《强化措施 努力争创基层基础工作一流业绩》由会员分享，可在线阅读，更多相关《强化措施 努力争创基层基础工作一流业绩（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、强化措施努力争创基层基础工作一流业绩在全县人口和计划生育工作调度会议上的发言伯乐集镇党委书记：李邦峰（二0一三年九月三日）尊敬的各位领导和同志们：非常感谢能有这次机会，就我镇的人口和计划生育工作向各位 做一汇报，并与兄弟乡镇交流探讨。汇报之中如有不当之处，请 各位领导和同志们批评指正。一、基层基础工作建设情况加强基层基础工作，是落实基本国策，确保人口和计划生 育持续健康发展的一项根本性建设。近年来，我镇不断改进工 作方式方法，创新管理服务模式，把基层基础工作摆上更加重 要的位置，作为重中之重来抓，加快建立了基础牢固、运转高 效、制度健全、管理规范，能适应新形势，满足新需求的基层 人口和计划生育
2、工作长效运行管理机制。具体做法有以下几 点。（一）抓重点，强化三项建设队伍、阵地、制度是基层基础工作的三大重点，也是保证 计划生育工作健康发展的基础。1、加强队伍建设。在镇级层面，按照“配强上层，强化中 层，优化下层”的工作思路，配齐、配强了分管人口计生工作 的党委、政府领导干部。把-,批政治思想过硬、工作经验丰富、 业务能力较强的同志充实到计生办各重点部位，承担起统计规 划、法规信访、宣传教育、利益导向、技术服务、流动人口管 理等重要职责。把计生办一般工作人员按照优胜劣汰优化组合 后，以岗定人，不适应计生工作的 律调离。在村级层面，明 确村党支部书记兼任计划生育主任，为村级计划生育第责任 人
3、，每月发放100元的计划生育津贴。2012年7月份，对全 镇44个行政村的计划生育专职副主任进行了统一聘任，并制 定了祥细、具体的量化考评办法。口前，已有9个行政村 的计划生育专职副主任因未能按时完成阶段性工作任务或者 工作中出现重大失误等因素，分别受到罚款、限期整改、诫免 等处理。2、加强制度建设。按照上级有关要求，我镇先后制订出 台了计划生育工作领导小组成员单位联席会议制度、村级 计划生育专职副主任集中办公制度、计划生育行政执法过错 追究制度等16项规范性规章制度，使各项工作都有章可循、 有规可依。进一步完善了计划生育村务公开及有奖举报制度, 规范了流动人口源头管理制度、月访季查服务制度。
4、各项规章 制度的实施，保证了基层计划生育工作的高效、有序、科学运 作。3、加强阵地建设。自2012年以来，我镇在财力较为紧张 的情况下，斥资近200万元，用于镇村计划生育宣传服务阵地 建设。镇级建成了 “计划生育综合服务大厅”，实现了一胎生 育注册、二胎生育证办理、流动人口婚育证明申办，农村计划 生育家庭优待证申领等“一站式”服务。为村级集中办公区配 备了 44个工作台，44台台式及手提电脑。对44个行政村的 人口学校、服务室按照省派第一书记所在村、生态文明建设村、 村级集体经济富有村、村级集体空壳村四个档次，分别制定具 体的服务阵地建设标准，并统-配备办公用品、宣传设备、服 务器材，统一刷写
5、墙体标语，统一制做公益灯箱，现已全部投 入使用，社会效益初显。（二）、破难点，推出三大举措稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的重要任 务，也是当前人口计生工作的重点和难点，我镇因地制宜，推 出了四项措施。1、强化群众自治。依照“三五”工作机制，在村级我镇 全面推行了干部承诺，党员带头，合同管理，村务公开，群众 监督等行之有效的管理模式，明确了村级计生工作责任，修订 完善了自治章程和村规民约，建立违约责任追究制度，实行双 承诺、双向管理、双向约束。今年以来，全镇先后有296户群 众因违犯村规民约及计划生育合同的有关条款，受到 惩戒，2个行政村党支部书记、村委会主任因不能规范履行工 作职责，
6、受到撤职和罢免。2、强化“到位”管理。村级计划生育工作千头万绪，我 们采取了抓点带面、责任到人的“到位”管理工作模式，把已 婚育龄妇女划分为重点管理人群,一般服务人群两大类。村“两 委”成员、村专职副主任、育龄妇女小组长重点抓好一胎注册、 二胎办证、流动人口、节育措施落实等人群的孕、育、节育情 况的随访服务和入户访视。村计生协会理事、会员小组长，抓 好一般群众的宣传教育和服务工作。在此基础上全镇在党员当 中，广泛开展了计划生育“三清-带头”活动（自身清、子女 清、亲属清，带头实行计划生育）。由于管理措施具体，工作 任务分解到人，奖惩责任追究到人，保证了我镇计划生育工作 的健康平稳运行。3、强化
