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1、发改局XX年工作总结 *年我局在区委区政府正确领导下，全面贯彻落实市第六次党代会精神，以“马上就办”和“五破五立”的工作作风，紧紧围绕“打造高品质综合环境”目标，立足新常态、适应新常态，不断开拓创新，积极推进全局各项工作，顺利完成各年度工作任务，取得了明显成效。 一、*年工作完成情况 （一）以宏观规划为统领，提升经济社会发展质量 1、统筹做好我区经济工作。 面对近年国际、国内经济下行的压力，认真分析宏观经济形势，及时了解掌握我区经济社会发展情况，制定我区经济和社会发展年度计划，针对经济运行中存在的问题，提出建设性的对策措施，通过监测经济运行情况、推进重大项目建设、做好政策研判等一系列举措，加快
2、转型升级，保证我区经济稳步发展。制定关于促进我区经济健康稳定发展确保实现*年经济发展目标的若干措施，确保完成*年全年地区生产总值增长9%的目标任务，实现我区经济有质量的稳定增长和可持续的全面发展。 2、深入开展“十三五”规划编制工作。 全面着手开展规划筹备和前期调研，今年7月份组织策划前期课题的开门评审主题活动，邀请区领导、人大代表、政协委员、相关专家及利益相关的有代表性的市民参与；前期课题、总体规划纲要及各专项规划的初稿编制已全部完成，专门专业规划目前正征求意见，其余22个专项规划已基本完成专家评审等规定动作。下一步紧密结合十八届五中全会关于“十三五”规划的建议，深刻分析“十三五”时期国内外
3、形势的新变化新特点，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧扣市第六次党代会的精髓和市“十三五”规划纲要，继续修改完善规划，采取多种形式开门问规划，升华*首善之区的定位。 3、推进重点区域开发建设工作。 推进重点区域开发建设工作。牵头做好市重点开发建设区域*保税区的涉及区政府的开发建设工作，按月收集责任单位分解任务的完成情况，召开专题会议，切实针对片区开发过程中遇到的问题研究提出解决方案。与第一责任主体市经信委及保税区管理中心紧密联系，积极推进我区负责的市政基础设施建设项目；持续推进将梅林片区纳入市重点开发建设区域工作，目前，根据区领导指示，正在重新研究划入重点建设区域的范围与
4、产业定位，协同区经促局、科创局、更新办等部门编制梅林片区升级改造实施方案，争取十二月中旬前完成方案编制，向总指办提出纳入申请；协调解决*片区纳入市重点开发建设区域的瓶颈，目前*片区功能定位规划完善，股权情况已明晰，待市规土委进一步指导推进。 4、推进“创新经济发展服务模式”改革项目。 为实现深度转变政府职能，服务经济又快又好发展，我局牵头实施我区“创新经济发展服务模式”改革项目，将该项目分解成宏观调控、政策创新、服务创新三大类别11个分项目，主要包括发展消费新型业态，完善创新金融扶持政策；建立知识产权保护服务中心及行业协会服务体系；深港公共服务对接和融合，形成优质高效国际化营商环境；鼓励和引导
5、更多社会资本参与政府投资项目建设，形成多元化投资格局；完善财政投入及管理方式，推动我区社会公共事业快速、持续健康发展等内容。进一步明确每个分项目的具体内容、责任单位和进度安排，收集梳理各单位分项目具体改革方案，召集相关单位及对口上级部门共同召开研讨会推进该改革项目，争取年底取得系列制度性成果。 （二）以创新管理模式突破，提高政府投资效率 1、完成*区*年政府投资项目计划（草案）的编制工作。 经区委、区人大和区政府审议通过，*年区政府投资计划资金包括区级预算内资金和其他财政性资金，由38个建设单位申报的118个项目组成，项目资金总需求72.6亿元，根据各建设单位申报需求和项目进展情况，安排年度计
