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1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！2021年2021年连云港市政府工作报告全文 2021年1月8日在连云港市第十四届人民代表大会第三次会议上 代市长方伟 各位代表： 如今，我代表连云港市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出看法。 2021年工作回忆 过去一年，在市委的正确指导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚固树立新进展理念，紧紧围绕高质进展、后发先至主题主线，坚决施行五大战略，统筹做好改革进展稳定工作，各项事业获得全面进步。 2021年，是我市进展进程中极不平凡的一年，我们主动应对宏观形势改变，咬定目
2、的不放松，全力以赴破难题，一批重点工程加快推动，一批重大工程落地施行，一些关系全局和长远的事项获得打破，高质进展的有利条件更加具备，后发先至的跨越势能加快聚集，连云港正以全新姿势站在新的进展起点上。 这一年，全省重大工程现场推动会在连隆重召开，总投资775亿元的盛虹炼化一体化工程正式开工，国际先进精细化工产业加速集结，世界一流石化基地翘首可期，这也标记着我们加速新旧动能转换、推动产业强市获得重大打破，标杆示范工程打造获得重要进展，一带一路强支点建立迈出关键步伐。 这一年，吞吐力量千万人次的花果山国际机场实现开工，区域性航空枢纽建立拉开帷幕;连盐、连青铁路建成通车，港城人民阔步迈进高铁时代。 这
3、一年，恒瑞医药参与习总书记召开的全国民营企业座谈会，中科院高效低碳燃气轮机试验装置获批建立，中复神鹰荣获国家科技进步一等奖，康缘药业荣获国家技术创造二等奖，一大批科技创新工程蓄势待发，我市在新一轮科技革命大潮中向潮而立、踏浪前行。 这一年，我们深化践行习近平生态文明思想，领先建立政府主要负责人直管环保工作机制，全面落实中央环保督察反应问题整改要求，以壮士断腕的士气魄力，彻底整治两灌化工园区，腾挪进展空间，促进重大工程落地，走出一条经济进展和生态文明相辅相成、相得益彰的连云港路子。 这一年，我们坚持刀刃向内，深化放管服改革，推动国家东中西区域合作示范区相关政策落地，徐圩新区获得局部省级投资管理事
4、项权限。在全省领先开展强区放权、市区同权改革，托付下放权利事项3395项，真正把指挥权交给一线听得见炮声的人。 这一年，我们以空前力度推动旧城改造，棚改新开工2.6万套，征收房屋590万平方米，努力解决群众住房难的问题。我们带着感情抓信访，扎实细致化冲突，进京非访、集访分别下降76%和69%，一大批与群众生活息息相关的急事难事得到有效解决。广阔公务人员深化一线，务实工作，公开公正处理问题，倾力倾情效劳群众，形成干群一心、同向发力的良好场面。 这一年，让我们尤为感动的是，习总书记对时代楷模王继才先进事迹作出重要指示，孤岛夫妻哨32年的坚守感动中国，爱国奉献、爱岗敬业的精神鼓励着港城人民撸起袖子加
5、油干，以不懈奋斗的精神书写新时代的西游记。 过去一年，全市估计实现地区消费总值2800亿元，增长5%左右;一般公共预算收入234.3亿元，增长9.1%，增幅位居全省第三;固定资产投资1860亿元，增长8%;社会消费品零售总额1132亿元，增长8.5%;城乡居民人均可支配收入均增长9%。居民消费价格指数、节能减排完成省定目的。50件民生实事根本完成。受多重因素影响，个别指标没有到达预期，但仍处在合理区间。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)致力高质进展，抓投入，调构造，经济运行稳中向好。坚决不移推动工业立市、产业强市，千亿产业投资年度目的根本实现，新建工程开工率和开工率均创历史最好程度。财政
