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1、 【坚持“六个创新”,加强廉政建设】 如何加强党风廉洁建设 坚持“六个创新” 加强廉政建设 *交运集团金象物流公司 优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出：“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。”这一重要论断，科学总结了我们党反腐倡廉制度建设的经验，深刻揭示了用制度管权、管事、管人的基本规律，是我们推进反腐倡廉建设的重要遵循。全会精神体现了反腐倡廉的新思路，对创新廉政建
2、设提出新要求：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效”；充分强调了反腐倡廉要依靠教育、制度、监督、预防，同时强调了制度创新，通过创新制度来加强廉政建设。全会精神强调了依靠制度反腐败的新重点。反腐败目标的实现，最后还是要靠制度。制度的本质功能在于分工，将不同的政治监督职能不断分解、细化，是反腐败进入制度化进程的重要标志。加强制度化建设，从不明确到明确，从定性化到定量化，从宏观制度到微观制度，本质上就是对原有旧习惯、旧体制的突破的一种体制治理。金象物流作为物流
3、总公司的基层党组织，在具体贯彻落实十七大报告关于加强反腐倡廉建设的精神中，紧密结合金象物流的工作实际，积极围绕构建思想道德体系、制度体系和监督体系。公司发展七年来，金象物流党支部在集团公司和物流总公司两级党委、纪委的正 确*下，首先发挥党员干部在反腐倡廉和反腐败工作中的主导作用和率先垂范作用;确立了反腐倡廉重在建设的理念，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权利运行监控机制为目标，找准制度建设的切入点和着力点，扎实有效地开展反腐倡廉和反腐败工作，全面打造了具有“金象特色”的廉洁文化，并逐渐呈现出“*重视、特色鲜明，活动丰富、全员参与，制度跟进、全面拓展
4、”三大特点，党支部的核心作用得到了切实加强，党员的先锋模范作用得到充分发挥，为金象物流公司的生产经营和改革发展提供了强有力的思想保障和组织保证。结合学习十七届五中全会的精神体会，金象物流公司不断创新反腐倡廉的机制，强化廉政建设，在具体工作中，努力做到了六个“创新”，取得明显成效。一、创新工作制度建设，完善采购与招标的微观制度。反腐倡廉是一项长期的工作，根据十七届五中全会精神，结合工作的具体情况，金象物流不断地完善廉政制度，尤其是微观制度和量化制度。重新制定了很多细则，把制度内容指向工作中具体环节，堵住了腐败可能产生的源头。公司制定了金象物流关于实施“阳光采购”的规定，规*常办公用品、职工工装、
5、五金电料、汽车修理配件、生产工具类产品均采用公开招标方式予以采购；信息化建设项目、园区建设项目、物流设备等方面均进入集团公司招投标办公室公开招标；对特殊规格和要求的定牌产品采用使用部门、保卫监察部、财务部和行政部四方综合定价的方式，而且还涉及到质量、规格、型号、重量、材料、厂家、品牌等诸多细节性规定，保证了采购了阳光、公正，为廉洁工作创设了良好的软环境。更重要的是在运行过程中，始终把企业的利益放在首位，对每一分钱的使用都做到精打细算，把各种费用降到最低，把各种采购资金降到最低，为全体职工的利益做出了贡献 与此同时，公司始终将“制度+不落实=零”，“执行力+细=实”的管理理念，作为企业制度化管理
6、的核心，按照“谁主管、谁负责” 的总体要求，上下联动，层层抓落实，把党风廉政建设和金象物流发展融为一体，在经济运行和生产经营中，坚持“权力有多大，监督制约就有多宽，问题出现在哪里，制度就规定到哪里”的原则，确立了“三重一大”事项，制定了厂务公开制度，对公司重大资金管理使用、运营，根据金象物流发展的实际，实行集体讨论、把关、形成决定、付诸实施，把党风廉政建设融入金象物流生产经营管理的全过程，形成了自己独特的企业管理模式和经营特色，实现了党风廉政建设和金象物流经营活动的相互促进，共同发展的双赢目标。长期的实践告诉我们，加强制度建设，努力规范各项工作，使各项工作做到制度化、规范化、科学化。同时，在制
