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1、发展低碳经济实现城市可持续发展当今世界，全球化是一种不可逆转的趋势，信息和通讯技术的迅速发展正在拉近地域间 的距离和政治界限，这种趋势的积极方面是在全球经济和文化交流的推动下，给人们带来了 更多的物质和服务，给地球上的人们带来了新的机遇，但是我们也应该看到这种全球化趋势 的负面影响，气候变化、生物多样性消失，臭氧层耗竭、污染、水资源耗竭以及为了争夺公 有资源引起的冲突等是人类面临的最紧迫的问题。要解决这些问题，唯-的选择是走可持续 发展的道路，也就是低碳经济的道路。“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人 口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其
2、诱因不断地为人们所认识，不止是 烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二条I化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也 L1被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”“低碳经济”“低碳技术”“低碳发展”“低碳生活 方式”“低碳社会”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济 以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：挨弃20世 纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活 方式，实现社会可持续发展。“低碳”不再只是概念，“低碳生活”和“低碳经济”正在成为全社会的共识，成为人们所期 待的最为主导的生存和发展
3、方式。在今年的“”上，人大代表、政协委员们提交的与“低 碳”有关的议案、提案占总量的10%左右。这表明，“低碳”不再只是概念。“低碳生活”和“低 碳经济”正在成为全社会的共识，成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。低碳发展 是经济社会发展模式的新探索，也是一个长期努力和实践的过程。中国的低碳经济转型将有 助于提高我国长期能源安全，有助于缓解当前和未来能源体系下的国内国际环境问题，而且 与建设资源行约型和环境友好型社会，在科学发展观的引领下走可持续发展道路是一脉相承 的。发展低碳经济主要方向有四点：第一，推行低碳生产，实行可持续的生产模式。低碳生产是一种可持续的生产模式，要实 现低碳生产，就
4、必须实行循环经济和清洁生产0第二，提倡低碳消费，实行可-持续的消费模式，大力宣传低碳消费理念，引导城乡居民 转变消费观念，以节能降耗为抓手，推进低碳消费，着力构建低碳型社会。第三，控制高碳产业发展速度，加快产业结构调整，要扭转我国环境形势日益恶化的趋 势，必须降低高碳产业发展速度，提高发展质量。另外，在调整经济结构过程中，要对我国 现行的外向型经济发展战略作出必要调整，限制高碳产品的出口，努力扩大低碳产品出口。第四，大力开展国际合作，引进低碳技术。中国正在按照科学发展观,建立生态文明和和谐社会,走可持续发展的道路，在经济发 展和环境保护方面都取得了可喜的成就。但我们也应当清醒地看到，我国环境形
5、势仍然相当 严峻。低碳经济，就是最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济，也就是以低能耗低 污染为基础的经济。要解决城市环境问题，必须走可持续发展的道路。可持续发展是既满足当代人的需要， 又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。也就是说，在发展的过程中，要保护环境, 保护自然资源，不但我们这一代有良好的环境和充足的资源来发展，而旦以后的千秋万代都 有同样美好的环境和充足的资源来发展。低碳经济是实现城市可持续发展的必山之路。在应对全球气候变化的大背景下，低碳经 济和低碳技术日益受到世界各国的关注。建设低碳城市，必须推行以下政策措施。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及
6、在可再生能源及新能源、 煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效 控制温室气体排放的新技术。一、低碳生产：实行可持续的生产模式。低碳生产是一种可持续的生产模式。要实现低碳生产,就必须实行循环经济和清洁生产。 循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源一产品一 再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源在经济和 社会活动的全过程中不断进行循环，并得到合理和持久的利用，以把经济活动对环境的影响 降低到最小程度。清洁生产是从资源的开采、产品的生产、产品的使用和废弃物的处置的全 过程中，最大限度地提高资
