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1、 “一化三优”提升社区党建水平 口蒋建 姜晓华近年来，中共江苏省南通市委组织部顺应社区发展新要求，破解社区党建保障不来自Www.lW足、资源分散、服务缺位等难题，推行“一化三优”即数字化党群互动，优化社区党建保障、优化社区党建资源统筹、优化社区党组织服务社区党建工作模式，有力提升了社区党建工作整体水平。搭建交流平台，数字化党群互动数字化管理我们按照“基层党建数字化，为民服务信息化”的要求，实施数字化社区管理，一是建立社区党组织信息库，在网上公布党员数据动态；二是开辟网上公共服务大厅，完善形式多样的民意收集、回应和民意疏导，形成社区与居民、党员与群众间的良性互动；三是通过网上信箱、网上评议等数字
2、化手段，动态把握居民的脉搏。数字化服务我们在网上公共服务大厅开设党员救助、法律咨询、再就业等QQ谈心室，方便社区下岗失业党员通过网站来选择岗位；开设“社区党建”专页，定期开展网上党员学习教育、专题讨论、创先争优情况通报等活动。数字化评议我们坚持“干部群众关注什么就公开什么”的原则，确定公开内容，丰富公开形式，在网站开设“留言板”、“政务公开”、“书记信箱”等板块，同时，开展网上评议，对社区党建、社区干部进行定期测评。集中配置力量，优化社区党建保障力加强阵地建设按照“10分钟服务圈”理念，全市城市社区根据规划、标识、功能、规章“四统一”要求，全部建起了拥有慈善超市、卫生服务、文体健身等9大类40
3、多项服务功能、面积不少于400平方米的社区公共服务中心建立了社区就业实体和生产自救基地，开设家政、法律援助、家电维修等服务项目和服务网点，实现了“10分钟学习、10分钟娱乐、10分钟医护、10分钟购物”。调优组织设置将符合党员人数、条件成熟的社区及时升级建立社区党委、社区党总支，对社区党建工作实行分层、分类管理。我们及时在党员较为集中的楼栋（楼宇、院落），建立党支部，并按照趣缘、业缘等多元标准来划小设置“创业型”、“文艺型”、“服务型”等多种功能型党组织。配强工作力量在全省率先建立了社区专职工作者规范化管理机制，采取“公开招聘、择优选用，组织选派、定岗竞争”的方式选聘社区干部，社区干部平均年龄
4、从规范化管理前的51岁降至42岁、大专以上文化的占比提高到37.3%：建立了社区干部晋升制度，经推荐、测评、考试，全市共有50多名实绩突出的社区专职工作者被招录为事业单位工作人员，有30多名特别优秀的社区干部被提拔到副科级领导干部岗位。调整组织架构优化社区党建资源统筹力推进社区体制改革 我们调整社区布局，按照每个社区3500户的规模，将居民户数少于1500户的社区进行整合，全市共撤并了51个较小城市社区，做到在原有投入格局不变的前提下，社区专职工作者由原来的57名增加到1012名，并增设了社区党务专职副书记、专职服务群众团队负责人等岗位，有效实现了社区服务能力的扩容。健全社区领导体制 各社区新
5、构“一体两翼三会”组织体系，以社区党组织为领导主体，将社区服务中心升格为管理单位，将政府在社区的公共服务吸纳进来，使之与社区居委会共同成为社区坚强“两翼”下设社区共建协调委员会、“两新”组织党建工作指导委员会和党员服务群众联络委员会，强化了对社区的分类统筹和服务群众的职责。同时，驻区单位党组织负责人和“两新”组织党员代表以兼职副书记身份进入社区党组织班子，变社区单干为社区和驻区单位一起干。创新党建工作模式市委下发了关于推行社区党建“五个一体化”工作的实施意见，推动社区、驻区单位尤其是中小规模“两新”组织党组织一体化设置，实行居民党员和流动党员一体化管理，促进社区党组织活动一体化开展，加快社区公
6、共服务平台一体化建设，做到社区公共资源一体化共享，形成驻区单位党建资源向社区开放的共建共有共进形势。创设有效载体，优化社区党组织服务力网格化管理，发挥专职干部主导作用，遵来自www.lw5u.Com循地域相近、合理布局、便于管理、确保实效的原则，以250户到300户家庭为单位，将全市城市社区划分为1094个管理服务网格。社区专职干部每人包干1个责任网格，牵头负责网格内的各项服务工作；每天都巡访楼道，服务群众变“坐等”为“上门”。同时，建立由居民集中评议、随机入户民调、社区专职干部相互评价和街道条线考核等组成的包干干部综合管理机制。“8+N”定责上岗，发挥党员先锋作用 全面开展“8+N”服务岗位
7、认领活动，社区直管党员根据各自情况，分别认领服务岗位，实现“定责上岗”，各社区政策宣讲、民事调解、医疗保健等8个常设岗位认领率为100%自主创设的“N”岗位达到32种，同步开展认岗承诺和述职活动，有效推动党员全面履职，先后形成“党旗红”义务联防队、“黄马甲”抢修小组等一批服务品牌。现在，居民群众对社区党建工作的满意度达到94.6%。报到制度，发挥在职党员参与作用 设立在职党员报到登记卡、在职党员社区奉献卡等，使在职党员把完成本职工作与服务社区居民结合起来。我们还推出社区“党员义工”项目，扎实组织开展创建社区“党员之家”、党员责任区、党员志愿服务等各项主题活动。（作者分别为中共江苏省南通市委“两新”工委副书记、市委组织部组织处长：南通市委组织部组织处干部）-全文完-
