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1、 集美大学校长辜建德坚持改革创新努力实现跨越式发展 集美大学实质性合并的实践探索摘要：集美大学实质性合并以来，顺利完成了实现实质性合并、通过本科教学工作合格评价和实现研究生教育零的突破三大任务，办学层次明显提高、办学规模稳步扩大、办学条件逐步改善、资源共享明显提高、教学管理日趋规范、科研水平稳步提升、办学活力逐步显现，综合办学实力有了显著增强，学校发展取得了较好的成绩。关键词：集美大学，合并集美大学于1994年10月由集美学村原集美航海学院、厦门水产学院、福建体育学院、集美财经高等专科学校、集美高等师范专科学校合并组建而成。1995年组建了工商管理学院。1999年1月集美大学实现实质性合并。实
2、质性合并以来，我校顺利完成了实现实质性合并、通过本科教学工作合格评价和实现研究生教育零的突破三大任务，办学层次明显提高、办学规模稳步扩大、办学条件逐步改善、资源共享明显提高、教学管理日趋规范、科研水平稳步提升、办学活力逐步显现，综合办学实力显著增强，学校发展取得了比较好的成绩。同时，面对新的发展机遇，集美大学制定了“十一五”规划和2020年远景目标，为今后一个时期的发展提出了明确的思路和具体的发展目标。一、集美大学组建合并前的基本情况集美大学组建合并前的各院校由被毛泽东同志誉为“民族旗帜，华侨光辉”的著名爱国华侨领袖陈嘉庚先生始创。陈嘉庚先生于1913年在家乡集美创办小学之后，相继创办了中学和
3、各类职业学校，建成了著名的集美学村，其间，集美大学的前身集美师范学校于1918年成立。其时，集美学村已初具规模，但陈嘉庚先生认为，解决振兴中华之根本在大学。于是，他于1921年4月，利用集美学校校舍创办了厦门大学。尔后，为了弥补厦门大学在学科上的不足，他又设想创办集美大学，并就集美大学的办学工作提出了具体的方案，但由于后来陈嘉庚先生的企业被迫收盘，他的这一愿望未能实现。20世纪五六十年代后，在党和政府的领导和关心下，集美学村的办学规模和层次在原有基础上得到显著发展，形成了集美航海学院、厦门水产学院、福建体育学院、集美财经高等专科学校、集美师范高等专科学校5所大专院校。这些学校虽几经变革，但基本
4、上都是实行“条块分割”的办学体制，各院校都存在着科类单一、各自为政、封闭办学、“小而全”的弊端。如何充分利用集美的教育资源，使之发挥更大的办学效益，使集美各高校上层次、上规模，已经成了无法回避的问题。二、集美大学的合并实践和办学效果集美大学的组建合并有着明显的特殊性和复杂性，集中表现为三个方面：一是参与合并的各院校隶属关系复杂。参与合并的原集美航海学院隶属交通部、厦门水产学院隶属农业部、福建体育学院隶属福建省、集美财经高等专科学校隶属福建省财政厅、集美师范高等专科学校隶属厦门市。集美大学组建合并后，1995年厦门市人民政府和陈嘉庚国际学会联合创办了集美大学工商管理学院，该学院实行董事会领导下的
5、院长负责制。集美大学合并前各学院隶属关系之复杂，在全国高教管理体制改革中是一个比较典型的例子。二是参与合并的学院起点比较低，属于典型的“弱弱合并”。首先，5所参与合并的学院中有3所是专科学校，只有两个学院是本科而且本科教育历史最长的也不超过30年，5所院校总的专科生比例高达72.4%。其次，5所院校都是单科性的、行业性的院校。各学院之间的学科专业行业性很强，在资源共享特别是师资共享、学科对接上的优势不明显，学科建设水平不高，科研经费相当少。第三，硬件设施不完善，师资队伍整体水平较低。三是集美大学实现实质性合并前存在着长达4年的松散型合并体制。当时，各学院人、财、物相对独立，各学院仍然保留党委，
