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1、在全省旅游业发展大会上的讲话（根据录音整理 2016年9月30日）同志们：明天就是十一长假，也是一个旅游黄金周的开启。省委、省政府非常重视旅游业的发展，我们这几年也是积极在推动，旅游业的发展速度很快，收入总量也是很大，发展空间也很大。这次会议准备期间，省委、省政府又研究了几个政策，这次会议先下发的是推动旅游业改革发展的工作意见，下一步我们还就“十三五”旅游发展的规划进行进一步研究再下发。一会儿石省长还要作具体部署，我先讲几点想法给大家讨论。一、把握旅游业发展的新趋势，充分发挥旅游业在全省发展大局中的重要作用也就是怎么样认识旅游业。我们省是旅游大省，去年旅游总收入超过9000亿人民币，增加值是4
2、000亿人民币，占经济总量也就是占GDP的比重已经超过了5.7%，成为我们省重要的支柱产业之一。一般说哪个产业是支柱产业，就是以它在经济当中、在GDP当中、在国民生产总值当中比重来衡量，一般5%以上就称为是支柱产业。今年旅游业总收入大体可以突破10000亿人民币的大关，旅游业增长的潜力非常大。现在你看我们江苏到长三角各地今天开始后几天的火车票基本上卖完了，明天我们交通部门就要投入紧张的公路运输的相关管理服务工作，每年节假日的公路运输，我们的几条热线的公路都是车子满满的。旅游业潜力很大，带动性也很强，我们说它是富民产业、绿色产业更是朝阳产业。可以说总书记给我们提出来的“强富美高”新江苏建设，旅游
3、业和它的切合度最高，旅游业和“强富美高”各方面都相关。当前旅游业发展有哪些新特点？我们怎么样把握？需要我们全省上下重新认识，更好的研究和把握，我想把它概括为四个方面。第一个趋势，旅游业正在由观光旅游走向度假旅游，催生大量的需求，成为新的经济增长点。从收入水平来看，有研究表明，人均收入在25003000美元左右的时候，消费者主要是观光旅游，也就是游山玩水，看名胜古迹。当人均收入达到35004500美元左右的时候，就会产生度假旅游的需求。现在我们全国城镇居民人均收入已经过4600美元，我们江苏省去年已经超过5600美元，我们城镇37000多人民币。很多人不再满足于到此一游，越来越追求个性化、深度化
4、、特色化的旅游体验，你比如在旅游的方式上，过去一般往往跟团的，现在很多人提出要自助游，我还是自己走，想怎么走就怎么走，想哪时候走就哪时候走。在旅游的目的地上，过去更多的是国内旅游，现在很多人是出境游。在旅游观念上不仅是开眼界、长见识，还更加注重身心的享受。旅游观光是用尽可能少的钱跑尽可能多的地方，那么度假旅游就是不一样，是休闲体验当地生活的一种融合，有的是深度融合。度假旅游一般是在一个地方呆很长一段时间，对当地来讲就会带来更多的消费和更多的收入。从世界范围来看，目前旅游业已经超过石油工业、汽车工业，成为世界上第一大产业，对全球的GDP的综合贡献超过10%。国际金融危机爆发以后旅游业的增速更是大
5、大超过了许多其它产业。我们江苏也是这样，旅游收入最近五年，我让他们拉了个表，做了个统计，去年情况不算好，但是我们这五年全部增幅在10%以上，去年是11多一点，前两年还都是14甚至是15和更高，也是我们江苏省这几年为数不多的保持两位数增长的一种产业。可以说在当前经济下行压力比较大的情况下，我们抓旅游就是抓新的经济增长点。从需求侧情况来看，旅游业是能扩大投资、促进消费、增加出口的大产业。有人说旅游相关的产业和部门超过100多个，旅游每消费1美元带来的可以超过34美元的经济增长。旅游消费含盖的吃、住、行、运、游、购各个领域，在居民消费中仅次于食品消费，是拉动消费的重要内容。根据测算，我们在“十三五”
