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1、2021年干部在党支部建设提升行动动员会议上的讲话发言材料同志们：今天，我们在这里召开省直机关实施党支部建设提升行动动员暨培训会议，主要任务是认真学习贯彻省委组织部关于实施党支部建设提升行动的指导意见，动员省直及中央驻单位各级党组织进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，加快省直机关基层党支部标准化建设步伐，全面提升机关基层党建工作质量。刚才，同志宣读的省直机关党支部建设提升行动实施方案，明确了我们开展这项行动的总体目标、工作任务和具体要求，既贯彻了省委组织部文件的主要精神，也结合了省直机关实际，体现了省直机关特色，希望大家会后认真按照实施方案，把省直机关党支部建设提升行动推进好。位来自
2、省直机关基层的党支部书记作了交流发言。他们的发言，反映了党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，省直机关各级党组织真抓实干，务实创新，积极履行管党治党责任，开展了各有特色的党支部建设工作，在实际工作中创造了鲜活的经验，对省直单位各个领域的党支部建设都很有借鉴作用。下面，我结合省直机关党建工作实际，就进一步抓好省直机关党支部建设提升行动这项工作，讲四点意见。一、统一思想、提高认识，深刻领会实施党支部建设提升行动的重大意义在省直机关组织实施党支部建设提升行动，是今年我省创新提升基层党建工作的重要举措，是持续推进机关基层党组织标准化建设的有力抓手，全面提升省直机关基层党建工作质量
3、，具有非常重要的意义。（一）组织实施党支部建设提升行动，是夯实党支部这个重要基础的需要党支部是党在基层的“神经末梢”，是党联系群众的桥梁和纽带，直接担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是党全部工作和战斗力的基础。党章在第五章“党的基层组织”部分，专门增写第34条，强调“党支部是党的基础组织”。习近平总书记在今年参加全国代表团审议时更明确指出：“基础非常重要，基础不牢，地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线，下面一根针，必须夯实基层”。的这一重要论述，形象生动地指明了党支部的重要地位和作用，更加突出强调了加强党支部建设的重要性。但是，从近年来调研督查
4、和省委综合考核的情况来看，当前省直机关基层党建工作尤其是党支部建设依然存在一些问题和不足：一是少数部门党组（党委）、机关党委对支部工作重视不够，抓基层党组织建设思路不清、安排部署不到位，对怎么抓省直机关党支部建设没有完全想明白、没有完全想清楚、没有完全想透彻。二是基层党建任务日益加重，但很多党务干部都是兼职的，工作力量严重不足。三是部分党支部书记“一岗双责”意识不强，缺乏做好支部工作的责任感和主动性，常常是推一步、走一步，不推不走，导致一些党建工作落实不到位。部分党支部书记抓业务工作很有经验，很有能力，很有魄力，很有办法，也很有成效，但在抓支部建设上欠点火候。四是少数党支部工作缺乏创新，活力不
5、足，不能满足党员教育管理的需求，战斗堡垒作用发挥得不够。五是有的党支部不能积极、正确地开展批评与自我批评，“自我批评不认真，互相批评不较真”，班子的凝聚力、战斗力不强。在此种情况下，基层基础党建工作如果固步自封、停滞不前，不仅不能走在前头，甚至可能落伍，严重影响支部战斗堡垒作用的发挥。（二）组织实施党支部建设提升行动，是提升基层党支部组织力的需要党的十九大报告指出，基层党组织建设要“以提升组织力为重点”，这是党基于新时代的特点对基层党组织提出的新要求。组织力的概念，是毛泽东同志1929年在红军第四军前委给中央的信中首先提出来的。毛泽东同志对党的组织力建设特别重视，在论持久战中把政治组织力的强弱
6、作为抗日战争取得胜利的重要因素予以深刻论述。当前，加强基层党组织的组织力建设具有极其重要的意义。因为，没有强大的组织力，党的路线方针政策在基层就得不到有效落实，基层党组织自身的特殊地位和社会影响力也得不到具体体现。长此以往，基层党组织就会逐步弱化、虚化、边缘化，党的执政基础就会动摇。因此，组织力的提升不仅是当前基层党组织加强自身建设的核心内容，也是不断巩固党的执政基础的关键所在。组织实施党支部建设提升行动，正是提升党支部组织力的一个有力举措，我们要在如何提升基层党支部组织力上多思考、多创新，激发基层党支部活力，厚植党的执政基础，不断增强党的组织优势、组织功能、组织力量，真正使党支部成为团结群众