6、收入质量进步，税收占比80%。单位GDP能耗下降3%、建立用地占用下降6.4%。高能耗产业增加值下降8.9%。工业经济快速进展，应税销售收入2676亿元，增长13.6%，28家优强企业增长23.4%。中化循环经济产业园建立全面启动，新海石化、卫星石化、东华能源等加快推动。中复神鹰T1000碳纤维、正崴新能源正式投产，田湾核电3、4号机组投入运营。中复连众、天明机械成为国家制造业单项冠军示范企业。现代效劳业加快集聚，连云港入选国家物流枢纽布局承载城市，大伊山、连岛获批省级旅游度假区，全市游客量和旅游收入分别增长12%和15%。新增金融机构4家，社会融资规模增量600亿元。网络零售增长30%，快递
7、业务增长44%。农业现代化稳步推动，粮食丰产丰收，高标准农田、高效设施农业占比分别到达59%和20%，农业机械化综合程度达82%。国家农业开放合作试验区启动建立，农产品出口超6亿美元。推动国家农产品质量平安市创立，连天下品牌影响力扩大。获批全国海洋经济进展示范区，农发集团获评国家级农业龙头企业。自主培育海水稻连鉴5号亩产近千斤。与中科院共建育种讨论中心。非洲猪瘟疫情有效防控。 (二)致力开放进展，谋合作，树品牌，标杆示范工程有力推动。重大根底设施不断完善，30万吨级航道二期工程加快建立，徐圩港区防波堤全面建成，旗台作业区专用铁路试运行。铁路综合客运枢纽一期投用，连镇、连徐高铁快速推动。连淮、连
8、宿高速加快施行，204、268等国省干线改造通车。两基地建立强力推动，中哈物流基地集装箱进出量增长10%，哈国东门无水港过境箱量打破10万标箱。上合物流园获批国家示范园，物流量和营收分别增长65.7%、53.7%。大通道功能显著提升，港口吞吐量2.36亿吨，集装箱运量473万标箱。新开至南非等集装箱航线6条，内河航线苏北全掩盖，海河联运打破千万吨。国际班列开行827列，东行货运量增长60%以上。机场旅客、货物吞吐量分别增长41%、80%。开放型经济构造优化，实际利用外资6亿美元，其中战略性新兴产业、现代效劳业分别占比29.5%、24.2%，一带一路沿线国家投资占比20.7%。外贸进出口90亿美
9、元，增长10%。国家级综合保税区获批，连云港口岸赣榆港区、徐圩港区和灌河港区获批开放。市开发区、东海县分别获批国家级新医药、新材料出口基地。灌南经济开发区、东海高新区升格为省级开发区。胜利举办连博会、连云港论坛、农洽会和国际医药技术大会，在谈签约工程增长39.6%。 (三)致力创新进展，增动力，添活力，后发优势加快培植。10个重点领域改革统筹推动，68项市级以上重点改革扎实开展。深化供应侧改革，淘汰整合冶金及化工企业18家、化解船舶产能30万载重吨，商品住宅去化周期掌握在合理范围。130个补短板工程加快施行。放管服改革成效明显，政务效劳实现镇村全掩盖，90%以上业务网上办理，企业创办登记平均用
10、时1.5天。贸易便利化程度提升，口岸提效降费获得实效。税收征管体制改革落地施行，行政执法三项制度试点、省经济兴旺镇行政管理体制改革稳步推动。公立医院综合改革全省领先，文化、训练等改革获得新进展。国企改革纵深推动，20户僵尸企业整合盘活，10户企业完成混改，三供一业分别移交根本完成。农村集体产权制度改革扎实开展，国有林场改革通过省级验收。创新驱动战略深化施行，国家创新型城市、国家学问产权试点城市建立稳步推动，研发投入占比1.92%，国家专利优秀奖数量苏北第一。新增国家高新技术企业37家。城市政务大数据中心投用。恒瑞、天晴、康缘位居中国创新力药企前三甲，新药创制获批国家科技重大专项16项。22个工
