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1、落实精准要求坚持靶向实施强化资金监管确保精准滴灌一直以来，枠区认真贯彻中央和省、市关于打赢脱贫攻坚 战的决策部署，聚焦30个省定贫困村退出、2.1万户3.6万名贫 困人口脱贫目标，在2016年实现所有贫困人口脱贫的基础上,全力巩固脱贫成效，提升贫困村基础，集中力量深入开展精准脱贫攻坚工作。2017年底我区坚挣c应扶尽扶、应纳尽纳原则，新识别贫困户116户、187人，返贫32户、60人，全区共有享受政策贫困户2448户、4073人。一是对全区贫人口实施动态监测。结合我区“1+广帮扶和百村帮服行动，将全区建档立卡贫困人口和189个行政村全部纳入扶贫动态管理，落实动态跟踪帮扶。二是全力打牢贫户增收基
2、础。2017年新建成12个产业扶贫项目。全区共有103个产业扶贫项目，带动2271户4107 名贫困人口增收脱贫；新挂牌扶贫车间16处，创业工坊40处， 开展精准培训、转移就业、助推创业，吸纳建档立卡贫困人口 就业36人。三是强化金融小额信贷支撑。新增贷款和转贷8780 万元，带动1786人增收脱贫，超额完成市下达3000万元小额 扶贫信贷任务。四是全面落实保障性政策。强化教育扶贫，落 实77名贫困家庭学生“雨露计划几泛海助学山东行动”等教育扶 贫资金25.5万元；强化医疗救助，为所有贫困户购买商业医疗 补充保险、家庭财产保险及意外伤害保险，完成“一站式”结算 平台建设；强化住房安全保障，对全
3、区贫困户住房进行排查， 合理进行改造或修缮。五是开展志愿扶贫,实施“金晖助老,为100名贫困老人、34名贫困儿童招募234名志愿者进行结对； 六是强化社会救助，健全慈善扶贫众筹平台，建立供销慈善扶 贫超市，每年对贫困人口进行集中救助，今年已向救助对象每 人发放300面值的“慈善扶贫救助卡”、扶贫棉被和熟食等物资。 七是提升贫困村基础。在3个重点镇分别选定5个省定贫困村 实施“四联八建”贫困村提升工程，并每镇择优选择1处进行优 先集中打造，为全区贫困村提升打造样板。1!在扶贫资金的使用上,我区紧紧抓住完善基础设施、改善 人居环境、壮大富民产业、完善公共服务四个关键,坚持“政策 向扶贫倾斜，资金向
4、扶贫聚集，项目向扶贫靠拢”的原则，聚焦 产业扶贫项目建设、“四联八建”贫困村提升工程、农村道路硬 化工程、饮水安全工程、公共服务体系建设、社会救助保障等 一揽子政策，推动扶贫政策向贫困村、贫困户聚焦，帮扶力量 向贫困对象配置，帮扶资源向省定贫困村聚集，切实发挥扶贫 资金的最大效益。一、坚持靶向投放，科学分配财政扶贫资金。我区坚持将财政扶贫资金进行分类靶向投放实施，做到“三 个集中投向”：一是省市专项扶贫资金集中投向产业扶贫项目。 2017年*区共争取中央和省市扶贫财政专项扶贫资金615万 元，我区列支400万元扶贫产业发展资金，集中用于12个扶贫 项目建设。二是统筹涉农资金集中投向贫困对象。2
5、017年，我 区共整合各类涉农资金2986.21万元，全部用于省定贫困村和贫 困户，完成15个村“四联八建贫困村”提升工程建设，落实农村 安全饮水工程2000万元、建设道路交通扶贫工程31公里、购买扶贫特惠保26.3万元、危房改造7户等。三是村级公益事业财政奖补资金集中投向“四联八建”贫村提升工程。对于村级“ _事_议”二、健全平台建设，合理使用社会扶贫资金。按照社会扶贫资金的来源渠道，我区健全“两个平台”，做 到科学合理使用。一方面健全区级慈善众筹平台。2017年11 月底，我区成立供销慈善超市，对社会各界开展的慈善扶贫善 款、物资进行集中存储和发放，并每年对贫困户进行集中救助1 次，目前我
6、区已募集扶贫善款120余万元，发放81.48万元的扶 贫过冬物资。另一方面设立镇级“孝善基金”。区、镇、村通过 党员干部捐款、吸纳社会企业慈善捐赠等方式进行善款募集， 并引导有赡养能力的贫困老人子女，按照每位老人每月最低100 元的标准，为老人交纳孝心赡养金，“孝善养老金”由村“孝善养 老理事会”,以现金红包的方式，统一直接发放到老人手中。三、强化制度建设，严格扶贫资金使用监管。在扶贫资金制度建设上，健全完善财政专项扶贫资金管理办法，制定了*区财政专项扶贫项目资金管理暂行办法、* 区财政专项扶贫项目资金管理实施细则、*区产业扶贫项目 区级资金使用管理办法等文件规定，严格落实使用对象、资 金投向
7、、资金分配、资金使用、绩效评价“五个精准”，严把集 中支付、质量保证、公示公告、监督检查、责任追究“五道关口”， 使财政扶贫资金使用要求更加明确，程序更加严格，资金管理 更加规范。在扶贫资金使用管理上，采取“镇级报帐、财政决算、专项审计，啲模式，严格遵守“专户储存、专人管理、专帐核算，啲“三 专”要求，落实资金使用“四制，：一是实行项目资金公示公告制。所有项目实施前、中、后3个阶段的资金使用情况分别进行公 示公告；二是资金实行镇级报帐制。镇街财政部门具体负责资 金拨付、资金使用监督管理等工作，经管部门具体负责财政专 项扶贫资金的拨付（报账）和会计核算。三是实行项目责任追 究制。项目工程严格执行
8、项目法人制、合同制、招投标制、监 理制的“四制”管理，在项目实施过程中，区镇两级负责现场督 促指导严格按照项目方案实施，确保项目保质保量按期完成。 四是全程跟踪督导制。区、镇街扶贫部门和财政部门建立监督 机制，定期开展项目资金的监督检查，跟踪管理，及时掌握项 目进展情况，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。同时，按照“多个口子进、一个口子出”的原则，整合各类 涉农资金，完善“群众、部门、法纪三方监管机制，村设立由 党员群众代表组成的扶贫理事会，区镇设立由审计、财政、扶 贫为主的专项审计组，纪检监察进行明察暗访，有效保障资金 安全。脱贫攻坚是当前压倒一切的政治任务，我们*区虽然作了 一定工作，但是当前仍然存在很多问题，许多工作还很薄弱， 比如在群众的知晓率和满意度上、在扶贫项目与贫困户增收结 合上还有很多工作要做。下一步，我们将以这次会议为契机， 以严实的态度，埋头苦干、狠抓落实，确保不实现目标不放松， 不完成任务不罢休。
