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1、 郑州日报社年度发展报告 2009年下半年以来，在市委、市政府和市委宣传部的领导下，郑州日报社党委适应文化体制改革和传媒业集团化发展的趋势，及时调整发展战略，确定以成立报业传媒集团为目标，坚定不移地推动体制、机制创新，文化体制改革的步伐不断加快，事业产业得到快速发展。日报社现下辖“三报一网一杂志社”，即郑州日报、郑州晚报、郑州手机报、“中原网”、小樱桃杂志，已成立了郑州晚报有限公司、中汇发行公司、物业管理公司、郑州郑报置业有限公司、郑州报业多媒体信息港有限公司、小樱桃杂志社有限责任公司等六家经营性公司，传媒集团雏形已经显现。一 围绕中心、服务大局，助推郑州经济社会跨越式发展紧紧围绕省、市委中心
2、工作，牢牢把握正确的舆论导向，服务于全市发展大局，是郑州日报社的历史使命，也是报社全部工作的首要任务。近年来，报社不断强化党报职能，发挥宣传主阵地、媒体主地位、引导主声音的权威作用，大力宣传市委、市政府跨越式发展的决策部署，积极推进全国文明城市创建工作，唱响主旋律，打好主动仗，为郑州市在中原经济区中发挥好龙头作用、重心作用和示范带头作用提供了精神动力和舆论支持。（一）做好重大报道，提升舆论引导的能力和水平坚持正面宣传为主，把握正确的舆论导向。郑州日报充分发挥党报主阵地作用、郑州晚报发挥都市报贴近性特点、中原网充分利用网络媒体新锐功能，对于中央、省市重大活动，策划在前，浓墨重彩，倾力报道，不断推
3、出大型特刊和主题报道，当好党和政府“喉舌”角色。2009年，针对省、市委“决战二季度”、“战危机 保增长”、“决胜四季度”等不同阶段的中心工作，推出专题报道、开办专栏和系列评论，为全市经济工作提升创造浓郁的舆论氛围。2010年4月23日至5月19日，“两报一网”携手市属媒体同步推出了“新世纪郑州十年”系列报道，全景、立体式地回顾了20012010年十年间的郑州市经济社会的发展历程，对十年来郑州发展思路的形成、发展和完善进行详尽阐述，对即将阔步迈入“十二五”的郑州进行激情眺望，进一步统一思想，鼓舞人心，振奋精神，凝聚力量。这组报道持续近一个月，报道内容丰富、立意深刻，涵盖了全市的各个重点工作，被
4、誉为破解“正面宣传难”的一次成功尝试，社会各界好评如潮。河南省新闻阅评组专家进行了三次专题阅评，高度评价本次系列报道。每年的全国及省市“”及2010年中共十七届五中全会期间，“两报一网”抽调精干力量，提早准备，精心策划，制订详尽报道方案，全方位展开报道，为“十二五”规划鸣锣开道。郑州晚报为保证重要会议、重大活动的报道质量，实行“编辑主导制”，确保报道思路执行到位；郑州日报在报道节、会的内容和形式上也不断创新，市报道受到市人大常委会主任、党组书记白红战等领导批示表扬。第二届中国绿化博览会于2010年9月26日在郑州举办，报社在倾力做好邀展、建园服务工作的同时，从郑州成功申办绿博会的那一天起，“三
5、报一网”相继推出系列报道，对绿博会从筹备到建设进展，都进行了详尽的报道。拜祖大典、郑州国际少林武术节的报道也有新亮点和看点，向海内外展示了河南、郑州的良好形象。（二）坚持围绕热点、民生问题，策划推出有影响力的专题报道邓小平曾经讲过：“报纸真的同实际、同群众联系好了，报纸才能办好。”“三报一网”坚持“三贴近”原则，关注社会生活中的热点、焦点，立足民生视角，通达社情民意，策划推出了一系列有影响力的报道。郑州2010年治理拥堵活动开展以来，郑州日报刊发专题稿件上百篇，充分发挥了党报对主流舆论的影响力，有力地配合了郑州市的这一中心工作，多次受到省委常委、市委书记连维良的批示表扬；在交通整治工作期间，仅