11、程入围国家、省级科学技术奖。新引进千人方案专家6人，入选省双创方案人才47名。30万吨级航道一期工程荣获中国土木工程詹天佑奖。 (四)致力绿色进展，下决心，出实招，生态文明建立成效显著。中央环保督察回头看交办事项全部办结。化工园区环保设施提档晋级，关停取缔企业75家。环境综合治理全面推动，263专项行动扎实开展，全年空气优良率达77.3%，位居全省前列。落实河长制、湾长制、断面长制，地表水国省考断面全面消退劣V类，入海河流水质明显改善，近岸海域水质优良率达91.7%，县级以上水源地环境问题整治完成。加强生态爱护修复，强化土地利用方案管理，严格落实三线一单，全省领先施行海洋生态红线爱护规划，陆域
12、生态红线爱护面积占比达22.3%。开展国家生态文明建立示范市、国家森林城市创立，新增造林20万亩，林木掩盖率达28.3%。加强湿地爱护，整治修复海域海岛岸线6公里，国家和省级生态乡镇掩盖率分别达25%、85%。花果山国家地质公园正式命名。 (五)致力协调进展，优布局，强功能，城乡交融得到新加强。城市组团加快进展，赣榆加速融入主城区，海州老城区加快改造更新，连云新城规划开发全面提速。县城进展能级稳步提升。242省道朝阳互通、环云台山大道等联通工程全面建成。城市配套不断完善，市区新改建主次干道50公里，新增供水、燃气、污水管道125公里。改造供电线路2211公里。调整优化公交线路11条，新增才智站
13、点100个。新开工海绵城市工程7个、地下综合管廊15.6公里。瀛洲公园、人文纪念园开工建立，新增公共绿地270公顷。国内首条生活垃圾干化消费线投用，162个小区实现垃圾分类。居住条件持续改善，整治危旧房5.2万平方米，改造老旧小区51个。开展既有住宅加装电梯试点。公租房安排率98.6%。存量房交易四价合一做法全国推广。农村根底设施得到加强，新改建农村大路810公里、桥梁30座。改造供水管网212公里，新增受益人口12.8万。农村改厕7.2万座。新增14个乡镇开通镇村公交。石梁河镇树墩村等8个省级漂亮乡村、李集镇新民村等5个省级特色田园乡村加快建立。 (六)致力共享进展，办实事，惠民生，群众生活
14、一年更比一年好。就业创业富民增收行动稳步施行，城镇新增就业6.3万人，自主创业1.5万人，转移农村劳动力2.5万人。新登记市场主体8.4万户，总数打破40万户。训练现代化保持苏北领先，新建中小学、幼儿园42所，改造中小学校舍45.9万平方米，71所学校试行弹性离校，普高扩招11%。校外培训机构办学进一步标准。安康城市建立有序推动，国家卫生县城和省级卫生乡镇实现全掩盖，医联体建立惠及基层百姓，灌云、赣榆创成全省基层卫生十强县区。安康珍宝工程全面施行，出生缺陷防治工作走在全国前列。首届全民健身运动会胜利举办。中国排球博物馆建成开馆。红十字应急抢救技能竞赛获省一等奖。全国文明城市创立深化开展。中国好
15、人榜10月发布仪式在连进行。赣榆新乡贤文化建立获评全国宣扬思想文化创新奖。连云港年鉴(2021)获全国特等奖。推动历史文化名城申建。建成420家基层综合性文化中心，开展文化惠民活动2万场次。8家公共图书馆获评国家一级馆，居民综合阅读率苏北第一。胜利举办中国(连云港)与中亚五国丝路迎新年晚会。社会保障程度持续提升，医保报销比例稳步进步，医疗救助比例达75%。农村低保标准进步到480元/月以上，残疾人两项补贴惠及5.8万人，残疾儿童康复机构标准化建立全国推广。每千名老人拥有养老床位38.1张。对8类老人供应助餐、助浴等20多项效劳补贴。发放助学金、助学贷款2.7亿元。廉租房货币补贴1048户，发放价格补贴1440万元。改造1801户贫困户危房，5.4万低收入人口和53个省定薄弱村实现脱贫。推动最平安城市建立，扫黑除恶斗争深化开展，群众平安感提升至96.1%。一委三会和社区网格治理实现全掩盖，建成国家级民主法治示范村(社区)10个，法治连云港建立得到加强。诚信连云港建立持续深化。平安消费形势总体平稳。质量强市、食品药品监管扎实推动。非标三四轮车整治获得实效。殡葬改革和散葬乱埋治理成效明显。支持国防和军队建立，加强民族宗教、外事侨务、机关事务、12345在线、地震气象、邮政通讯等工作，审计、统计、民防、仲裁、档案、援疆、援外医疗等工作获得新成果，妇女、儿童、青少年
