通，市民乘坐地铁的距离将加长，到时候，乘坐地铁的支出占居民交通 支出的比例也将增加。届时是否调整票价也是地铁运营商必须考虑的问题。市发改委有关负责人介绍说，新方案所体现出来的指导思想是“合理分担、递远递减、 同网同价、不高于一期平均费率”四大定价原则。通俗一点说，就是鼓励市民远程乘坐地铁,地铁坐的公里数越长，价格越便宜。地铁票价要结合城市特点一位多年从事深圳交通问题研究的专家在接受晶报记者采访时表示，目前国内几个

7、城市 的地铁票定价机制可以说都体现了各个城市地铁建设和运营的实际情况。比如北京、广州地 铁建设和运营的亏损全部由财政进行补贴，上海地铁在2008年后亏损部分情况全部由财政 进行补贴。香港地铁则走市场化路线，给予港铁公司铁路沿线物业开发权，以满足 地铁的建设和运营资金。据了解，深圳地铁目前没有收到财政补贴，如何补贴，是采用财政 补贴的方式，还是给予地铁公司土地开发权的方式，相关政策还没有确定。口相关链接深圳地铁票价调整3套方案方案一起步价：首6公里3元；里程价：超过6公里部分，每1元可乘坐10公里。方案二起步价：首4公里2元；里程价：4公里至12公里部分，每1元可乘坐4公里；12公里至24公里部

8、分，每1元可 乘坐6公里；超过24公里部分，每1元可乘坐8公里。方案三起步价：首4公里2元；里程价：4公里至14公里部分，每1元可乘坐5公里；14公里至28公里部分，每1元可 乘坐7公里；超过28公里部分，每1元可乘坐9公里。北京地铁“全国最低价有城市特殊性”实行2元一票制的北京地铁，以其全国最低价被称为“北京模式”。昨日下午，就北京地 铁车票的定价机制，记者致电北京市地铁运营有限公司。该公司新闻发言人表示，北京是全 国最早运营地铁的城市，地铁开通至今已有30多年历史，“这期间总共经历过7次的票价调 整，经历过从低到高再到降价的过程。”不过，有北京地铁公司人士表示，北京的低价模式 有其特殊性，

9、与深圳没有可比性。政府一年补贴超1 0亿元该发言人称，1996年，北京地铁票价调至2元，任意换乘。而随着北京地铁“复八线” 于2000年与原一线相连并贯通试运营，地铁票价涨至3元。自从2007年10月7日，北京地 铁五号线开通，地铁票价正式实行“一票制”，即不论乘车距离长短和换乘次数，票价统一由 3元改为2元，同时取消地铁月票。2元的一票制使北京成为全国地铁票价最低的城市。该新闻发言人说，北京地铁的低票价被称为“北京模式”，维持这种模式主要靠政府补贴。 北京实行单一票制后，北京市政府公共财政给予地铁运营以补贴，目前每年的支出超过10 亿元。仅2009年，北京市对轨道交通的补贴就约为15.2亿元

10、。该发言人表示，之所以在亏 损较大的情况下，依然维持票价在一个低水平上，一方面由于北京市在2008年举办了奥运 会，另一方面也由于北京是政治、文化中心，所以地铁票价定价的基本原则必须坚持公益性 定位和公交优先，据统计，由于“一票制”的实行，北京市地铁客流量提升了 30%。不过，在 客流猛增的同时，地铁公司的运营成本也随之加大。据了解，票价下调为2元后，平均每人 次亏损额约1.25元，而亏损的部分完全由北京市财政埋单。“深圳与北京可比性不高”深圳的地铁票价是否也有可能实行2元一票制呢？北京市地铁运营有限公司一名相关 负责人表示，现在许多城市的市民在谈论地铁票价时，都喜欢拿北京来做对比，但每个城市

11、 的情况都不一样，而北京又有其特殊性，所以在票价方面的可比性其实并不高。北京城市面 积大、市民出行距离远、人口多，北京市政府补贴地铁的根本目的还是在于减少地面的交通 压力。“北京的地面交通本来已经是不堪重负了，而通过补贴带来低价吸引更多的人使用地 下交通系统，从而减少地面出行成本，不失为一种大策略的投入。否则地面交通负担会更重, 治理拥堵、空气污染的费用也会更多。北京票务系统的设计者肯定不是没有远见的。”不过这位负责人指出，已有人大代表和政协委员提出，从公平性角度考虑，应该把地铁 票价做适当调整，比如按照里程进行计费。票制票价的完善是需要过程的，北京什么时候调 整、怎么调整尚在研究中，但前提是