6、中原网就刊发“畅通郑州”新闻稿件741篇，将“畅通郑州”的声势宣传到了全国，稿件被新浪、搜狐、腾讯等各大门户网站大量转载；郑州特警沈战东的先进事迹引起胡锦涛总书记批示后，郑州晚报率先派记者到新疆采访，后方记者到沈战东的家乡采访，第一时间刊发了落地新闻。晚报还把沈战东事迹向“感动中原、感动中国人物”栏目组进行了推荐。（三）围绕中心履行职责，圆满完成专项任务2010年特别是下半年以来，认真落实市委要求，快速转变工作思维，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和交办的重点工作，认真履行职责，力争做好政府“第一督察室、第一传达室、第一监察室”，认真落实好领导交办的专项工作，多次获得领导批示。连维良书记9月24
7、日在市级新闻媒体负责人会议上强调，“新闻媒体绝不仅是舆论工具，实际上是党委和政府非常重要的职能部门，是政府的第一督察室、第一传达室、第一监察室”。“三报一网”围绕这一要求积极推动工作进展，得到各级领导的肯定。连维良曾多次对郑州日报的宣传报道工作作出批示。10月，按市领导要求，晚报推出“最优区、最差区”评选。连书记批示说：“如今的媒体确实可以做许多党政机关做不到、做不了、做不好但应该做的事。”中原网落实市委主要领导关于最差街道、市区违章停车、建筑工地评优评差、40个办事处服务质量评议等的报道，都受上级领导的批示表扬。（四）抓住时机改进政务报道，采编一体化试点取得突破为改变政务新闻和会议报道的老面
8、孔，贯彻落实连维良书记指示精神以及市委关于改进和规范市领导政务活动报道有关精神，郑州日报研究如何改进政务报道，设立“双月好新闻奖”，鼓励记者提炼新闻点，收效明显。据统计，从8月初到11月上旬，一版96个头题，会议报道和市主要领导活动比例明显减少，而事关全局的经济社会发展重大项目、重大工程以及民生新闻上头题接近60%。郑州晚报在改版8年的发展节点上，实行了采编一体化的调整与转型。采编中层干部岗位前移，在新闻一线协调、指挥；以编辑为主导，采编互动，协同作战，使得新闻报道更贴近生活，更有服务性、可读性，并且新增了许多新栏目、新版面。尤其是下半年以来，市委、市政府专项交办晚报的一些重要督察评比工作，郑
9、州晚报严格按照既定的流程、方法、标准实施，多次获得市委书记连维良的重要批示和好评。中原网以ZZIC（郑州网络发言人）“入驻”为契机，全面改版，强力打造网络的影响力，通过对论坛热帖及网络热点话题的引导、ZZIC对网民问题的回复，做好互动，加强网络舆论引导，网络的舆论引导能力进一步加强。（五）围绕中心，反映焦点，专报形式实现内参影响力提升内参自创办以来，质量和影响力逐步提高。特别是2010年6月以来，根据市委领导的要求，把市容市貌的整治以内参专报的形式直送市委、市政府主要领导，简化审批环节，得到市委领导肯定，产生积极的社会效果，促进了问题的有效解决，为树立报社权威主流媒体形象起到积极作用。像移民村
10、村民十二年坚持上访的背后、移动7根电线杆花了44万元、一次引发回族群众群体上访的“联合执法”、“西流湖垃圾问题”亟待解决等，都引起了市委、市政府主要领导的高度重视，批示要求有关部门抓紧解决。二 以集团化发展为目标，完善内部管理，抓好重点项目，不断增强体制机制活力从2007年开始，适应报业形势的发展和中央、省委、市委关于文化体制改革的文件精神，郑州日报社开始着手为集团化发展打基础，报社党委以重点项目建设为抓手，实行项目管理，加强采编体系、行政管理体制、经营管理体制和后勤保障体系“四个体系建设”，建立考核机制，推动体制创新，不断增强体制的活力，以此带动报社各项工作上台阶。（一）新印务发行中心工程建
11、成，满足报刊发行量日益增长的需求报社从2004年即开始筹备建设郑州日报社印务发行中心工程。根据郑州市人民政府关于解决郑州日报社有关问题的会议纪要（郑政会议200461号）走文化产业发展的道路、利用文化产业的返还资金及将工人路30号院土地盘活的精神，报社编制了郑州日报社与印务发行中心项目可行性研究报告，并在管城区金岱工业园区购地100亩，用于建设郑州日报社印务发行中心。郑州日报社印务发行中心项目总征地面积100亩，其中一期工程占地40多亩，计划总投资1.47亿元（其中购置土地约1700万元，土建工程约7000万元，购置新设备约6000万元），总建筑面积3.1万平方米。工程自2007年12月28日