7、的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。（三）组织实施党支部建设提升行动，是持续推进基层党组织标准化建设的需要党支部建设提升行动和基层党组织标准化建设是相辅相成、相互促进的。去年以来，省直机关各级党组织按照省委组织部、省直机关工委的统一部署，聚焦“组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障”等八个方面，对标对表，创争达标，标准化建设取得了阶段性成效。在去年工委组织的达标验收中，家单位机关党委评定为达标，占机关党委总数的62.2%，个基层党组织达标，占基层党组织总数的45%。省直单位共建立标准化党员活动室处。但是，基层党组织尤其
8、是党支部的标准化建设仍然存在着进展不平衡、措施不扎实、结合不紧密的问题。比如，有的单位机关党委在推进基层党组织达标工作中，有部署、少督查，有要求、少指导；有的单位台账资料不健全、有缺项，尤其是少数党支部的“三会一课”记录不规范、不全面；有的党支部组织生活缺少针对性，与日常工作的融合度不够，与自己支部的党员队伍、每个党员的思想工作生活的实际状况结合得不够紧密，存在标准化建设与业务工作“两张皮”现象。实施党支部建设提升行动，就是要深化拓展基层党组织标准化建设成效，弥补党支部标准化建设中的不足，解决基层党支部标准化建设存在的问题，着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，促进每个党支部履职能力明显提高
9、。二、把握目标、明确要求，切实增强实施好党支部建设提升行动的责任感实施党支部建设提升行动，必须牢牢把握提升行动的目标任务，深刻领会提升行动的总体要求，加深对党支部建设的认识与思考，理清工作思路，强化责任担当，增强做好党支部工作的责任感和行动自觉。首先，要准确把握党支部建设提升行动的总体目标。这个总体目标就是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，着力深化拓展基层党组织标准化建设成效，着力解决基层党支部建设弱化、虚化、边缘化问题，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力，促进党支部更好地担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，引导党员充分发挥先
10、锋模范作用，扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整改后进党支部，努力打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部，使机关每个党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高，为加快建设现代化五大发展美好提供坚强的组织保障。其次，要深刻理解党支部建设提升行动的总体要求。这个总体要求就是“分类施策、整体建设、全面覆盖、提高质量”。分类施策，就是要求我们要加强专业化、精细化指导，根据各单位党支部建设的特点、规律和工作基础，分类型研究制定具体措施，分层次、分责任落实工作任务，逐层逐级扎实推进。整体建设，就是要求我们要坚持系统谋划、通盘考虑，打好党支部建设“组合拳”，使各项举措相互支撑、相向而
11、行、相得益彰，促进各领域党支部互联互动、共建共享，努力形成推动党支部建设的强大合力。全面覆盖，就是要求我们要多形式多载体让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来，做到横向到边、纵向到底，不留任何“死角”和“盲区”，确保党支部建设提升行动覆盖到所有党支部和党员。提高质量，就是要求我们在现有基础上持续深入推进基层党组织标准化建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步拉伸党支部建设标杆，推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变。第三，要紧紧抓牢党支部建设提升行动的总体任务。这个总体任务主要集中体现在五个方面。一要在建强基本队伍上有新提升。围绕加强基层党组织
