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1、 高校思想政治和法制教育系统化的IPA分析 岳贤蓉 缪晓静（南昌大学科学技术学院江西南昌330000）摘要：高校思想政治和法制教育系统化是深化教育综合领域改革的重要内容，本文透过学生期望视点，采用重要性绩效（IPA分析）实证方法测量高校教学系统、学校行政系统和校园生活管理系统13个项目，结果表明图书馆资源、教务管理者管理水平和安全管理3个项目急需改善，从而提出优化图书馆资源，提高教务管理者水平、加大安全管理力度等建议。关键词：思想政治 教育法制 教育系统化为了深入贯彻依法治国的基本方略，高校加大思想政治教育和法制教育建设力度。要想取得建设成效，理清两者的辩证关系，是核心要素。首先，大学生思想政
2、治教育和法制教育具有相对的独立性，两者功能不可互换。思想政治教育具有政治性、意识形态性功能，法制教育具有普法性、维权性功能。其次，大学生思想政治教育和法制教育具有相互作用。大学生思想政治教育对法制教育具有指引作用，大学生法制教育是实现思想政治教育目的的重要保证。最后，科学系统的整合思想政治教育和法制教育是发挥教育实效性的理想选择。无论是在人、财、物等因素上都要系统设计，实现教育的最大利益化。十八届三中全会的改革之风吹响了教育改革的号角，目前各高校都在加紧探索思想政治教育和法制教育方面的改革，“共建、调整、优化”是指导方针，通过整合教学系统、学校行政系统和校园生活管理系统三方面资源，形成系统化的
3、思想政治和法制教育机制。一、研究设计1、问卷设计通过广泛阅读中外文献，初步确定与高校思想政治教育和法制教育测量指标定为15项，后来请教专家后将测量指标调整为3个维度13项指标，问卷主要内容确定后，根据研究对象的特点确定人口统计量包含性别、年级、政治面貌和专业四个方面，最后依据Likert量表将问卷设计成5点式，有2个量表，一是重要性量表：将数字15表达为非常不重要、比较重要、基本重要、比较重要、非常重要；二是绩效量表，将数字15表达为非常不重要、比较重要、基本重要、比较重要、非常重要。调查问卷经过预调查结果显示，重要性和绩效的总信度分为0.853和0.903，问卷较理想。2、调查对象通过随机调
4、查的方式，抽取南昌大学、江西财经大学、江西教育学院、南昌大学科技学院的在读非法律专业的本科生（以四年制为准）为调查对象，共发放720份问卷，收回695份，其中有效问卷648份，有效回收率为93%。3、研究方法主要采用描述性分析均值及其排序测量大学生对高校思想政治教育和法制教育系统化质量的感知程度,最终将均值绘制成IPA方格图重点分析。IPA，全名是importance-PerformanceAnalysis，是Martilla和James在1977年提出用于测量顾客满意度1。该方法经过广泛传播后，高校教育研究者逐步学习并采纳，主要原理在下面的四象限点阵图。二、数据分析1、大学生对高校思想政治教
5、育和法制教育系统化重要性、绩效及其均值差异评比按照平均分由高分向低分加以排列，得出评比结果，结果如表。表1高校思想政治教育和法制教育系统化重要性、2、高校思想政治教育和法制教育系统化IPA分析教学系统IPA分析绘图步骤如下：第一步计算教学系统重要性和绩效各自总平均值：结果为6个项目的重要性总平均值为4.09，绩效总平均值为3.26；第二步确定坐标各要素：以重要性平均值为横坐标，绩效平均值为纵坐标，原点坐标为(4.09，3.26)；第三步是确定坐标位置，绘图：依次将各个评价项目按照其重要性平均分值和绩效平均分值确定其坐标位置，形成下图。图中显示，第象限是教师队伍结构项目，其重要性相对较高，绩效也
6、相对较高，学生是相对较满意的，学校应当继续保持。第象限中含有教师教学水平和师生关系两个项目，学生认为这两项目一直是教育严抓的问题，属于资源过度投入的项目。第象限有两个项目，即课程设置和教学设备。学生认为不重要且绩效低，不是急于改善的项目。第象限中图书馆资源是急于重点改善的项目。调查结果表明：学生认为高校招聘教师的要求不断提升，大多数高校教师学历为硕士及博士，职称大部份是讲师及教授，教师队伍结构较理想，高校最狠抓的是教师的教学水平及教师与学生的良性互动，成效不错，而大学生自主学习意识增强，研究意识提升，对图书馆的要求逐步攀升，而图书馆资源更新未能跟上时代的步伐，也很难满足学生未知的欲望。学校行政
7、系统IPA分析绘图步骤如下：第一步计算学校行政系统重要性和绩效各自总平均值：结果为4个项目的重要性总平均值为4.06，绩效总平均值为3.20；第二步确定坐标各要素：以重要性平均值为横坐标，绩效平均值为纵坐标，原点坐标为(4.06，3.20)；第三步是确定坐标位置，绘图：依次将各个评价项目按照其重要性平均分值和绩效平均分值确定其坐标位置，形成下图。图中显示，第象限是两个项目，即学生工作管理者的管理水平和校风建设，其重要性相对较高，绩效也相对较高，学生是相对较满意的，学校应当继续保持。第象限中是管理制度项目，学生认为此项目是资源过度投入的；第象限没有急于改善的项目。第象限中教务管理者的管理水平是急