12、奠基，2008年2月24日破土动工，2008年8月16日土建工程主体封顶，2009年6月30日完成全部土建工程，7月安装法国环球75型高速胶印多色印报机，2009年底前完成老印刷厂的搬迁工作。该工程历时近两年，其间经历了规划变更带来的不利影响、合作伙伴的撤资、经济危机的压力，报社想方设法克服困难，确保工程于2009年11月6日正式竣工，有效缓解了长期困扰“两报”的印刷瓶颈。新印务中心将是集印刷、发行、物流等职能于一体的完备的新闻传媒基地。（二）丰富媒体形态，进军新媒体市场，形成新的阵地和经营增长点按照2009年7月1日时任省委常委、市委书记王文超来报社调研时的指示精神，在前期市里未立项、资金没
13、有确定的情况下，不等不靠，先行投入资金600万元，进行中原网相关基础性工作的筹备和建设，成功完成中原网的改版，组建了中原网盟。中原网建设项目一期工程被列为郑州市文化建设一号工程后，在省委、市委主要领导的关心和支持下，已于2010年上半年完成了项目的开发和建设，项目总投入6000多万元。年底正按要求，筹划启动中原网二期工程规划。2009年11月9日，郑州手机报正式开通。手机报充分发挥自身传媒的功能特点和优势，在积极做好主报的同时，推出了一系列的特刊，创新栏目，并积极与移动、联通、电信及地市电信部门合作，大大方便了手机报订户订阅。同时，手机报率先进行公司化运作，郑州中原手机报有限公司手续全部办完，
14、2011年1月开始运作。2009年，市委、市政府第二个“跨越式发展三年行动计划”中，明确要求郑州日报社“要在城镇主要街道、大专院校、公共场所、居民小区规划建立党报阅报栏、售报亭”，“党报多媒体信息港展示工程”被列为2009年郑州市文化建设工程重点项目。为此，报社和市规划局多次邀请专家现场调研，已确定了“党报多媒体信息港”建设方案，并全资注册了“郑州报业多媒体信息港有限公司”。首批试点工程已于2010年4月在荥阳建成并开始投入使用。（三）以重点项目和为职工办实事为抓手，重点工作实现突破近两年来，报社坚持把实施项目带动作为“抓手”，围绕项目建设形成推动报社发展方式转变的合力。一是精心组织实施，中原
15、网项目一期工程接近尾声，中心机房和采编大厅作为中原网建设项目一期工程的重要内容，至年底已建成并投入试运行。二是经过公开招标，在程序公开、公正、透明的条件下，经过报社监督小组、考察小组及置业公司人员艰苦细致的工作，2010年底前，郑州郑报置业公司成功引入战略合作伙伴，并于2011年1月11日正式签约，老院开发将正式进入实施阶段。郑州郑报置业公司成功引入战略合作伙伴，为下一步老院开发和市场化运营打下坚实基础。三是坚持每年初为群众办几件实实在在的事，如每年人均增发500元浮动工资、完善群众工作制度、为群众排忧解难、老干部活动中心建设、13号家属楼暖气改造等均已完成。（四）多措并举抓党风廉政建设，创造
16、了良好的干事创业环境近几年来，报社采取一系列切实有力的措施，在创新反腐倡廉宣传教育、建立和完善反腐倡廉制度体系、扎实推进党风廉政建设和反腐败工作等方面作出不懈努力。每年初，都下发纪检监察工作要点、郑州日报社党风廉政建设和反腐败工作要点及组织领导和责任分工，并在党委的统一领导下，组织签订了每年度的“党风廉政建设责任书”。同时，深入开展“四会一课”廉政教育，强化内部审计。连续三年来，每年都委托中介事务所对报社主要经营收入来源的日报、晚报、印刷厂收入的真实性进行了全面的审计。这些措施也表明，只要廉政建设抓得紧、抓得实，就能保证报社风清气正的氛围。三 坚定不移地走集团化发展路子，实现事业产业跨越式发展在紧紧围绕市委、市政府中
