第二章 体育管理的基本原理、职能与方法,,一、体育管理的要素,（一）管理主体 就是指在管理过程中具有主动支配地位和影响任用的要素，它可是单个管理者，也可是由管理者群体组成的管理机构管理的所有职能都要通过管理主体去发挥作用 1.管理者管理是一个动态的过程，作为管理主体的管理者，在这个过程中要“创造出一个大于其各组成部分总和的整体，创造出一个富有活力的整体，他要把投入转化为各项资源的总和更多的东西” 2.管理机构是现代管理中管理主体的主要表现形式，管理机构是指在人员分工和功能分化的基础上，使管理群体中的各个成员担任不同的任务，承担不同的现任，赋予不同的权力，共同协作，为实现共同的目标而组织起来的管理系统二）管理的客体,管理客体主要包括人、财、物、时间、信息等 1.人主要是指被管理者 2.财主要是指体育资金 3.物指体育场馆、器材是开展体育活动的基础，对体育场馆和器材的管理主要是要提高其时间和空间使用效率，延长其使用周期 4.时间是过去、现在和将来构成的系统，它反映速度和效率 5.信息三）管理中介,管理中介是指管理主体在一定管理环境下，为实现管理目标，运用管理职能，对管理对象所采取的管理手段。
管理手段包括组织机构、法规和管理工具的运用等 1.组织机构指管理系统的“结构”，是把管理系统整体的纽带 2.法规管理的法律手段包括法和法律规范两个方面 3.管理工具包括信息网络、计算机等四）管理的核心,人是管理的核心 首先，人是社会生产力诸要素中最积极、最活跃的因素对人的管理不仅涉及到生产力和生产关系两个方面，而且关系到两者之间的联结与适应，关系到生产方式的变革与进步 其次，人也是管理中最积极、最活跃的因素人既是管理的主体，又是管理的客体 第三，历史唯物主义告诉我们，人民群众是社会财富的创造者，是社会精神财富的创造者，是社会变革的决定力量所以说，在管理诸要素是，人是管理的核心五）管理环境,管理环境主要是指管理的宏观环境，包括国家的政治、经济、法律、文化、自然等，也包括由此所决定的管理主体管理客体的管理关系，如所属关系、所有关系、经营关系等 因为它直接决定管理的性质，决定着管理主体、管理客体、管理目的的性质，也决定着管理方式、管理方法的具体采用，因而是任何一种管理活动都必须考虑的因素二、管理的基本原理,系统原理 （一）系统的概念 系统是指若干相互联系、相互作用的要素所组成的具有特定功能的有机整体。
系统管理思想认为，组织是一个系统，而且是一个开放的系统，由相互依存的众多要素构成，它与周围环境相互影响，相互作用 具有目的性 、整体性、层次性二）动态原理,动态原理是指在管理活动中，注意把握管理对象的变化情况，不断调节各个环节，以实现整体目标的规律的概括 由于人、财、物、时间、信息等管理对象是处于不断变化、发展的过程之中，相应地，计划、组织、控制、协调等各个环节也必须随着管理对象的变化而变化，动态地适应管理对象的变化，这才能保证管理目标的实现三）人本原理,（一）人本原理的概念 人本原理，顾名思义，就是在管理中以人为根本人本原理是指一切管理活动均应以调动人的积极性，做好人的工作为根本规律的概括二）人本原理的应用,1．选人用人应做到能级对应能级”是现代物理学的一个概念，表示做工的大小责、权、利三者应该有机的结合起来 如果权利重大，但缺乏相应的责任和利益，必然导致滥用权力，瞎指挥；如果权利和责任都很大，但利益却很小，就容易导致以权谋私、权钱交易等腐败行为所以说，用人必须用其所长，量才用人，才能做到人尽其才，各尽所能管理者必须做到知人善用，用人之长，避人之短2.要善于综合运用各种动力,1、物质动力。
2、精神动力 3、信息动力 4、知识性动力、激发性动力和反馈性动力3.体育管理中应用人本原理的基本要求,1、满足人的生存需求是体育管理的前提 2、提升人的精神境界是体育管理的主要目标 3、健全人格，实现人的价值是体育管理的内在需求,（三）责任原理,在合理分工的基础上明确职责 职责与能力、权限、利益相联系 公平、公正、奖惩分明,（四）效益原理,1、效益原理的概念 管理的目的就在于追求效益科学有效地使用人、财、物、时间和信息等资源，以创造出最大的社会、经济效益的规律的概括 效益是有效产出与其投入之间的比例关系 2、效益原理的依据 研究技术，又是研究经济进行一项管理活动，既要考虑怎样做，又要考虑需要多少费用怎样做是个技术问题，多少费用则是个经济问题 第一要提高产品、工作成果的功能，满足社会要求； 第二要有效地利用资源，减少各种浪费，降低成本三、基本职能,（一）计划职能 1、计划的概念 “计划”一词的原始意义，是指用刀把计谋刻在平面物如竹片或木板上，供以后记忆凡事预则立，不预则废” 体育计划：指体育部门为达成一项具体的工作目标所制定的最经济有效的工作程序与行动方案一项完善的体育计划大致应包括以下一些内容：,确定所要完成的工作目标与范围。