8、于重点改善的项目。调查表明，学生认为高校对于思想政治教育和法制教育紧抓不放，创建了良好的校风，对学生工作管理者的要求与考核也是很有成效的，学生却认为教务管理者本着齐一化的管理理念，实践着固定僵化的管理模式，游离于学生实际的需求与变化的学习情境之外，尤其是一些教务管理者工作倦怠，工作过程中经常出现推诿现象，学生常常手足无措，产生不满。校园生活管理系统IPA分析绘图步骤如下：第一步计算校园生活管理系统重要性和绩效各自总平均值：结果为4个项目的重要性总平均值为4.02，绩效总平均值为3.15；第二步确定坐标各要素：以重要性平均值为横坐标，绩效平均值为纵坐标，原点坐标为(4.02，3.15)；第三步是
9、确定坐标位置，绘图：依次将各个评价项目按照其重要性平均分值和绩效平均分值确定其坐标位置，形成下图。图中显示，第象限没有学生非常满意的项目。第象限中是学生社团活动管理项目，学生认为此项目是资源过度投入的；第象限是食宿管理，属于不急于改善的项目。第象限中安全管理是急于重点改善的项目。调查表明，学生的生活管理是学生学习自由的重要保障，在学校最需要的是有安全感，但是在学生日常生活中偶尔出现衣服被盗，宿舍门被撬开，一些贵重物品，特别是电脑、手机等丢失，还有一些在校园中出现的交通事故、教学楼洗手间的灯晚上不开等都令学生缺失安全感，引发学生的焦虑。三、结论根据调查得出以下结论：1、教学系统中，最应该关注的问
10、题是图书馆资源，次改革目标是课程设置和教学设备。教师教学水平、教师队伍结构和师生关系三项则不需要担心。2、学校行政系统中，最应该关注的问题是教务管理者的管理水平，学生工作管理者的管理水平、管理制度和校风建设三项目前不是重点。3、校园生活管理系统中，最应该关注的问题是安全管理，次改革目标是食宿管理，学生社团活动管理已让学生较满意。四、建议1、优化图书馆资源，创建信息化环境，发挥图书馆在思想政治和法制教育系统化中的“第二课堂”功能普通高等学校图书馆规程明确规定高等学校图书馆必须履行教育职能和信息服务职能3。图书馆是思想政治教育和法制教育系统化建设的重要阵地。首先，图书馆应建立开放沟通机制，每年学期
11、结束之前应该与学校分管思想政治教育和法制教育的各层领导、相关教师、学生代表集体开一次大型的交流会，学期中建立常态沟通机制，组建图书馆沟通专门部门，适时进行资源调整。其次，图书馆应建立信息化机制。图书馆应根据学校特色和学生、教师需求加大对电子文献、数据库的采购，对电子阅览室紧趋时代，进行范式创新，应引入信息技术专门人才，与教师进行合作，制作立体、动态的多媒体课件、宣传片等。最后，图书馆应创建环境引导机制。每年开学前，分批次地对思想政治教育和法制教育的相关专业学生进行入馆教育。平时，根据思想政治教育和法制教育的特点，定期举办思想政治教育和法制教育活动，形式多样，如展览、知识竞赛、征文活动等。2、更
12、新教务管理理念，提高教务管理素质，展示教务管理者在思想政治和法制教育系统化中的“举足轻重”作用教务管理是全面提升教学质量的必然环节。第一要务，教务管理者及时更新教务管理理念。其一培养创新意识，制定符合思想政治和法制教育系统化的教学计划；其二培养服务意识，积极做到工作细致化、师生平等化、指导耐心化；其三培养法律意识，学习在法律框架下巧妙运用德育和法制教育方法处理日常工作事务。第二要务，教务管理者不断提高自身管理素质。“学习”是提升的快速通道，努力学政治教育和法制教育相关知识，继续学习教务管理知识。除了学校公派外出培训机会外，抓住学校各种资源学习，向身边人学习；“沟通”是进步的必要手段。主动与师生
13、进行谈话，与同事沟通，避免条块分割，工作滞后。“反省”是提高的重要途径，教务管理者要能听得进师生提出的“不同反馈”，经常进行反思，总结，不断完善自我。3、增强安全意识，加大安全系数，巩固安全管理在思想政治和法制教育系统化中的“堡垒机”功效现代学校不是与世隔绝的，学生的安全感是思想政治教育和法制教育的首要前提。第一，建立、健全安全制度。每个学校大都实行校长负责制，在此基础上，要细化其他安全制度，比如门卫制度，必须由切实具有保卫能力、责任心强的人担任门卫，安全信息检查与通报制度，安排专人负责每日定时检查饮用水、食堂、用电、用火等日常安全事务，及时通报，处理4。建立电子安全工作档案库，并与教务管理系
14、统合作，做到信息更新，动态管理。第二、组建安全预警和危机处理小组，由学校校长、安全分管校长、体育教师、保安队长、学生代表和家长代表组成，定期学政治教育和法制教育，定期检查各项安全工作，定期进行安全事故的责任分析，认真填写安全检查手册，提出安全预案，并向学生定期进行宣传教育。参考文献：12MARTILLAJ，JAMESJimportance-performanceanalysisJJournalofMarketing，1977，41(1)：77-793中华人民共和国教育部普通高等学校图书馆规程(修订)河北科技图苑z2002，15(3)：44谢志东.学校安全管理与依法治校Z百度文库，2013，12：4本文系江西省高校人文社会科学规划基金项目“高校思想政治和法制教育系统化实证研究”（项目编号：MKS1347）的阶段性成果。-全文完-