7、度建设上，还必须将制度具体化、制度程序化、制度公*。只有加强制度建设，努力规范工作程序和要求，才能建立起权力运行的源头防线，才能自觉地抵制腐败的现象，促进和保证权力运行的正确方向。二、创新廉政文化建设，加强激励与监督。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，搞好廉政文化建设是社会主义政治文明建设的必然要求，也是完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要的基础性工作。七年来，金象物流坚持廉政文化的建设，坚持理念先导，教育引导员工深刻理解廉政理念的本质和内涵，树立“以廉为荣、以贪为耻”的廉政价值观；把培育廉政理念与加强员工理想信念教育、社会主义荣辱观教育、职业道德教育、党的优良传统和作风
8、教育、法律法规和党纪政纪条规教育紧密结合，打牢廉政文化建设的思想基础；教育广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，提高拒腐防变能力，使廉政从业、诚信守法成为员工安身立命、成就事业的必备职业素养和企业健康发展、基业长青的精神财富。规章制度是硬性管理，企业文化是软性管理，廉政文化体现了以人为本的科学发展观思路。金象物流在廉政文化建设中突出了激励的引导作用和监督的警示作用，着力健全了激励机制和监督机制。大力培育、树立和宣传符合时代要求、勤廉兼优的先进典型人物，发挥先进典型的辐射、带动和引导作用。落实各项激励措施，从政治上、工作上和生活上关心、爱护和支持先进典型，增强他们的自
9、豪感和荣誉感。坚持以发展吸引人，以事业凝聚人，以工作培养人，以业绩考核人的人才发展理念，采取德才兼备的原则选拔使用人才，使有能力、想干事的员工得到重用，形成良好的用人导向和行为导向。坚持运用企业的发展和成果激励员工，为员工成长发展提供机会，增强员工的成就感和归属感，实现公司与员工良性互动、共同发展。深化阳光管理，做到流程制度、决策审批、操作执行、办理结果和考核情况全过程的公开，提高企业决策层面、操作层面和监督层面的公开透明度，落实员工的知情权、参与权和监督权。充分利用信访查核、财务审计、效能监察、专项治理等方法，及时发现和纠正各种违规违纪现象，切实解决事关金象物流改革发展稳定以及职工群众关心的
10、问题。并通过企业内刊、展板、宣传栏等形式及时将信息向全体职工公开，如空缺岗位竞聘、设施设备采购等都会在第一时间向全体职工公布。同时，在公司办公楼明显位置设立了经理电子信箱和意见箱，使职工可以随时随地反映自己意见和建议。充分发挥监督的控制、纠错和惩处功能，综合运用纪律处分、组织处理、经济处罚、法律制裁等手段，严肃查处腐败分子，及时校正不廉政行为，达到理念倡导和行为要求的一致性，增强监督惩处的威慑力和强制力。三、创新宣传教育工作，进一步提高思想认识。思想教育是预防腐败的重要工具，只有统一思想认识才能更好明是非，树立正确荣辱观。一是把反腐倡廉工作与社会主义荣辱观教育相结合，通过日常的政治学习，开展深
11、层次的教育，以促进党员干部对廉政的认知程度、廉政的思想意识和价值取向的提高、拓宽和定位。进一步倡导 “以廉为荣、以贪为耻”的风尚，增强了廉政建设的文化感染力。二是结合中心组学习、民主生活会，开展廉政建设教育。*班子成员在民主生活会上都对作风建设特别是廉洁自律方面进行了深刻的检查对照，增强了公司班子成员对反腐倡廉工作重要性的认识。三是按照年度工作计划的安排，坚持定期开展政治、业务学习，以收集的正反两方面资料，经常性的进行理想信念、爱岗敬业、反腐倡廉教育，做到经常提醒，警钟长鸣。同时，还及时组*象物流中层以上管理人员和重点岗位工作人员学习中央、省、市有关廉政建设的讲话、意见等，并结合公司实际，研究