12、带头人和党员队伍建设，着力夯实党支部建设的基础。通过实施党支部建设提升行动，党支部领导班子得到配强，后备力量得到充实，教育培训得到加强，发展党员质量得到提高，党员教育管理方式得到改进，党员的先锋模范作用得到充分发挥。二要在拓展基本阵地上有新提升。围绕创新基层党组织设置方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。通过实施党支部建设提升行动，促进党支部组织体系和组织设置进一步规范健全，党支部隶属关系更加科学合理，行业性党支部、区域性党支部数量不断增加，空白点和盲区得到切实消除。三要在落实基本制度上有新提升。认真落实直接教育、管理、监督党员等制度，用党章党规党纪规范党员行为。通过实施党支部建设提升行动，党
13、内组织生活制度落实质量进一步提高，流动党员服务管理不断完善，党内激励关怀帮扶机制得到认真落实，党规党纪得到严格执行，政治纪律和政治规矩进一步严明。四要在丰富基本活动上有新提升。围绕履行组织、宣传、凝聚、服务群众的职责来开展活动，做好群众工作。通过实施党支部建设提升行动，党支部的组织优势得到充分发挥，团结凝聚群众水平进一步提高，服务领域进一步拓宽，服务本领不断增强，为群众解难事、办实事、做好事的服务效果不断显现。五要在强化基本保障上有新提升。围绕解决有钱办事、有人管事、有场所议事的问题，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。通过实施党支部建设提升行动，基层党组织运转经费得到保障，基层党务工
14、作力量不足等问题得到解决，党支部活动场所得到有效保障。三、突出重点、精准施策，切实将党支部建设提升行动的重点工作落在实处实施党支部建设提升行动，内容广泛、涉及领域众多，关键是要抓好重点，这个重点就是提升党组织的组织力。所谓组织力，就是指基层党组织为完成承担的职责任务、实现党组织工作目标而动员凝聚各方面力量的能力，包括政治领导力、组织覆盖力、班子战斗力、制度执行力、工作保障力等。组织力是党组织生命力的具体体现。党支部组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，对党执政兴国具有重要影响。因此，实施党支部建设提升行动，必须把彰显党支部组织力的五项重点工作抓好抓到位。一是突出政治领
15、导力。政治领导力的最大特点就是要发挥好党支部的政治功能。我们党是政治组织，不同于一般社会组织。基层党支部作为党的执政根基，具有鲜明的政治属性，必须强化其政治功能。省直机关特别是党政机关都是领导机关，每一个基层党组织的政治属性和政治功能更加明显，所以要坚持把党的政治建设摆在首位，落到支部，对机关全体党员开展经常性教育和集中性教育。党的十八大以来，习近平总书记特别强调要拧紧“总开关”，“总开关”的制高点是科学的世界观。科学的世界观不是天生就有的，而是要靠认真读书学习和社会实践才能得以确立。对于年轻党员，首先要引导其了解党的历史，全面系统深入地了解和认识党，对党真正地产生感情，真正从感情上认同党的价
16、值观，认同党的理论、理想信念、奋斗目标和宗旨。支部作为最基础的单元，承担着教育管理监督党员非常重要的作用，所以一定要把党的支部建设抓好，党的组织建设才有可能奠定坚实的基础。只有这样，才能确保机关的每一名党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要强化政治引领，发挥党的政治优势，扎实做好思想政治工作；要发挥组织优势，把省直机关的广大党员组织起来，充分发挥先锋模范作用，进一步巩固党的组织基础、扩大党的群众基础、增强党的阶级基础。当前，支部工作普遍遭遇“老办法不管用、新办法不会用”的困境。支部工作说到底是做人的工作，做人的工作是非常难的，就要研究工作对象的特点，有针对性地设计和组织活动。老办法在过去管用，是因为掌握了特定历史条件下人的思想和行为特点；新办法不会用，是没有立足历史条件的变化，研究新时代人的思想活动和需求结构变化的特点。支部要有效提升组织力，必须实现三个创新。一是支部活动方式要创新。严肃的政治工作，可以通过新媒体新技术的运用，以喜闻乐