7、“合力”建设。在镇党委、政府的组织、领导、 协调下，公安、民政、卫生、计生、教育、劳保等相关部门按 照分工，切实履行工作职责，主动配合计生工作，在部门履行 审批审核职能中导入计生工作理念，注重在户口申报、农村低 保、土地承包、独生子女中考加分、房屋建设审批等方面设定 计生前置条件，促进群众依法生育。（三）创亮点，构建三种机制1、构建宣传教育机制。树立宣传教育带动发展战略理念, 通过形式多样、内容多采、渠道多种的宣传发动，影响和改变 群众的婚育观念。年内，我镇44个行政村将建成集环境美化、 政策宣传、知识传播于一体的“计划生育宣传一条街”，依托 乡村交通主干线，打造“一纵三横”的“百里生育文化宣
8、传长 廊”。以挖掘和弘扬“伯乐文化”为契机，在各村原有秧歌队、 锣鼓队的基础上，组建44个婚育新风宣传队，计划在今年春 节期间举办伯乐镇第一届计划生育文艺汇演。抓好各类宣传品 的购置编印，实行免费发放，确保每个农户都有1至2套计划 生育和科技知识宣传品O2、构建政策推动机制。建立和完善计划生育利益导向政 策体系，引导群众自觉自愿实行计划生育是解决人口问题的治 本之策，是严格落实国家法定奖励政策，确保各项奖励扶助 资金发放到位。二是拓宽渠道，实现计划生育利益导向多元化。 自去年以来，我镇在农村合作医疗、农村低保、农村养老保险 等三个方面，优先向计划生育家庭倾斜，减免合作医疗资金 18.6万元，救
9、助计划生育贫困家庭21户。镇计生办、镇卫生 院联合为计划生育家庭办理了各类健康查体卡，医学常规检查 全部免费。党委、政府主要领导每年春节期间都深入到计划生 育家庭进行慰问。今年以来，落实基本项目的计划生育免费技 术服务四大类2万余人（次），对已落实节育手术对象实行定 期访视，受到了群众欢迎。3、构建优质服务机制。以镇、村人口学校和党员远程教 育终端为阵地，普及生殖保健知识，以多形式、广覆盖、高质 量的宣传品，传播人口和计划生育基础知识。仅2012年以来, 我镇在宣传教育上的投入就达26万元。今年，我镇在关注男 性健康、艾滋病预防、免费孕前优生检查等方面为群众提供不 同需求的服务。在计划生育“六
10、助”项目中，以三强纺织，青 山羊养殖基地、爱民石磨面粉加工为载体，吸纳计划生育家庭 户加入，不断提高计划生育家庭致富能力和发展潜力。二、关于迎查准备省市考核在即，我镇以“早抓、抓主动”的工作理念，全 面投入到迎查的各项准备工作当中，重点抓了三项工作。1、抓思想作风。镇多次召开党委会、党政联席会对计划 生育迎检准备工作进行研讨、部署、督导。并全面实行了工作 任务分解到人，工作完成倒排工期，工作质量严格标准，工作 责任落实到人，彻底杜绝麻痹大意、侥幸过关的错误想法。为 抓好村支部书记和专职主任的工作汇报，党委、政府主要领导 采取分批约谈、现场汇报、领导点评等措施。对计生办工作人 员，以以往考核方案
11、为标本，在党委、政府主要领导现场监督 下，进行各项考核表格的填写，对自己的责任村进行划分，以 便发现问题，弥补不足，通过“实战”演练，使部分存有思想 松懈，对考核工作认识不足的同志，感到了压力，增强了动力。2、抓硬件设施。在镇计生办的具体指导下，各村按照规 范化建设标准，对人口学校、服务室及周边环境集中进行了清 理整顿，并实施了亮化、净化、美化工程。各类上墙标牌达到 整齐划一，各类台账齐全完整。3、抓软件建设。在这方面，我镇本着虚功实做，精心部 署、科学分工，组建了三个工作小组，采取了三条线作业。一 是党政保障线，将考核涉及的党政部门，从文件出台、措施制 定、制度实施、工作台帐等各个方面，逐一
12、对照，补充完善。 二是镇级工作线。负责计生办、服务站、计生协、流管办等各 科（室）的各类工作台帐建设，将台帐资料的配备要求，管理 标准，逐项讲解，逐项分析、逐项领会，使每一名工作人员都 能掌握整理台帐资料的内容、标准、要求。三是村级工作线。 明确专人负责指导，检查村级台帐建设，做到台帐完整，记录 齐全，内容规范，无逻辑差错，各项数据真实、可靠。我镇的 计划生育台帐共分9大类32项内容，实行一档一盒，档、盒 之中有口录、有索引，查找方便快捷，整体资料外观精美整洁。三、几点体会我做为乡镇把手，在工作实践中深刻体会到，计划生育 工作是一项长期的、艰巨的任务，并非一期一夕能够完成，必 须坚持做到高度重视，认识到位;必须坚持党政把手亲自抓, 负总责，领导到位；必须努力增加计划生育事业经费，投入到 位；必须实行齐抓共管，工作措施落实到位。唯有如此，才能 将计划生育工作推向深入。一个乡镇计划生育总体工作的好 坏，在很大程度上取决于“一把手”对计划生育工作的认知水 准。我镇的计划生育工作虽然取得了一定成绩，但离上级领导 的要求与兄弟乡镇相比还有一定差距，我们将以这次会议为契 机，虚心接受各位领导和兄弟单位的宝贵意见和建议，在今后 工作中继续努力，乘势而上，促进我镇计划生育工作再迈新台 阶，再上新水平！我的汇报完了，谢谢大家!
