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1、中共厦门市同安区卫生局工作委员会关于开展“带头创先争优争做人民满意公务员”活动实施方案局机关各科室：为认真贯彻上级决策部署，全面落实省第九次党代会、市第十一次 党代会和区第十二次党代会精神，进一步推动我区卫生系统创先争优活 动开展和公务员队伍建设，根据中共厦门市同安区委组织部、厦门市同 安区公务员局关于印发深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活 动实施意见的通知（厦同人社201241号）文件精神，结合我区卫生 工作实际，制定卫生局机关开展“带头创先争优争做人民满意公务员” 活动实施方案。一、目标要求深入贯彻落实科学发展观，按照上级的统一要求，联系卫生工作实 际，结合“为民服务创先争优”、“基
2、层组织建设年”、“深化效能建设年” 及“下基层、解民忧、办实事、促发展”等活动，以解决基层医疗卫生 单位和群众反映的突出问题、抓好医改任务和各项卫生工作落实、密切 党群干群关系为重点，组织局机关党员领导干部深入实际、深入基层、 深入群众，切实回应和解决广大人民群众反映强烈和影响卫生系统形象 的突出问题，努力实现“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人 民满意”的目标，为推动我区卫生事业科学发展、跨越发展提供坚强保 证。二、活动方式（一）抓好培训、提升效能，打造“学习型”机关局机关干部要坚持以做个学习型干部为抓手，努力提升自身综合素 质。一是围绕“缺什么补什么、干什么练什么”的原则，落实“干部
3、在 线学习”制度、学习考核制度，切实抓好公务员任职培训、在职培训， 创新学习和工作方式；二是积极推动深入开展“保持党的纯洁性”、“深 化效能建设年”等活动，杜绝“慵懒散”问题，做到“马上就办抓落实, 提升效能促发展”；三是坚持把基层作课堂，把实践作教材，把群众当 老师，通过走基层、做调研，加强实践锻炼，不断提高依法办事的能力, 提高维护群众利益及权益的本领。（二）走访基层、为民解忧，打造“贴心型”机关按照“下基层、解民忧、办实事、促发展”的要求，积极推动开展“党政机关下基层，党员干部进万家”活动，深入联系点，走访联系户， 深入掌握了解结对帮扶单位的发展情况，了解基层干部群众的期待和要 求。虚心
4、听取基层医疗卫生单位、群众的意见和建议，了解政策落实情 况，广泛收集其反映的问题与要求，找准需要解决的困难和问题，并积 极协助解决。对各项工作进展进行定期跟踪，加强督促检查，确保任务 落实。副处级领导干部每2个月1次配合市、区领导到基层保障所调研 以及走访企业，每月下基层1次现场办公；局领导到联系单位走访干部 职工不少于3人，将困难职工、困难党员等作为走访的重点，认真做好 民情日记。（三）便民利民、创先争优，打造“服务型”机关结合卫生工作实际，在积极开展“三亮、三比、三评”活动中紧密 联系自身实际和职能特点，找准各自为民服务创先争优的切入点和落脚 点，努力为基层医疗卫生单位协调解决各种人事、资
5、金难题，帮助基层 单位进一步理清发展思路，落实发展措施，提高基层医疗卫生单位科学 决策和民主管理水平，确保医改任务和各项卫生工作落到实处。广泛开 展局机关和医疗卫生单位干部与群众结对帮扶活动，积极推行“一站式 服务”、“上门服务”等便民利民新举措，开展“人民满意公务员示范岗” 和“人民满意服务窗口”评选活动，坚持不懈为群众办实事做好事解难 事，让人民切实从创先争优活动中得到实惠。（四）规范行为、为民务实，打造“廉洁型”机关坚持以政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满 意为目标，以忠于祖国、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容， 深入学习贯彻廉政准则，与“创建文明机关”、“讲党性
6、、重品行、 作表率”及向詹红荔、杨善洲、李林森、郭明义等同志学习的各项活动 结合起来，强化行为规范，践行公务员精神，大兴为民务实之风，把维 护好、实现好、发展好人民群众利益作为一切工作的出发点、落脚点。 加强公务员平时考核，建立以岗位绩效考核为核心的考核评价机制，树 立先进典型，进一步加强党风廉政建设和精神文明建设，深化政风行风 和机关效能建设，保持公务员队伍纯洁性，真正树立为民、务实、廉洁、 高效的良好形象。三、主要任务围绕医改中心任务，突出推动科学发展、促进社会和谐、服务人民 群众主题，真正沉下心、沉下身、沉下力，认真落实信访接待下基层、 现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下