6、集美大学“名”合“实”不合，很难实现资源共享、发挥各院校的综合优势，这种松散型的合并办学一直延续到1998年底。由于存在以上的特殊性，集美大学的组建合并工作比一般院校要复杂、曲折。从1999年1月1日起，在各级政府部门的领导和关怀下，集美大学实行实质性合并，原各学院的预算内、外收支，基本建设计划全部划归集美大学统一管理、统一核算、统筹安排，实现了教育部提出的合并大学“五个统一”的要求。2001年中共集美大学第一次代表大会的胜利召开，可以说是实质性合并工作基本完成的标志。实质性合并之初，学校领导班子提出了“三大任务”：即实质性合并、迎接教育部教学工作评价、申请成为硕士学位授予单位，以“三大任务”
7、的深入推进，聚人心、固基础、促发展。几年来，集美大学广大师生不懈努力，圆满完成了“三大任务”，为集美大学的快速发展奠定了坚实的基础，把学校带到了一个新的起点上。集美大学的办学成效主要体现为：（一）提高办学层次，增强综合实力本科专业由1994年的11个增加到现在的52个，专科专业则从27个减少到13个，本科生占在校生总人数的比例由1994年的27.6%上升到85%以上，学校从以专科教育为主转变为以本科教育为主，并顺利通过了教育部本科教学工作合格评价。2003年，集美大学正式新增成为硕士学位授予单位，水产养殖学等4个专业成为首批硕士学位授予点，实现了研究生教育“零”的突破。2006年，集美大学又新
8、增了15个硕士点，硕士点总数增加到了19个，办学层次明显提高。几年来，集美大学生源充足、质量较高，毕业生的就业率一直在全省高校中名列前茅，毕业生就业率保持在90%以上。（二）加强师资队伍建设，提高队伍整体素质专任教师在教职工队伍中的比例明显提高，教师职称结构、学历结构不断优化。学校大力加强人才的引进和培养工作，和学校1994年组建合并初期相比，专任教师由854人增加到现在的1535人，其中教授从16人增加到131人，副教授从159人增加到451人，有博士学位的教师从1人增加到170人（学校还有在读博士生106人），教授数和博士数双双突破“十五”计划确定的100人的目标。同时，学校采取更灵活的政
9、策引进高层次人才。经过多年的努力，我校师资队伍建设取得了较好成绩，一支水平较高、结构合理、富有创新精神的师资队伍正在逐步形成。（三）大力提升科研水平，努力为地方经济建设服务学校根据福建省、厦门市经济和社会发展的需要，加强学科专业建设，促进学科深度融合，由合并时的5个单科性院校发展成为拥有20个学院的多科性大学。学科调整增强了办学实力，从根本上改变了原来各个院校科类单一、规模小、层次低的状况。经过学科整合和加强基础，航海、水产类学科原有的特色得以更好地发挥，原来比较薄弱的学科也得以加强。学校大力加强学科建设，水产养殖学、轮机工程两个学科成为省级重点学科，实现了我校省级重点学科零的突破。学校200
10、6年的年度科研经费突破了2000万元大关。学校承担国家和地方经济社会发展重大课题的能力明显增强，学校主持的国家“863”项目、国家自然基金、国家社科基金资助项目以及省科技项目、省自然科学基金项目的数量持续增加。（四）大胆进行体制创新，扩大办学规模集美大学创新办学体制，创办民办二级学院诚毅学院。诚毅学院的办学宗旨在于充分利用集美大学的优质教育资源，广泛吸纳社会资金，扩大办学规模，以满足人民群众对接受高等教育的需求，同时充分利用民办体制和市场运作机制，引进新的教育和管理理念，探索新的办学模式。与此同时，学校积极开拓海外教育市场，在中外合作办学和面向港澳台办学方面取得了突破性的进展。2003年国务院
11、学位办批复同意我校与美国库克大学合作实施工商管理、国际会计学学士教育，这是福建省第一个经国务院学位办正式批准的中外合作办学项目。2006年，中加合作办学项目也已开始正式招生。2003年，我校开始招收港澳台侨学生和留学生。目前，海外学生在校生数已达到1300多人，中外合作教育的前景广阔。（五）重视学生成才，加强素质教育几年来，我校积极开展素质教育，取得了比较好的成绩：我校在全国“挑战杯”大学生创业计划竞赛中，共获得1金4银8铜的好成绩。在全国“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛中，我校获得1个二等奖，4个三等奖，成绩位于全省高校前列。2003年、2004年、2006年3次获得全国大学生社会实践先