6、划资金40亿元，其中a类项目34个，计划安排资金10*64万元，占年度计划资金的27.27%；b类项目2个、c类项目82个，预留计划资金2*6万元，占年度计划资金的72.73%。 2、落实*年区政府投资项目计划的下达。 我区*年年度投资计划为40亿元，实际安排财政资金20亿元。为扩大支出，8月份通过政府投资项目年度调整，追加财政资金12亿元，*年度实际财政资金安排为32亿元。截至*年11月1日，共下达278个政府投资项目，投资计划为305617万元，完成年度投资计划76.4%；年度财政支出资金为24.*亿元，完成年度财政资金支出77.66%。主要下达投资项目包括深业上城购置项目1*000万元、
7、香蜜公园建设工程251*万元、*区第二期（*年）优质饮用水入户工程项目5767万元、梅富社区环境综合整治工程4306万元等。 3、完善政府投资项目管理办法。 一是进行政府投资项目全过程管理优化改革。主要采用“一平台一办法”的管理模式，把项目从前期、实施及竣工等各阶段流程进行梳理和优化，并明确各单位职责分工、项目终止程序及项目的监督管理等事项，通过简化立项审批、缩减计划审批、分级赋权审批、取消200万元以下预算审计等流程梳理，使3000万元以下项目立项免上会缩减半个月、500万元以下项目免概算审批缩减一个半个月、200万元以下项目免预算审计缩减三个月，较大幅度提高政府投资建设项目管理水平和效率；
8、二是以暂行办法为纲领，进一步明确区政府投资项目审批和计划申报的要求，出台了*区政府投资项目工作细则，将市区出台的最新的关于政府投资项目的新办法和规定吸纳在该细则里，有利于对全区投资项目进行梳理并加快项目前期申报进度；三是推出*区加快政府投资项目进度实施措施，该措施从缩减时限、加快审批，同步报送、并联审批，分级赋权、提高限额，简化材料，优化管理，强化专项、优化计划等各方面进行优化，创新审批监督机制，加快我区政府投资项目建设进度；四是为完善区政府投资项目全过程管理，建立健全政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策和投资效益，制定和出台了*区政府投资项目后评价管理暂行办法。 4、
9、开展政府投资项目清理工作。 为加强政府投资项目的建设和管理，提高财政资金使用绩效，着手*年至*年区政府投资项目资产清理工作，对下达的2268个政府投资项目新开工计划执行情况进行自查。我局已将数据整合后发区各部门自查核对，经一个半月的核查，涉及政府投资项目的61家单位未完成投资资金约为54亿元。 5、落实*年度政府投资项目稽查工作。 为进一步加强我区政府投资项目的监督和管理，促进*-*年政府投资项目计划的顺利实施，我局于8月份启动区政府投资项目稽查工作。主要对涉及*-*年（截至7月31日）500万元以上项目进行稽查，计划资金共58*16万元，截至9月底累计支出16*84万元，预计到年底还将支出1
10、15834万元，我局已要求项目单位按月分解10-12月份财政支出进度。 6、进一步扩大政府有效投资。 按照9月份我区进一步扩大财政支出的部署，我局跟各有关部门沟通协调，安排b、c转a类及新增a类项目共13个，我局于10月28日已报区政府常务会审议通过，待人大常委会审议通过后拟下达新开计划105563万元。其中区华强职校北校区实训大楼工程建设项目13636万元、*区外国语学校（侨香校区）扩建综合体育场工程项目2283万元、住建局报来*小区等6个老旧住宅小区综合整治工程项目合计*万元、区物业中心购置用房等4个项目合计76100万元、区公安局*年车辆更新购置项目4356万元。 7、编制*年投资计划。