制定工作的步骤、程序与工作规范 工作所需的场所与使用的方法和规定 决定工作所需的经费和设备 工作负责人、督导人及协作单位、部门 详细的工作进度、起止时间及质量标准等1．目的性 2．超前性 3．普遍性 4. 稳定性 5. 效率性,（二）计划的特征,分析环境，科学预测 争取决策，确立目标 分析差距，提出对策 拟定多个可供选择的行动方案 确定方案，编报计划制定体育计划的程序,制定体育计划的方法,,,现状调查法,优选决断法,历史比较法,未来预测法,整体综合法,1、体育组织概念 体育管理的组织，是指为了有效的实现体育组织的既定目标，通过建立体育组织机构，确定工作职责、权限、协调相互关系，使体育管理诸要素合理有效地配合，形成一个有机整体的活动过程二、组织职能,2、体育管理组织机构类型,直线型组织结构 优点：结构比较简单，权利集中，责任分明，命令统一，联系简捷 缺点：管理职能一个人承担，当个人知识能力有限可能会发生失误，造成下级成员缺乏必要的主动性矩阵型组织结构 优点:加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和创造性 缺点：由于这种形式实行双向领导，易产生命令不统一的问题，从而滋生矛盾。
事业部制组织结构 优点：组织高层领导摆脱了具体的日常管理事物，有利于集中精力做好战略决策和长远规划，提高管理的灵活性和适应性，以及主动性和积极性 缺点：职能机构重叠，造成管理人员的浪费体育管理的控制职能,1、体育管理控制的概念 “控制”含有调节、操纵和指挥的意思体育管理的控制是指保证体育管理过程与计划、目标一致而采取的一系列管理活动 体育控制：是依据计划检查、衡量计划的执行情况，并根据偏差或调整计划，做到凡事心中有数，凡事都在掌握之中三、控制职能,2、体育控制的基本类型,预先控制——先发制人，事事想在前面，准备在前面，把握将来的发展事态 现场控制 事后控制,3、体育管理控制的方法,（一）计划控制 （二）目标控制 （三）预算控制 （四）定额控制 （五）规章制度控制,,1、定义 决策 狭义的决策就是做出决定的行为，俗话“拍板”； 广义的决策是发现问题、分析问题和解决问题的全过程四、决策职能,2、体育决策制定的过程,研究现状，发现问题 确定具体的目标 拟定备选方案 评价和选择方案 方案的实施与控制,,3、体育决策的方法,定性的方法 1、专家会议法 2、德尔菲法 3、头脑风暴法 4、电子会议法 定量的方法,德尔菲法又名专家意见法，是依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即团队成员之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，以反覆的填写问卷，以集结问卷填写人的共识及搜集各方意见，可用来构造团队沟通流程，应对复杂任务难题的管理技术。
头脑风暴(Brain-storming) 最早是就是精神病理学上的用语，指精神病患者的精神错乱状态而言的，现在转而为无限制的自由联想和讨论，其目的在于产生新观念或激发创新设想一）创新性思维 （二）体育管理创新的一般过程,五、创新职能,寻求目标,识别问题,确定事实,寻求创意,创意评估,创意实现,,,,,,三、 体育管理方法概述,1、体育管理方法定义 体育管理方法：是指在体育管理活动过程中能够保障管理活动顺利进行、实施管理职能、实现管理目标所采取的手段、途径和措施的总称 2、体育管理的方法体系 哲学方法 定性方法（行政方法、法律方法、思想教育 一般方法 方法、心理学方法、宣传教育方法） 定量方法（经济的方法、数学的方法） 具体方法 德尔菲法、头脑风暴法、权重法等,,四大常用方法的比较,。