12、进集体。此外，在全国全省大学生英语竞赛、电子设计大赛、数学建模比赛、数控机床操作比赛等多种赛事中，我校学生也都取得了优异的成绩。（六）充分发挥校董会的平台作用，凝聚社会力量办学李岚清副总理曾经说过：“集美这个名字是很值钱的，它是金字招牌。”充分发挥“集美”这个金字招牌的优势，高举陈嘉庚爱国主义旗帜，弘扬嘉庚精神，继承陈嘉庚先生的爱国思想、办学精神以及办学模式，凝聚海内外校友和社会各界力量，努力把集美大学办成名副其实的“金字招牌”的大学，这既是集美大学义不容辞的责任，也是集美大学办学过程中可资享用的无价之宝。1996年9月，在李岚清副总理的亲切关怀下，学校成立了由省市各级政府、各有关部门领导、海
13、内外校友、社会知名人士和著名企业集团负责人等各方代表组成的校董会。成立校董会以来，集美大学通过校董会共筹集资金1.8亿元，在很大程度上弥补了办学经费的不足。目前，校董会已成为学校联系海内外校友以及关心支持集美大学的社会各界的重要纽带，在弘扬嘉庚精神、办好集美大学这一事业中发挥着越来越重要的作用。（七）加强党的建设和思想政治工作，为学校发展提供坚强保障校党委始终把加强党的建设作为一项重要任务，围绕学校中心工作抓党建，通过党的建设的良好成效促进和保障中心工作的顺利开展。校班子具有较强的凝聚力，在重大问题上特别是干部选拔任用问题上长期实行票决制，重大工作的决策程序民主、科学。学校深化机构和干部人事制
14、度改革，实行干部竞聘上岗，在全校范围内基本形成了干部能上能下、能进能出、能高能低的观念和体制，干部队伍活力明显增强。三、集美大学面临的发展机遇和挑战（一）集美大学面临的发展机遇1.“十一五”期间是我国实现十六大确定的宏伟目标，加快社会主义现代化建设，全面建设小康社会的重要时期。为了实现这一宏伟目标和中华民族的伟大复兴，必须进一步落实科教兴国战略，加快人才培养。党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中指出，“加快教育发展，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径”，“提高高等教育质量，推进高水平大学和重点学科建设，增强高校学生的创新和实践能力”
15、。这说明，目前我国高等教育的发展规模，仍然不能满足国家现代化建设的需要，要继续着眼于人才总量的增长，在发展规模的同时，要注意提高教育质量。2.地方经济社会发展为学校发展带来的机遇。福建省建设海峡西岸经济区，厦门市建设海峡西岸经济区重要中心城市战略构想的实现，都需要高校提供大量的高素质人才、高水平的科研成果和咨询服务，这无疑为我校提供了难得的发展机遇。要求我们紧紧围绕海峡西岸经济区的建设，调整专业设置，提高教育质量和服务水平，输送更多适应海峡西岸经济区建设所需要的各类人才，为福建省实施人才强省战略，推进海峡西岸经济区建设做出重要贡献。3.集美大学自身发展带来的新机遇。随着学校“十五”计划的顺利完成，集美大学已经完成了合并初期各方面资源的整合，为从规模的扩张向内涵的提升创造了比较好的条件。具体表现在5个方面：一是实质性合并工作完成得比较彻底，为学校的深层次发展奠定了最基础的条件；二是办学层次稳步提高；三是学校办学条件得到明显改善；四是形成了稳定的教学质量保障体系；五是独立学院的发展面临比较好的时机，为学校的改革与发展积累更多成熟的经验。（二）集美大学面临的挑战学校办学面临的主要困难表现为：学科建设水平较低，发展不平衡，社会影响力比较大的学科比较少，研究生教育刚刚起步，还没有全国重点学科和博士点，学校的整体实力还不够
