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1、温州市排污工程建设指挥部安全生产应急预案滕州市排污工程建设指挥部安全生产应急预案二00九年四月目 录一、指导思想2二、基本原则2三、职责分工3四、保障措施五、重、特大事故应急救援程序3六、沉井施工事故应急救援预案5七、顶管事故应急救援预案810八、机械设备事故应急预案10九、其他安全生产应急预案（200九年修订）为进一步落实安全生产责任制、完善我部安全制度，以安全责任重于泰山; 预防为主、自救为辅、统一指挥、分工负责；优先保护人和优先保护大多数 人，优先保护贵重财产等原则为方针，制定本预案，真正做到对职工生命负 责、对国家财产负责，希望各处、室认真组织学习、执行。一、指导思想以邓小平理论和“三
2、个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，预防为主的 方针，以关爱生命为前提，最大限度的减少施工事故的发生，建立快速、有 效的应急反映机制，确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证污 水干管施工建设顺利实施。二、基本原则1、坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过 强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患 于未然。指挥部现场办、监理办、各标段施工单位项目部要紧紧结合各自施 工区的实际，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援 器材。2坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致 的原则，建立指挥部、现场办、监理
3、办、施工项目部应急救援体系，做到 局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦岀现重大 事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。三、职责分工坚持分级负责、分段负责和“谁施工，谁负责”的原则，明确现场办、监理 办、各标段施工单位项目部的工作职责，强化安全责任，切实抓好施工安全 事故的防范和事故发生后的应急救援工作。四、保障措施1、组织保障指挥部成立以温州市排污工程建设指挥部副指挥柳瑞海为组长、工程处处长 陈建国、拆迁处处长范德顺为副组长，办公室、工程处、拆迁处等处室的其 他同志为成员的应急小组，负责指导、协调、督促温州市排污工程建设施工 安全应急救援方案的实施。监理单位、各施工单
4、位主要负责人为安全第一责 任人，负责制定、组织本管辖段施工安全应急救援方案的实施。各项目部和 施工工区主要负责人为安全第一责任人，负责制定、组织本施工段的施工安 全应急救援方案的实施。2物资保障各项目部、施工工区必须针对各自施工特点，准备足够的应急救援设备，一 旦发生重大安全事故，能够迅速处置。五、重、特大事故应急救援程序（一）事故报告与报警工程建设施工中若发生一次死亡1人以上的重、特大安全事故后，事故 单位应迅速启动应急预案，同时向现场办、指挥部应急小组报告，火灾事故 同时向119报警。报告内容包括:事故发生的单位、事故发生的时间、地点, 初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况
5、，所需的专业人 员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。亡）应急程序1、接到事故报告后，各现场办立即向应急小组办公室报告，由办公室报请 指挥决定是否启动应急预案。2事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止 事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域 和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。4各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作岀判断，提出处置实施 办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。救援队伍到达现场后，应服从现场指挥长的指挥，采取必要的个人
6、防护 措施，按各H的分工开展抢险和救援工作。6事故发生所在工作站要组织事故发生的单位，严格保护事故现场，并迅 速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通 等原因需要移动现场时，必须及时做岀标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制 事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。Z若进出现场道路被损毁，事故发生项目部、施工工区应当尽快恢复被损 的道路，提供抢险救灾物资和特种装备，并请求相关单位尽快恢复水电、通 迅等有关设施，保证抢险救灾工作顺利开展。&重、特大事故发生后，现场办、监理、及施工单位要服从命令、听从指 挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力，在抢险救灾过程 中
7、紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦或 拒绝。凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究其责任。9事故得到控制后，由指挥部统一布置，组织相关专家，相关机构和人员 开展事故调查工作。六、沉井施工事故应急救援预案针对排污工程沉井施工的特点，分布范围很广、沿线地质条件复杂、施工条 件变化多样，施工作业面临着多种闲难，容易造成沉井突发事件，为预防沉 井事故的发生，及时，准确，科学，合理的处置各种突发事故。1、沉井坍塌事故防坍塌事故发生，项目部成立救援小组，由项目经理担任组长，施工员 及安全员，各班组长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救 或处理，其他人员
8、做协助工作。0发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥。发现事故发生人员首先 高声呼喊，通知现场安全员，由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域, 如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话“120,向上级有关部门或医院打电 话寻求救援，班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应 首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效防护措施,防止事故发展扩大。 在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢 救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预 先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，值勤门卫在大 门口迎接来救护的车辆。(3)如果发生脚手架坍