11、 我局于*年8月中旬启动*年区政府投资计划的编制工作。截至11月1日，根据各单位反馈的结果，我局经过筛选拟编入*年计划盘子的项目共有47个，计划金额约20亿元。 （三）以建立协调机制为手段，促进社会事业稳步发展 1、重大项目建设推进顺利，有效拉动经济增长。 *年市政府下达我区的固定资产投资任务为212亿元、同比增长7%，8月份口头通知目标调增为214亿元、同比增长18.1%。1至9月，我区完成固定资产投资179.66亿元，增长36.8%，完成年度计划（新目标）的84%，在全市各区排名第一，超前9个百分点，预计全年可提前超额完成目标。其中房地产开发项目完成投资116.4亿元，增长44.4%，占比
12、达*%，是拉动投资快速增长的主因，深业上城、金地大百汇、滨河时代、宝能公馆等城市更新项目以及平安金融中心成为今年投资领军项目。 我区高度重视重大项目建设，今年年初建立“1+12”重大项目协调机制，成立总指挥部和12个类别的分指挥部，书记和区长亲自担任双指挥长，其他区领导担任分指挥长，建立定期例会、信息报送、沟通协调、定期巡查、督查督办等系列制度，形成灵活高效协调平台。同时，充分利用市发改委重大项目协调平台，畅通与市相关部门沟通，及时解决问题，有效推动项目建设。 *年我区负责协调的市重大项目35个，总投资1087.26亿元，年度计划投资137.43亿元，占全市12.86%。截至9月底，辖区35个
13、市级重大项目累计完成87.13亿元，完成年度计划63.4%；区级34个重大项目（其中5个属市重大项目）累计完成18.45亿元，完成年度计划的79%。报业集团新媒体文化产业基地、*区中医院后期、老旧住宅区燃气管道改造等项目提前超额完成年度任务；中国移动*信息大厦、生命保险大厦、中航城改造、*污水处理厂工程、*人民医院后期等项目进度超出季度目标；大部分重大项目完成情况基本达到预期。 2、创新融资模式，推动ppp项目落地。 *年以来我区着力推进投融资体制改革，鼓励和引导更多社会资本参与政府投资项目建设和运营，做好示范项目，形成多元化投资格局，目前，我区已发布*区政府与社会资本合作项目操作流程，建立政
14、府与社会资本合作（ppp）联席会议制度。*年10月我区在全市首次召开ppp项目推介会，吸引来自全国各地的100多家公司、超过200名投资人代表参会，成功推出天御香山幼儿园经营权转让等9个项目，总投资约3.6亿元，涉及学前教育、社区养老、固废处理、文化事业、城市景观提升等五个领域。现两个幼儿园委托运营项目已完成招标和签约，*街道桐林广场老人颐养中心委托运营项目已完成招标和签约，沙头街道老人颐养中心委托运营项目正开展二次招标。福利中心、香蜜公园资源循环中心等其他项目择机推进，其中，安托山文博公园项目总投资匡算20亿元，拟采取epco模式（区政府出资，社会投资人负责设计、建设、运营），正在开展规划设
15、计等前期研究和经济测算、运营方案编制等工作。 （四）以改革创新为抓手，提升收费管理水平 1、创建行政服务“零收费”区，探索深化收费改革。 *年6月我区率先实施行政服务“零收费”区改革，全区20项行政事业性收费项目。*年，严格落实上级文件对暂予保留的项目中“委托性卫生防疫服务费”实施免征；对“防空地下室易地建设费”实施减征（按现行*%征收）；对“环境监测服务费”实施对小微企业免征，进一步扩大“零收费”范围，为辖区企业、居民带来更多改革红利。自*年6月至今年6月，全区受益群众14.4万人次，受益企业、单位1580家，共为辖区企业、居民减免费用约1760万元。 2、创新收费监管方式，实行收费清单管理。 为提高我区行政事业性收费政策透明度，创新更有效的收费监管方式，进一步提高收费管理工作水平，根据国家发展改革委财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知精神，我局起草*区行政事业性收费目录清单管理暂行制度、编制*区行政事业性收费项目清单和*区涉企行政事业性收费项目清单，经区政府同意，已发至各执收单位。通过制度规范收费单位行为，利用“*政府在线”
