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1、 质量保障与评估如何影响高等教育多样化发展基于13个国家高等教育外部质量保障体系的文本分析 四、结语通过以上分析发现，各国质量保障机构所制定的相关政策、制度、标准等的确对应用型和学术型两类高等教育的发展产生了影响。目前仅有丹麦对应用型高校采取单独评估的方式，而大多数国家（地区）采用同一机构评估两类高等教育的方式。那么，以统一机构评估两种不同类型的高等教育是否会造成高等教育机构“同质化”发展？当然，问题的关键还在于质量保障活动的具体开展。如果对两类教育采用不同的评估标准，势必就会促进高等教育的分类发展。有研究者指出，这一变化趋势其实反映了教育机构的愿望：非大学高等教育机构希望通过扩大学位授予权和
2、范围以提高其声誉和地位，传统大学则希望通过提供更多以就业为导向的教育项目吸引学生，提高入学率和收益，而对两类高等教育采取统一机构评估的方式可以促进两类高等教育的相互联系和认可，也有利于两类教育在高等教育的并行发展。60因此，是否采用不同机构对两类高等教育（机构）进行评估并不是影响高等教育多元化发展的主要因素。各国（地区）对应用和学术两类高等教育质量保障的区分主要体现在学生学习成果与教师资格的标准制定上。在外部质量保障活动中，如果对不同的教育类型采用相同的标准或“尺码”确有导致高等教育“同质化”发展的风险，而分类质量标准的制定则是引导高等教育多样化发展的关键。从本研究所涉及的国家（地区）来看，高
3、等教育质量保障活动的开展并未阻碍高等教育（机构）的多样化发展，相反地，这些国家（地区）通过外部质量保障体系框架的设计，平衡了“质量保障与高等教育多样化发展”之间的张力，其学术型和应用型高等教育在质量保障活动开展过程中都得到了长足发展，学校信誉和招生吸引力等也得到不同程度的提升。从欧洲地区教育资格框架的制定过程及内容也可看出，制定一整套等级分明、定义严谨的质量标准，促进学术型与应用型高等教育的相互连接，为学生打通在两类教育系统中流动和转换的路径已成为国际高等教育发展的主要趋势。因此，质量保障体系建设如何应对应用型与学术型人才培养的差异，从而引导高等教育的多样化发展，其最终的落脚点还在于以学生为中
4、心，满足教育的主体学生对于高等教育的多样化需求，质量标准的制定不仅要体现不同教育类型之间的区别，更要体现各级各类教育之间的关联，从而为学生的终身学习奠定基础。此外，本研究还留下一些未尽的议题，例如，质量保障活动是否会影响高等教育的多元化发展，很大程度上取决于高等教育机构日复一日的质量保障实践，而质量保障的政策、制度及标准的实施又依赖于评估专家团队的专业知识与水平，而本研究主要是对各质量保障机构政策制度文件所做的文本分析，缺少调查与实证。下一步研究应从实地考察出发，进一步挖掘质量保障活动的开展对应用型与学术型高等教育产生的影响，从而为促进高等教育的多样化发展提供更具操作性的建议。注释：国际上一般
5、根据实施主体的不同将高等教育质量保障体系分为外部质量保障和内部质量保障两个系统。外部质量保障系统是指全国性或地区性、行业性的专门机构领导、组织、实施、协调的高等教育质量鉴定活动与监督高等学校内部的保障活动；内部质量保障系统是高校在教育活动中全过程、全环节为教育质量全方位的保障活动。在本文中，若未作特殊说明，所谓的“质量保障”均指外部质量保障。由于美国并未采用国家学位资格框架，佛罗里达州各高校的学生学习成果要求由各高校自行确定，而奥地利的国家学位资格框架也正在开发过程之中，德国的评估机构根据高校类型分类较细且情况比较复杂，在此不宜作单独比较，所以这里不包括德国、佛罗里达州和奥地利。鉴于资料的可获
6、取性，此部分不包括奥地利、丹麦、芬兰、爱尔兰四个国家的情况。鉴于资料的可获取性，此部分不包括奥地利、丹麦、芬兰、爱尔兰四个国家的情况。由于芬兰的高校的质量保障主要依靠各大学来进行，而芬兰高等教育评估委员会只是审核各高校的质量保证流程，并不直接参与高校质量评估与保障活动，因此这里不包括芬兰的情况。参考文献：1Trow，M. Problems in the transition from elite to mass higher educationM. Berkeley，CA：Carnegie Commission on Higher Education Reprint，1973：57.27Bir
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