12、优先发展公交和公交的低票价政策。晶报记者朱毅上海地铁票价最高9元造价贵难大降记者昨日电话采访了上海地铁运营有限公司新闻发言人，据这位发言人介绍，在2005 年的上海轨道交通客运票价调整听证会上，轨道交通票价统一进行了调整，按现行票价机制 最高票价为9元。这位发言人说，尽管有市民认为票价过高，但因为上海地铁所处的特殊地 理环境和历史原因，地铁价格难以大幅下降。地铁造价昂贵影响票价据了解，上海轨道交通票价在2005年统一进行了调整（5号线除外，全线统一票价3元）， 起步基价调整为3元，06公里票价3元，616公里票价4元，16公里以上每10公里增加 1元。2008年，上海实现了全市范围内所有地面空

13、调公交线路与轨道交通的“联乘优惠”， 市民在90分钟内持同一张交通卡在轨道与公交之间换乘，可享受1元的票价优惠。这位发言人告诉记者，上海市民认为，相对于中国其它城市，上海地铁票价过高，并对 此也有过议论。该发言人解释称，这与上海的地铁所处的地理环境和历史原因息息相关，其 价格难以大幅下降。首先，上海地铁因地基为软土地，需要依靠大量的国外进口设备，地铁造价昂贵，这势必 影响地铁票价。其次，上海地铁建设前动迁了大量的居民和企业，这笔高额费用也需要从往 后的地铁运营中支出。此外，上海地铁建设资金主要来源于两个方面：一是市区财政收入, 不过这一部分数量有限；二是项目借贷款，主要以上海久事、城投两家公司

14、出面举债，借入 内外债再转投入项目中。其中，项目借款绝大部分用于工程项目建设。这种旧有的融资模式 使市、区两级财政背上了地铁建设的沉重负担。主要靠广告收入和政府补贴谈到地铁的盈利模式，该新闻发言人指出，虽然上海地铁客流较大，但票价收入远远不 能弥补上海地铁的成本，几公里就可能亏损上亿，现在还是主要靠广告收入以及政府的补贴。 他举例说，2008年上海轨道交通收入35亿元，但不算归还银行贷款的本金，仅需要返还的 利息就已高达28亿元。“这还不说，目前上海已进入地铁建设高峰期，资金缺口十分严重。” 他说。目前，上海的地铁发展已无可争议地进入了占据市场竞争优势时期，市民中的大多数已 经认同轨道交通的便

15、捷与迅速，并将其定位为出行、上班的首选交通工具。但按现行票价机 制（最高9元），上海地铁的价格已超过了市民出行可接受的范畴。面对亏损、历史欠账等现 状，有专家也提出，上海地铁必须从投资、建设、运营等诸多方面相应地进行根本变革。对此，这位负责人告诉记者，市民也确实抱怨地铁票价过高并且担心票价将会上涨，可 以肯定地说，地铁票价肯定不会上涨。而且有关部门正在研究相关方案，探讨地铁更合理的 票价标准，探寻降价空间，以更方便市民出行。晶报记者谢银波南京地铁全国第二低价现仅一条线昨日，南京地铁有限责任公司的新闻发言人在接受记者电话采访时表示，2元起步、4 元封顶的定价，使南京地铁票价在国内仅高于北京的2元

16、一票制，然而相对于每年 补贴地铁公司10多亿元，南京财政则不予地铁运营补助，所以地铁公司的负债也较重。低价政策使地铁公司负担重该发言人表示，南京地铁部门采用低票价，是因为在一号线运营中尝到了甜头。当初地 铁方力排众议，实行4站（约5公里）递增1元、4元封顶的低票价，创建了国内地铁用工人数 最少、客流增幅最快、分段票价低廉的“南京模式”。“市民其实心里都有杆秤，会比较各种 交通工具的性价比。地铁自降门槛，等于放水养鱼，表面上减少了单张票的收入，可由于客 流量大了，总营收反而增加。”但由于目前仍未享受政府财政补贴，所以南京地铁公司的负 担也较重。南京地铁新线里程加长而票价不变，就是由于地铁网络化运营，相互间的换乘会使地铁 客流倍增，客流量的增加，反过来刺激了票务收入的增加。南京地铁公司曾外出调研，了解 到广州地铁二号线开通后，日客流很快