6、旅游规划当中，到2020年我们省的旅游业下步这五年的统计预计会达到10000亿人民币左右，年均增长10%，加上与旅游发展配套的生态环境、城乡建设、交通基础设施投资，总额我想至少要翻一番。旅游投资和其它投资还真不一样，旅游投资给我们留下的往往是“百年GDP”，我把它称为“百年GDP”，随着时间的推移，这种旅游投资的价值越来越高，对环境的改善就是最典型的。旅游还能够出口创汇，我们省这几年最高峰的时候，境外游客人次达到了790万人。当然这几年情况不太好，去年掉的比较大，就是2012年我们江苏达到了境外旅游，就是外面进来入境游达到690万人次，旅游收入63亿美元，这就不是个小数目了。这两年虽然有所下滑
7、，我们综合分析一下原因，当然和日韩，和韩国，和各种因素有关系，以前日韩来的人也比较多，但我们的潜力还是非常大的。我这段时间也见了一些与我们江苏友城关系的国外的一些客人，我们都给他讲我们全省有近300对的友城关系，我们可以组织我们的一些市民或者倡导一些我们的市民，出境游时优先到和我们友城关系的国家去，那么他们如果也这样做，这个情况就完全不一样了。这是从需求侧来看。从供给侧看，现在景区和旅游企业不是说有景点看、有地方住就能成为好景区、好企业，而必须更加注重优质服务和精神产品的供给，注重生活方式的体验，注重文化的共享，国际上的旅游热点可以说都有不得不去的地方、不得不买的产品、不得不体验的生活，比如说
8、我们到北京去，第一次到北京的人一定会去天安门，很多人一定会去看故宫；到瑞士去很多人一定会去买手表，手表买不起也会买军刀类的产品，指甲钳这一类的东西；到奥地利去很多人一定会去听一场音乐会。前几天我跟石省长带队到上海、到杭州去看了一下，杭州正好开完了G20，很大的感触就是杭州利用了G20，大大提升了旅游资源的影响力，改善了环境，扩大了知名度。据他们说中秋节期间，杭州的所有景区全部爆满，历史上都没有这么多人，我估计“十一”黄金周人会更多，很多人到杭州都会去看一下G20开会的会场，看一看那天晚上演出的地方，同时会买一些纪念品。在增加高端供给方面，我们确实在旅游上面对的是一片广阔的蓝海，大有文章可做。第
9、二个趋势，旅游业正在由产业自循环走向“旅游+”，对各行业的渗透力和提升力不断增强，成为经济转型的重要推动力。从一定意义上讲，旅游本身是一种兴趣活动，人的兴趣恰恰是多样的、动态的，而且可以说是没有边界的，都可以促进社会资源向旅游资源的转化。现在旅游业已经渗透在国民经济的各个行业，在自身发展的同时，催生了旅游的各种新的业态、提升各行业，“旅游+”的对象、内容、方式不断的丰富、不断的拓展，多种多样，“+”的速度也越来越快，可以不断“+”出新的价值来。比如说“旅游+工业”，就催生了工厂旅游、工业旅游，我去年到波音公司去，发现波音公司车间门口排了很多很多人的队，波音接待的人告诉我这是来看波音是怎样装配飞
10、机、造飞机的，门票一般通道100美元，不是一般通道估计收费更高，那可不是个小数目。在法国，很多人去过，不仅酿酒、香水很专业，对普通人都开放，都是旅游景点，法国的汽车、飞机、火箭制造，每年也都要接待几十万游客，德国奔驰公司，估计我们一些搞工业的同志也都去过，游客还可以在奔驰穿上他们的工作服，拧上几颗螺丝钉，甚至可以到他们工人的食堂吃饭，体验一下所谓奔驰人的生活，这就是“旅游+工业”，我们可做的事可多了。“旅游+农业”也是大有文章，刚才张主席在休息的时候给我们说，盐城有一片大湿地，九龙口大湿地，像这些故事讲好了，环境适当做些改善，都是旅游景点的卖点。“旅游+农业”，催生了现代农业的发展，催生了创意
11、农业，更催生了乡村旅游，法国的薰衣草、荷兰的郁金香、保加利来的玫瑰，都是旅游业与农业融合的典范，这件事我们省里做的非常好。昨天晚上我看电视，我们江苏卫视放的就是江宁，那一带非常漂亮。有关同志和我说，不仅是这里，像我们兴化的油菜花、句容的萄葡采摘等等这几年都非常的红火，农民从中收获的收益远远高于当前种田的收益。要让我跟农民说现在种什么最来钱，我说种风景最来钱、最赚钱。一些现代农村正在谋划要与婚庆公司、旅行社签订协议，游客想看什么我给他种什么，游客想看什么样的田，我给他种什么样的田。我们苏北一大片的平原，如果把创意农业、把我们的风景种好，我看对许多农民就是一笔很好的收入。“旅游+文化”，文化是旅游
