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1、党的群众路线的理论基础群众路线是党的根本工作路线。以毛泽东为代表的共产党在长期斗争中 形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。为了群众，一切依靠群众，讲的是小国共产党的群众观点，是群众路线的核 心内容。如果说一切为了群众讲的是H的，就是为什么要这样做，那么一切依靠 群众则讲的就是手段的问题，就是如何去做、采取什么方式去做的问题；这是因 为：第一，一切为了群众，全心全意地为人民服务，是党的根本宗旨，是党一切 工作的根本出发点和归宿，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。第二， 一切为了群众，就必须对人民负责，善于为人民服务。党的一切工作，必须以最 广大人民的根本利益
2、为最高标准。第三，一切依靠群众，首先要相信群众能够自 己解放自己。要尊重和支持人民群众的革命首创精神；一切依靠群众，既要反对 命令主义，又要反对尾巴主义。第四，一切依靠群众，就应该虚心向人民群众学 习，应该善于从群众的议论中发现问题，提出解决问题的方针和政策。第五，一 切依靠群众，必须在一切工作小发动群众、组织群众。要在新形势下努力创造发 动与组织群众的新方式、新方法。从群众中来，到群众小去，讲的是共产党的领导方法和工作方法，是群 众路线的又一重要内容。从群众中来，到群众小去的领导方法，是同“从实践小 来，到实践中去”的认识过程完全一致的，是马克思主义认识论在领导工作中的 创造性运用。从群众中
3、来，到群众中去的过程，从认识论上说，也就是调查研究 的过程。这就把党的实事求是的思想路线同群众路线的工作路线有机统一起来。 要做到“从群众中来，到群众中去”，首先要虚心向人民群众学习，向群众做调查 工作。做到从群众小来，只是完成了领导工作的第一步，更重要的是要将这些从 群众中集中起来的领导意见再回到群众中去，使群众认识到这些意见是符合他们 的根本利益的，号召群众实行起来、化作他们自觉的行动，使党的路线、方针、 政策转化成为人民群众改造客观世界的物质力量。同时，毛泽东还强调从群众中 来，到群众中去的过程中，必须采取一般号召和个别指导相结合的方法。为代小国根本的决策规范是群众路线。群众路线既反对精英主义，又反对大 众主义（或称民粹主义、平民主义，要求无条件代表社会普通民众的利益，反对 任何精英特权和官僚等级），它寻求的是两者Z间的平衡点，即群众路线既有精 英主义的成分，又有大众主义的成分。