7、基层的“四下 基层”工作制度。组织局机关干部转作风增才干，察民情办实事，抓基 层打基础，解难题促发展，扎实做好走访调研、结对帮扶、政策宣传、 送医下乡、义诊义治、化解矛盾等下基层活动内容，切实回应和解决广 大人民群众关切的“看病贵、看病难”问题，做到“服务群众更加有效、促进发展更加有力、党群关系更加密切、基层组织更加坚强JU!、进度安排活动从2012年7月开始，分五个阶段推进。1、动员部署阶段（2012年7月中下旬）。根据活动方案，做好安排 部署和宣传发动工作，组织机关干部认真学习区委组织部、区公务员局 关于深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的相关精神，统一思想，明确认识，把握要求，确
8、定载体，突出特色，积极投入到“带头 创先争优争做人民满意公务员”活动中来，并结合工作岗位，提出参 加活动的具体打算，并采取适当的方式向群众公布，做出承诺，接受群众监督。组织学习讨论，营造良好活动氛围，使活动与中心工作有机融合、相互 促进。每月组织一次学习交流座谈会，围绕“对人民负责、为人民服务、 受人民监督、让人民满意”开展讨论，通过自我剖析、征求意见、交心 谈心等方式，对思想上、工作上、服务上存在的问题进行深入排查、深 入分析，认真总结好做法、好经验，不断改进和提高。3、领导点评阶段（2013年1月）。结合“双述互评”加强领导点评 制度。局领导结合我局工作定期对机关公务员在活动中履行职责、兑
9、现 承诺、发挥作用的情况进行点评，对公务员完成日常工作任务、阶段工 作目标和工作作风等进行评价，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和 努力方向，强化活动实效。4、民主评议阶段（2013年2月中下旬）。采取调查研究、座谈交流、 民主测评、实地查看等形式，开展群众满意度调查，加大服务对象评议 公务员工作的力度，并将评议结果作为公务员考试、奖惩、职务升降的 重要依据。5、总结表彰阶段（2013年2月下旬）。按照公务员奖励有关规定, 通过精神鼓励和物质鼓励相结合，把发现、树立、宣传、推广先进典型 作为活动的重要抓手，对活动中涌现出来的先进集体和先进个人予以表 彰奖励，进一步营造学习先进、正当先进、比超先
10、进的氛围。五、组织领导1、高度重视，认真落实。要把开展“带头创先争优争做人民满意 公务员”活动作为提高机关党的建设和效能建设工作水平的有效载体, 高度重视，精心组织，周密安排。成立以局长为组长、副局长为副组长、 其他党员干部为成员的领导小组，日常工作由办公室具体负责。领导小 组办公室要做好相关协调、联络工作，积极会同有关单位共同推进活动 的开展，抓好工作落实。2、结合实际，注重实效。要把深入开展“带头创先争优争做人民 满意公务员”活动与全面落实我局党工委各项工作任务结合起来，与党 员的思想和工作实际结合起来，坚持与时俱进，积极创新和探索，把握 活动进展情况，不断丰富活动的形式和内容，充分调动工
11、作人员的积极 性，激发他们的争创活力，保证活动取得明显成效。3、广泛宣传，推动开展。结合我局党工委实际工作及活动进展情 况，及时收集活动中涌现的先进典型，做好总结汇报，并充分发挥公告 栏、互联网及手机短信平台等作用，大力宣传活动重要意义、主要内容、 进展情况及好做法、好经验，形成人人争当先进，人人争创优秀的良好 风气，推动活动全面深入开展。4、加强督查，认真总结。一是要切实关注活动中出现的新情况、新问题，及时分析研究，提出指导性意见；二是要通过召开座谈会、情 况汇报会、督促检查等方式，了解掌握活动进展，总结交流经验，发现 并加强薄弱环节的工作；三是要及时总结带头创先争优争做人民满意公 务员活动中的好做法、好经验，用制度的形式固定下来、坚持下去，形 成长效机制，深化活动效果。附件：同安区卫生局机关“带头创先争优争做人民满意公务员”活 动领导小组及办公室成员。2012年7月17日附件：同安区卫生局机关“带头创先争优争做人民满意公务员”活动领导小组及办公室成员组 长：李妙音（局长、党工委书记、纪工委书记）副组长：陈天计（副局长、区红十字会常务副备党工委委员）蔡燕雄（副局长、党工委委员）员：叶淑联（副调研员、党工委委员）林钦钦（局长助理） 赖国华（综合科科长、纪工委委员）邱天送（医政科科长） 陈金资（副主任科员）办公室主任：叶淑联（兼）办公室副主任：赖国华（兼）办公室联系人：许增育