12、的灵魂，过去我们讲文化旅游，主要还是到博物馆去看看，再看一下历史遗迹，现在讲文化旅游已不满足于仅看历史博物馆，仅看历史文化遗迹，现在很多人还强调历史的活化和深度的体验。我们江苏有古典阎闾、古街水巷这些不可多得的历史遗迹，我们有首都记忆、戏曲歌舞等非遗产品，如果加上好的体验创意，完全可以让游客陶醉在我们江苏浓烈的文化的氛围中。旅游还可以“+”商贸，催生购物旅游、会展旅游。很多国家的国际机场都是首先是个旅游景点，到那里进来的时候买一些东西，出去的时候买一些东西，就看你怎么做。据有关方面统计，去年游客在我们江苏人均消费大概是1450元，不到1500元，这个数字我看了一下，潜力还是很大。游客在美国的人
13、均消费大概是2000美元，在西班牙的人均消费是1000美元，当然它有一个物价的问题，但就其中的消费结构来讲我们应该很好的研究。在江苏游客来购物消费只占它总支出总消费的23%多一点，不到四分之一，而发达国家一些重要景点的游客旅游目的地，购物消费都占总消费的一半以上，关键是看有没有什么东西好卖，卖什么东西能够吸引他。我们江苏手工业、工业都是高度发达，应该在旅游商品上要有个比较大的突破。还有就是会展旅游，会展旅游现在世界各地发展也是方兴未艾，被喻为旅游皇冠上的宝石，对经济发展、城市形象的提升具有很大的帮助。有人说预计未来两年会展数量会增加10%左右，像上海虹桥的国际会展中心，要很早很早预订才能订到，
14、广州的国际会展中心也是这样，它都已经成为整个经济的风向标，也成为旅游的重要资源。南京市、苏州市，每年也有大量的会展，关键是把这些会展的品牌做大，影响力做大，与旅游结合起来，也就是我刚才讲的“旅游+”，这个“+”还有很多，旅游业覆盖一二三产业，可以与任何产业相加，具有搭建平台、促进共享、提升价值的功能，加好了就能产生1+12，甚至倍增的效应。第三个趋势，旅游业正在由小众旅游时代走向大众旅游时代，旅游支出大大增加，成为撬动创业富民的新支点。这个大家都有体会，改革开放初期，我们外出旅游肯定是一部分少数人、有钱人的奢侈品，那时候最时髦的可能就是结婚旅游，叫旅游结婚，到外面去有个10来天，个把星期，也不
15、能跑得远，也就在国内跑跑，那时候跑出去还到处省着花钱，因为收入不高。现在旅游几乎成为每一个人的基本生活需求，开销也大大增加。这两年也很有意思，我说很多网络媒体都为我们旅游界打广告，我们旅游界要抓机会，今天我看有企业来。我说有几句话我都很感动，一个是去年河南的一个老师的辞职信，“世界这么大，我想去看看”，这就是为你们旅游界打广告的。今年上半年一首歌，高晓松写的，许巍唱的，“生活不只是眼前的苟且，还有诗和远方的田野”，传播的很广泛，实际上它也是为我们旅游打广告的。罗马假日电影当中有一句经典的名句，“要么旅游，要么读书，身体和灵魂总有一个在路上”，都是在为我们打广告。现在大家说要来一场想走就走的旅行
16、，我们要抓住这个机会，现在旅游是大众时代。国家旅游局最新调查，今年第三季度，居民总体出游意愿超过了83%，也就是83%的居民想出去旅游。我想在座的各位同志也差不多，只是我们这些同志重任在肩，有的不好长时间离开。江苏恐怕比国家调查的比例还要高，旅游消费的直接受益不仅仅是景点，还给更多的老百姓带来了创业致富的机会，旅游业作为一个富民产业，特别是现在广大农村正在搞的民宿、农家乐，不仅致富效果好，而且受益面积也是最广的，返贫率也是最低的。据统计预测，旅游业每增加一个直接就业，就能带动社会就业7-8个，旅游业收入每增加1元，就能带动相关行业增加收入4-5元。我们江苏有不少地方就是通过发展旅游产业，走上了创业富民的路子。比如，这些年出现了不少农村，整村整片，甚至有的地方提出来要搞风情特色小镇，整乡的发展旅游的趋势。这非常好，特别是一大批自驾游的基地、房车露营地、主题民宿、乡村精品酒店、特色街区，在江苏很多地方这种点都有，但大部分还是雏形，还不能全部推开，但它带来了就业岗位的增加、带来了群众收入的提高、带来了创业创意的集聚、带来了整体环境的提升，综合作用