9、塌事故，按预先分工进行抢救，架子班组长组织所有 架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，如有人员 被砸，应首先清理抢救被砸人员。如事故严重，应立即上报有关部门，并启 动项目部应急救援预案。沉井施工过程中可能造成周边建、构筑物的倒塌，一旦事故发生，应及 时抢救伤员，将其他人员疏散到安全地带，同时采取有效防护措施，防止事 故发展扩大。2沉井坠落事故沉井在制作过程中容易发生坠落事故，一旦发生坠落事故由安全员组织抢救 伤员，打电话T20给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全 员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸
10、或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救 伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。如 事故严重，应立即上报上级有关部门，并启动项目部应急救援预案。沉井机械伤害事故发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先 高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120,向上级有关 部门或医院打电话寻求救援，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可 行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡 事故发生。值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件 最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告上级有关部门, 并启动项目部应
11、急救援预案4沉井流沙事故沉井内发生流沙事故，根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具, 设备将伤员救岀，并保护事故现场。根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势 严重应立即转送至所在地附近医院或急救中心进行抢救，启动项目部流沙事 故应急救援预案。沉井触电事故在沉井施工中发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上 的电源，关闭开关。触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处,平放, 并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救是需要耐心，防止“假 死”现象，并且不要打强心针。如事故严重，应立即报告上级有关部门，并 启动项目部应急救援预案。七、顶管事故应急救援预案针对排污工程顶管施工及温
12、州地区软土地质的特点，管线长，涉及面广，沿 线地质条件和施工条件复杂，经常要经过河流、山体、铁路、居民区等地方, 施工作业难度大，容易造成房屋倒塌等突发事故，为切实保障施工人员及人 民群众的生命安全和财产安全，及时，科学，合理的处置各种顶管突发事故。 1、顶管内施工窒息事故项目部成立施工窒息事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安 全员、各班组长为组员，主要负责对施工窒息突发事故的应急处理。一旦发生施工窒息事故由安全员组织抢救伤员，打电话“ 120给急救中心, 由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护 工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，
13、由安全员 组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤 员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。如事 故严重，应立即上报上级有关部门，并启动项目部应急救援预案。2顶管机械伤害事故%1 、项目部成立顶管机械伤害事故应急领导小组,由项目经理担任组长, 施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对突发机械伤害事故的应急处 理。%1 、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生 人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“加，向 上级有关部门或医院打电话求救,同时通知生产负责人组织紧急应变小组进 行可行的应急抢救，如现场包扎、止血
14、等措施。防止受伤人员流血过多造成 死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送 外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最 大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即上报上级在关部门，并 启动项目部应急救援预案。建、构筑物倒塌事故%1 、项目部成立建、构筑物倒塌事故应急处理小组，由项目经理担任组长, 施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对建、构筑物倒塌突发事故的 应急处理。%1 、顶管在顶进过程中可能会造成地面建、构筑物的倒塌，一旦发生倒塌事 故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知 现场安全员，由安全员打事故抢救
15、电话“ 120,向上级有关部门或医院打电 话求救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现 场包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压等措施，防止受伤人员流血过多造 成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即 送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，由班组长保护好现场防止 事态扩大，同时立即停止施工，组织有关人员撤离到安全地带有程序地处理 事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告上 级有关部门，并启动项目部应急救援预案。八、机械设备事故应急预案1、各施工单位要加强对机械设备安全工作的领导，经常性地组织操作人员 学习操作规程，提高安
16、全生产意识，排查设备故障，发现问题，及时纠正, 消除隐患。2各施工单位机械设备操作人员必须持有有关部门颁发的操作证，并 熟悉设备的构造、原理、性能及安全技术要求，严禁操作人员违规操作。2对各工地的机械设备要进行定期的检查、保养、维修，以防机械设备带 “病”作业。九、其他：1、指挥部内部定期组织安全知识宣传和学习。2工程处每月不定期组织人员到各工地进行安全生产检查并做好检查记录 备案。定期开展安全自查工作，重点对电线线路安全问题等进行自查，发现问 题，及时解决。4发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人并 迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失, 并按照国家有关