7、源和能源的利用率，最大限度地减少它们的消耗和污染物的产生。 循环经济和清洁生产的一个共同目的是最大限度地减少高碳能源的使用和二氧化碳的排放, 最重要的操作模式是“减量化、再利用和再循环”。两者不同之处是范畴的不同，即前者是一 种经济模式，包括了生产和消费，而后者只是一种生产模式，是循环经济的一个组成部分。 我国在电力、钢铁、化工和轻工等许多行业已开展了循环经济和清洁生产工作。要完善发展循环经济的相关法律法规，制定和实行有利于循环经济发展的经济政策；完 善评价指标体系，建立促进循环经济发展的技术体系，推进重点行业、产业园区和省市循环 经济试点工作，推广循环经济先进适用技术和典型经验，建设循环经济
8、试点示范工程。二、低碳消费：实行可持续的消费模式。我们要提倡可持续的消费模式。目前，发达国家中占也界人口 20%的人消耗了全球50% 的能源，而世界上有13亿人每天的生活费不到1美元，有10亿人没有安全的饮用水。美国 人均排放二氧化碳比中国多达5倍。按照“共同但有区别的责任”原则，发达国家要对造成的 全球环境问题负主要责任。他们首先应当带头实行低碳消费模式，带头采取行动，减少温室 气体的排放。随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，过度消费现象越来越严更。根据2007年 4月末统计数据，北京私人汽车达187.8万辆。前联合国环境规划署执行主任特普费尔说， 如果中国人均汽车拥有量达到美国的水平，
9、这个世界将会出现环境灾难。我想这不是耸人听 闻。中国水资源十分短缺，但浪费水的现象十分严重，例如用普通自来水浇绿地，到处建温 泉、汤泉和水城；饭馆中大量的剩饭剩菜被丢弃；城市中各种装饰灯、霓虹灯彻夜通明。现 在该是实行低碳消费的时候了。推荐的绿色生活方式包括尽量不用塑料袋、做个同收专家、 购物先算碳排放、提倡一水多用、电器关闭不待机、拒绝一次性用品、不必要时不开车等。 有些事情，看起来很小，但如果大家都这么做，意义却非常重大。低碳消费应当从我们的日 常生活做起。让我们从我做起，从日常生活做起，节省含碳产品的使用，实行可持续的消费模式，为 实现低碳经济，建设低碳城市作出贡献。三、控制高碳产业发展
10、速度提高发展质量。我国的环境问题，在很大程度上是山于经济结构不合理造成的。钢铁、有色、建材、化 工、电力和轻工等行业的高速过热发展，造成了严重的环境污染。这些行业中，存在着许多 设备陈旧、技术落后、污染严里的企业；不少新建项日，污染治理设备建成后放在那里，只 有当环保监管人员去检杏时才使用；山于我国排放标准普遍低于先进国家的标准，即使达标 企业也排出了大量的污染物：由于我国工业能源效率普遍低下，使二氧化碳和其他污染物的 排放十分严重。低碳城市，就是在城市实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消费，建立资源节约型、环 境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。城市低碳经济可一以通过提高能源效
11、率、节约能源、发展和利用可再生能源、减少煤炭的使用，增加天然气的使用以及发展和使 用疑能等新能源来实现。%1. 大力开展国际合作引进低碳技术。国际上已经有许多成熟的低碳技术。我们在努力发展和应用自己的低碳技术的同时，要 大力从国外引进这些先进技术。最近在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会上通过 了所谓的“巴厘岛路线图”，其中包括一个加速向发展中国家减缓和适应气候变化方血的技术 转让的战略性方案。我们要充分利用这一机制和联合国气候变化框架公约、京都议定书 下的“清洁发展机制”及其他机制，引进资金和先进的低碳技术，促进我国低碳经济的发展和 低碳城市的建设，促进我国应对气候变化的工作，减缓温室气体排放增加的速度，实现经济 发展和气候变化应对之间的平衡。绿色能源产业、节能环保、资源循环利用产业正成为产业升级的亮点和支点。新能源产 业作为全球未来经济发展的制高点已经隐然浮现c对以制造业见长的中国经济来说,既要顺 应“低碳经济”的潮流，又要继续面对外部需求停滞的挤压。每一轮经济周期都需要一个驱动 力，低碳经济无疑承担了新引擎的作用。低碳经济新时代将重新整合全球四大经济体之间的 利益与作用，堪比“IT经济”。随看低碳经济的发展，必将导致以低碳为代表的新技术、新标准 及相关专利的出现,最先开发并掌握相关技术的国家将成为新的领先者、主导者。