12、制订贯彻落实措施，把反腐倡廉工作落到实处。四是把廉洁自律教育贯穿于单位常年的教育培训中。在定期开展的集中培训、班组活动时，我们还邀请郑东新区检察院等纪检监察部门同志作反腐倡廉专题报告，进行“讲道德、树形象”的警示教育。四、创新工作方式，积极开展反腐倡廉主题专项活动。一是利用相应时间进行灌输教育，要转变公司“以工作繁忙躲避学习，时间太紧不参加学习”的不良风气，使干部职工在紧张的工作中，经常能接受到教育，做到在学中干，在干中学。一是主题教育。在日常生产经营中，结合工作任务的要求，在党员干部中进行思想教育，做到防患于未然；二是会议教育。会议是工作的重要组成部分，可以利用公司召开各种会议的机会，不失时
13、机地对干部职工，特别是党员进行思想教育，做到经常敲打、警钟常鸣。二是通过人文化、社会化、情感化的廉政文化建设和党风廉政教育，积极开展“算帐明理保清廉”活动。金象物流坚持要求广大党员干部从廉洁自律 “得”与腐败犯罪“失”正反两个方面细算政治帐、经济帐、家庭帐等，教育大家主动树立正确的人生观和利益观。三是开展群众监督、意见反馈活动。每年坚持在职工群众中开展*干部党风廉政意见征集，让全体职工群众将自己对党员干部的意见、建议以书面无记名的形式反映，处党总支将征集的意见集中汇总，在民主生活会上向相关人员提出改进意见，要求其自醒、自查。五、创新廉政制度建设，完善和推行述职述廉制度。结合工作内容和国企*人员
14、廉洁从业规定，对以往制度进行了梳理和完善，分别修订、完善了党风廉政建设责任制度、“三必谈”谈话制度、礼品登记上缴制度、干部述职述廉制度、廉洁自律情况自查报告制度等管理制度，通过完善管理制度，规范职务行为。从2008年开始，公司所有中层以上管理干部坚持就落实廉政建设责任制情况每年进行一次述职述廉报告，主要将本科室、部门的党风廉政建设，个人工作及反腐败倡廉情况等向全体职工代表汇报，接受职工群众监督。六、创新评价机制，全面落实廉政责任考核制度。结合全会提出“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出”的要求，金象物流坚持用人德才兼备，以德为先，把
15、廉政责任考核结果作为任用和提拔的主要依据之一。通过年初责任分解、签订协议，进展季度报告，年终量化考评的方式落实反腐倡廉工作。公司坚持季度报告、年终考评，并充分运用好考核考评结果，作为干部年终奖惩、福利和岗位调整的重要依据。虽然我们在反腐倡廉工作方面取得了一些成绩，为金象物流的健康发展做到了保驾护航，但按照集团公司和物流总公司两级党委、纪委的要求，还需在以下几方面进一步加强党风廉政建设：一、进一步加强全体人员对反腐倡廉工作的的思想认识。全会要求把反腐倡廉放在一个突出的位置对待，这也要求我把廉政建设放到于经济建设、业务工作同步位置来看待。坚持一手抓廉政建设，一手抓业务建设；两手都要抓，两手都要硬，
16、切实全面抛弃“廉政由纪检来抓”的错误思想。二、进一步完善相关制度。尽管反腐倡廉的制度在不断地完善和创新，相关的规定越来越细致，但面临的反腐斗争却也越来越复杂，腐败行为越来越隐蔽，腐败现象越来越变化多样。进一步完善廉政制度，是适应反腐新形势的需要，也是建设创新型政府的需要。比如，对于反腐倡廉考核的运用，还太笼统，太抽象，弹性较大。今后，应制定细致的规章制度，将评价考核的结果和奖金、福利、工资、培训、晋升、晋级、待遇、惩罚、岗位调整等多方面联系起来，形成一个完整有效的激励体系，让廉洁的干部能真正得到实惠和更多机遇。三、进一步突出教育的重点。目前的教育还缺乏针对性。由于个别部门或者个人错误地注重业务建设，忽视接受廉政教育，导致教育在个别地方不到位。今后应突出教育重点，突出重点部门
